Постановление от 29.12.2012 г № 817
О районной целевой программе "Развитие и поддержка казачьих обществ Андроповского района Ставропольского края"
Руководствуясь Законом Ставропольского края от 01 августа 2003 года N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае", во исполнение пункта 6 протокола поручений по итогам совещания с руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по текущим вопросам от 19 сентября 2012 года N 8, в целях развития духовно-культурных основ казачества, семейных традиций, осуществления военно-патриотического и физического воспитания молодежи Андроповского района администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие и поддержка казачьих обществ Андроповского района Ставропольского края" (далее - Программа).
2.Установить, что:
2.1.Финансирование мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края, будет производиться с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Андроповского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
2.2.В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий могут корректироваться с учетом исполнения бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края.
3.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Фролову Л.Н.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ
АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | районная целевая программа "Развитие и поддержка казачьих обществ Андроповского района Ставропольского края" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района) |
| Соисполнители Программы | нет |
| Подпрограммы Программы | нет |
| Программно-целевые инструменты Программы | нет |
| Цель Программы | создание новых казачьих обществ, стимулирование деятельности казачьих обществ, возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, осуществление военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи Андроповского района |
| Задачи Программы | обеспечение участия казаков Андроповского района Ставропольского края в возрождении принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций; |
| содействие сохранению и развитию самобытной культуры казаков Андроповского района Ставропольского края, их образа жизни, традиций и духовных ценностей, организация и проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов художественной самодеятельности; | |
| создание положительного имиджа Андроповского района как территории с сохранившимися казачьими традициями и культурой; | |
| развитие физкультуры и массового спорта, способствующих ориентации казаков Андроповского района Ставропольского края на здоровый образ жизни | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | количество казачьих обществ, созданных на территории Андроповского района; количество муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества; количество учащихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в образовательном процессе с использованием культурно-исторических традиций казачества; количество действующих военно-патриотических, военно-исторических, военно-спортивных клубов для молодежи на территории Андроповского района; охват молодежи, участвующих в казачьих военно-патриотических клубах и объединениях, культурно-массовых мероприятиях |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | средства бюджета муниципального района в размере 75 тыс. руб., в том числе: |
| в 2013 году - 25,00 тыс. рублей; | |
| в 2014 году - 25,00 тыс. рублей; | |
| в 2015 году - 25,00 тыс. рублей | |
| (суммы финансирования могут уточняться при формировании бюджета Андроповского муниципального района на очередной финансовый период) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | развитие казачьих обществ Андроповского района; |
| подготовка казаков для несения государственной и иной службы; | |
| сохранения культурного наследия казачества, обеспечение преемственности казачьей культуры, приобщение населения Андроповского района к казачьей культуре, воспитание духовности у подрастающего поколения; | |
| воспитание у казачьей молодежи чувства коллективизма, патриотизма, преданности Отечеству и воинскому долгу; | |
| обеспечение физического развития молодежи; | |
| информирование населения Андроповского района о деятельности казачьих обществ |
Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировки основных проблем и прогноз ее решения
Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики Андроповского района. Казачество - социальная сила, традиционно выступающая опорой Российской государственности на Юге России.
Казачество активно содействует решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества в Андроповском районе по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, обеспечению охраны общественного порядка, природоохранной деятельности востребован органами местного самоуправления муниципальных образований Андроповского района (далее - органы местного самоуправления).
Целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:
становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;
возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.
Для обеспечения условий развития казачества в Андроповском районе необходимы:
поддержка общественно значимых культурно-просветительских программ казачьих обществ;
осуществление мер поддержки муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих в Андроповском районе образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
поддержка казачества в Андроповском районе, направленная на его духовное возрождение, развитие культуры, образования и воспитания;
проведение научных исследований по вопросам истории становления и развития казачества в Андроповском районе.
В июле 2002 года целях объединения граждан Российской Федерации относящих себя к казакам, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", в станице Воровсколесская зарегистрировано казачье общество "Воровсколесский казачий Круг". По инициативе казачьего общества в станице происходит возрождение и сохранение исторических, культурных, духовных традиций казачества, развитие в современных условиях традиционного казачьего уклада жизни и форм хозяйствования. В рамках краевой театрализованной программы "Казачье подворье" народный хор "Казачья вольница" ежегодно выезжает в г. Ставрополь.
