Постановление от 29.12.2012 г № 991
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма на территории Курского района Ставропольского края на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма на территории Курского района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
2.Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края Н.А. Мокшанову.
Заместитель главы администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
П.В.БАБИЧЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, НАЦИОНАЛЬНОГО И РЕЛИГИОЗНОГО
ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Раздел 1.Общий паспорт
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА,
НАЦИОНАЛЬНОГО И РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
| Наименование | Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма на территории Курского района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" |
| Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | |
| Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" | |
| Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" | |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация) |
| Разработчик Программы | Отдел экономического и социального развития администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел экономического и социального развития) |
| Основные исполнители Программы | Администрация, отдел образования администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел образования), муниципальное казенное учреждение культуры "Управление культуры" Курского муниципального района Ставропольского края, муниципальное казенное учреждение "Комитет по физической культуре и спорту" Курского муниципального района Ставропольского края, муниципальное казенное учреждение "Центр по работе с молодежью" Курского муниципального района Ставропольского края |
| Основные цели Программы | Обеспечение защиты личности от преступных посягательств, противодействие возможным фактам проявления и минимизация последствий терроризма и экстремизма, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности |
| Основные задачи Программы | Профилактика совершения на территории Курского района Ставропольского края (далее - Курский район) террористических актов и экстремистских проявлений; |
| совершенствование мер по профилактике терроризма и экстремизма; | |
| проведение разъяснительной работы с населением с целью повышения бдительности; | |
| своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности; | |
| уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; | |
| формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Увеличение количества встреч с лидерами и членами национальных диаспор, религиозных организаций; |
| увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику совершения на территории Курского района террористических актов и экстремистских проявлений; | |
| увеличение количества заседаний с руководителями национальных диаспор, общественных организаций, священнослужителями по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений; | |
| увеличение количества спортивных мероприятий по различным видам спорта, проводимым под девизом "Мир Северному Кавказу", "Мир детям Северного Кавказа"; | |
| увеличение количества тематических мероприятий, фестивалей, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Источники и прогнозируемые объемы финансирования Программы | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств: |
| бюджета Курского муниципального района Ставропольского края в размере 600 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2013 году - 200 тыс. рублей | |
| в 2014 году - 200 тыс. рублей | |
| в 2015 году - 200 тыс. рублей | |
| бюджета Ставропольского края - в соответствии с объемом выделенных субсидий в соответствующем финансовом году | |
| Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы | Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Курского района; |
| повышение ответственности руководителей муниципальных учреждений, предприятий Курского муниципального района Ставропольского края за реализацию антитеррористических мероприятий; | |
| формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; | |
| укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; | |
| формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Курского района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации | |
| Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | Контроль над реализацией Программы осуществляет Администрация |
Раздел 2.Содержание проблемы, обоснование или основания для разработки программы и необходимости ее решения
Согласно Федеральному закону "О противодействии терроризму" терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятые решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию, расследованию террористических актов, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Курский район расположен в юго-восточной части Ставропольского края, граничит с четырьмя субъектами Российской Федерации: Республикой Дагестан, Чеченской Республикой, Кабардино-Балкарской Республикой, Республикой Северной Осетией-Аланией. На территории Курского района проживают представители около 60 национальностей и народностей, принадлежащих к шести основным религиозным направлениям: православные христиане, мусульмане-шииты, мусульмане-сунниты, представители армянской Церкви, иудаисты, буддисты. В Курском районе существенную роль в общественной жизни играют казачьи общественные формирования.
Сохранение этнического и межконфессионального мира в Курском районе является наиважнейшей задачей. Нынешние межэтнические отношения в Курском районе стабильны, но иногда бывают достаточно напряженными. В этих условиях особую актуальность приобретает своевременное принятие органами местного самоуправления и правопорядка адекватных террористическим угрозам мер противодействия, направленных на обеспечение безопасности граждан от возможных террористических посягательств.
На решение указанных проблем направлена Программа.
Раздел 3.Цели, задачи, показатели программы, срок и этапы ее реализации
Основной целью Программы является осуществление мер по профилактике терроризма и экстремизма, создание условий по обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению террористической, экстремистской деятельности.
Программа предполагает решение следующих задач:
профилактика совершения на территории Курского района террористических актов и экстремистских проявлений;
совершенствование мер по профилактике терроризма и экстремизма;
проведение разъяснительной работы с населением с целью повышения бдительности;
своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;
уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
По итогам реализации мероприятий Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий. Вопрос о досрочном прекращении реализации Программы рассматривается также в случае изменения приоритетов социально-экономического развития Курского района.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя | Единица измерения | Базовое значение (2012 год) | Оценка целевого индикатора и показателя | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Количество встреч с лидерами и членами национальных диаспор, религиозных организаций | единиц | 3 | 4 | 5 | 5 |
| 2. | Количество мероприятий, направленных на профилактику совершения на территории Курского района террористических актов и экстремистских проявлений | единиц | 4 | 4 | 5 | 5 |
| 3. | Количество заседаний с руководителями национальных диаспор, общественных организаций, священнослужителями по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений | единиц | 2 | 3 | 4 | 4 |
| 4. | Количество спортивных мероприятий по различным видам спорта, проводимых под девизом "Мир Северному Кавказу", "Мир детям Северного Кавказа | единиц | 2 | 2 | 3 | 3 |
| 5. | Количество тематических мероприятий, фестивалей, конкурсов, викторин с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | единиц | 4 | 5 | 6 | 6 |
| 6. | Количество муниципальных объектов, учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, оборудованных системами видеонаблюдения | единиц | 4 | 6 | 8 | 10 |
Раздел 4.Перечень основных мероприятий программы
Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий Программы, сгруппированных в следующие разделы:
I.Организационные и правовые меры профилактики терроризма, национального и религиозного экстремизма.
II. Профилактика терроризма, национального и религиозного экстремизма.
III. Безопасный район.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение целевой программы (объемы и источники финансирования)
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджетов Курского муниципального района Ставропольского края и Ставропольского края.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы из бюджета Курского муниципального района Ставропольского края составит 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 200 тыс. рублей;
в 2014 году - 200 тыс. рублей;
в 2015 году - 200 тыс. рублей.
Объем финансирования из бюджета Ставропольского края будет определяться в соответствии с объемом выделенных субсидий в соответствующем финансовом году.
В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться муниципальным заказчиком Программы.
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком Программы, который осуществляет свои функции через отдел экономического и социального развития. Муниципальный заказчик Программы предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Муниципальный заказчик Программы осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнитель Программы по каждому мероприятию несет ответственность за качественное и своевременное его исполнение; целевое и эффективное использование выделяемых на его реализацию средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продления срока ее реализации осуществляется по предложению муниципального заказчика Программы.
Порядок, формы и методы финансирования мероприятий Программы, обеспечивающих ее выполнение, определяются исполнителями Программы.
Раздел 7.Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы
Эффективность использования средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:
улучшению социальной защищенности общества и технической укрепленности организаций и предприятий от преступных посягательств и террористической угрозы; повышению организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
совершенствованию профилактики правонарушений.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.