В 2008 году казаки, проживающие на территории села Курсавка, в соответствии с федеральным законодательством образовали Курсавское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества. На территории села Курсавка Курсавское хуторское казачье общество осуществляет деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях, а также по организации отдыха и развлечений.
В целях пропаганды среди молодежи идеи возрождения, усиления роли казачества в воспитании детей, сохранения и преемственности традиций казачества Юга России на территории района проводится краевой конкурс "Казачьему роду - нет переводу!". Для подготовки к службе в Вооруженных силах Российской Федерации с целью воспитания гражданина, обладающего национальной гордостью, любовью к Отечеству и готовности к его защите ежегодно проводятся соревнования по общефизической подготовке среди призывной и допризывной молодежи, а также военно-полевые сборы.
Имеется опыт в организации и проведении иных культурно-массовых и военно-спортивных мероприятий, направленных на формирование патриотической позиции подрастающего поколения.
Для дальнейшего развития казачества в Андроповском районе необходимо продолжить его поддержку на основе Программно-целевого метода.
Решение данной проблемы соответствует приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края. Применение программно-целевого метода позволит решить следующие проблемы:
укрепление в Андроповском районе социальных позиций казачества как наиболее активной, организованной части русского населения, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в Андроповском районе;
привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества";
упрочение имиджа Андроповского района как муниципального образования с развитыми казачьими традициями и культурой.
Решение проблемы государственной поддержки казачества без использования программно-целевого метода не позволит эффективно решать задачи, определенные Концепцией.
Раздел 2.Приоритеты политики органов местного самоуправления андроповского района Ставропольского края в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач
Программы, описание основных ожидаемых конечных результатов
Программы, сроков реализации Программы
Целями Программы являются:
создание новых казачьих обществ, стимулирование деятельности казачьих обществ, возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, осуществление военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи Андроповского района.
Задачами Программы являются:
обеспечение участия казаков Андроповского района Ставропольского края в возрождении принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций;
содействие сохранению и развитию самобытной культуры казаков Андроповского района, их образа жизни, традиций и духовных ценностей, организация и проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов художественной самодеятельности;
создание положительного имиджа Андроповского района как территории с сохранившимися казачьими традициями и культурой;
развитие физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казаков Андроповского района на здоровый образ жизни.
По итогам реализации мероприятий Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий. Вопрос о досрочном прекращении реализации Программы рассматривается также в случае изменения приоритетов социально-экономического развития Андроповского района.
Раздел 3.Характеристика подпрограмм программы
Программой не предусматривается разработка подпрограмм.
Раздел 4.Обобщенная характеристика и описание основных мер правового регулирования в сфере реализации программы
Принятие правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сфере реализации Программы в период ее реализации не предусмотрено.
Раздел 5.Информация об участии муниципальных образований района, внебюджетных фондов, Муниципальных унитарных предприятий андроповского района Ставропольского края, общественных и иных организаций в реализации программы
Участие муниципальных образований Андроповского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с участием общественных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
Раздел 6.Анализ рисков реализации программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
Программы и негативно влияющих на основные параметры
Программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками
реализации Программы
На решение задач и достижение цели Программы могут оказать влияние внутренние и внешние риски.
К внутренним рискам можно отнести:
неэффективность организации и управления процессом реализации Программы;
низкая эффективность использования средств, выделяемых из бюджета муниципального района;
низкая исполнительская дисциплина исполнителей по мероприятиям Программы.
К внешним рискам можно отнести:
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные возникновением дефицита бюджета муниципального района;
несвоевременность принятия нормативных правовых документов, для организации казачьих обществ.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы могут существенно снизить эффективность достижения целей и полноту реализации задач.
| N п.п. | Содержание рисков | Способы минимизации рисков |
| 1. | Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы | определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы |
| 2. | Неверно выбранные приоритеты при реализации Программы | перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики решения задач, корректировка мероприятий и сроков их реализации |
К мерам управления рисками в процессе реализации Программы относятся:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей по мероприятиям Программы;
мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики и темпов решения задач Программы.
Минимизация рисков, связанных со спецификой целей и задач Программы, и меры по их недопущению будут предприниматься в ходе оперативного управления. На преодоление данных рисков направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, а также формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием сроков их выполнения. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетный период.