Постановление от 29.12.2012 г № 1197

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг", постановлениями администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1355 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечней муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Брусенцова Ю.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия главы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края по руководству
деятельностью администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края, первый
заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Раздел 1.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) регулирует отношения, связанные с изменением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Железноводска, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления, а также порядок их взаимодействия с заявителем, с органами исполнительной власти Ставропольского края, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, осуществляемой по обращению заявителей.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Круг заявителей
1.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации и юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - управление), которое непосредственно осуществляет предоставление муниципальной услуги, расположено по адресу: ул. Ленина, д. 102, г. Железноводск, Ставропольский край, 357400.
График работы управления: понедельник - пятница с 9-00 часов до 18-00 часов, перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.Информацию о месте нахождения и графике работы управления можно получить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет adm-zheleznovodsk.ru и по телефонам 8 (87932) 3-10-63, 3-21-83.
Справочный телефон управления о порядке предоставления муниципальной услуги 8 (87932) 3-10-63, 3-21-83.
Адрес электронной почты управления archmin@mail.ru.
Адрес электронной почты для направления заявлений о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами archuslugi@rambler.ru.
1.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в управление или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами управления. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о сроке исполнения муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления при личном обращении заявителя, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты или при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", пройдя процедуру авторизации.
Для получения сведений об оказываемой муниципальной услуге заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки.
1.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах в управлении;
на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет;
в средствах массовой информации;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.7.На информационных стендах в помещении управления и на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет размещается следующая информация:
схема размещения ответственных специалистов управления и график приема;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается настоящий административный регламент, блок-схема к административному регламенту, образцы заявлений.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, являющееся отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
В случае наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ.
2.2.В целях сбора документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель обращается в следующие учреждения и организации:
индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
организации, имеющие свидетельство о государственной аккредитации в сфере технической инвентаризации объектов недвижимости.
В процессе предоставления муниципальной услуги управление осуществляет взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) и с Федеральной налоговой службой России (ФНС).
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края муниципальных услуг, утвержденных правовым актом Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) издание постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) издание постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением) заявителю одного из следующих документов:
1) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме (приложение 3 к административному регламенту);
4) уведомления о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не более 2 месяцев со дня принятия заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993 г.);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", N 1 , 03 января 2005 г., "Парламентская газета", N 5-6, 14 января 2005 г.);
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06 октября 2003 г., "Парламентская газета", N 186, 08 октября 2003 г., "Российская газета", N 202, 08 октября 2003 г.);
Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 46, 05 марта 2005 г., "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 6, 30 марта 2005 г.);
Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории города-курорта Железноводска, утвержденным решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 июня 2009 г. N 570 ("Курортный край", N 26, 01 июля 2009 г.);
последующими редакциями указанных нормативных правовых актов;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (приложение 1 к административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике. При наличии нескольких правообладателей земельного участка и объекта капитального строительства подается совместное заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
3) документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
в случае обращения доверенного лица предоставляется также документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
в случае обращения юридического лица предоставляются копии учредительных документов;
документы о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие документы на земельный участок и объект капитального строительства, расположенный на данном земельном участке), выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
технический паспорт объекта капитального строительства;
проектные предложения (проект), в соответствии с которыми предполагается получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства с обоснованием такого отклонения.
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). Копии документов, не заверенные в соответствии с установленным настоящим пунктом порядком, специалист управления заверяет на основании подлинника этого документа.
2.8.Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Ставропольского края для предоставления
муниципальной услуги и услуг, необходимых
и обязательных для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении иных
организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, и которые заявитель
вправе представить
2.9.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
документы о правах на недвижимое имущество (правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке);
кадастровый паспорт земельного участка.
Перечисленные выше документы представляются заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
2.12.Для предоставления муниципальной услуги требуется:
подготовка технического паспорта объекта капитального строительства;
подготовка проектных предложений (проекта), в соответствии с которыми предполагается получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства с обоснованием такого отклонения.
Данные услуги предоставляются за плату.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, и при получении
результата предоставления такой услуги
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги
2.16.Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2." и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к управлению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта заявителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.17.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах ожидания и приема заявителей.
2.18.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями или банкетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
2.19.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов управления из помещения при необходимости.
2.20.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов управления.
2.21.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.
2.22.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
наличие информации о муниципальной услуге в информационно-коммуникационной сети Интернет и на информационных стендах в управлении;
полнота, актуальность и достоверность информации о муниципальной услуге;
соблюдение сроков административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
2.23.При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.24.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.25.Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по заявлению, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов (сведений);
2) истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия;
3) проверка содержания документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги:
постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
постановления об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
уведомления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты исполнителем"). Также информационная система может отправить результат с комментарием. Это может быть отказ в предоставлении муниципальной услуги или положительный результат. Результат может состоять из информационного сообщения или из приложенного документа и комментария.
Для получения сведений о ходе получения муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документов электронной расписки.
Прием и регистрация заявления и документов (сведений)
3.3.Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.
3.4.При получении заявления с необходимыми документами по почте специалист управления, ответственный за делопроизводство (далее - специалист, ответственный за делопроизводство), передает их специалисту управления, ответственному за прием и регистрацию запроса и документов (сведений) (далее - специалист, ответственный за прием документов).
3.5.Специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
3.6.В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям административного регламента, специалист, ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения:
устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист управления, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги запись о приеме документов с присвоением регистрационного номера, который формируется из двух частей:
первая часть - номер муниципальной услуги в соответствии с постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 1356 "Об утверждении Перечней муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, и контрольных (надзорных) функций, исполняемых на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края";
вторая часть - порядковый номер обращения в текущем году.
Специалист управления, ответственный за прием документов, оформляет расписку в двух экземплярах, передает первый экземпляр расписки заявителю, а второй экземпляр прикладывает к заявлению.
При наличии информационной системы специалист управления, ответственный за прием документов, сканирует заявление и документы и/или их копии, представленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 минут.
2) в случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 рабочего дня.
3.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами.
3.8.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявление специалисту отдела по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственному за регистрацию документов (далее - специалист, ответственный за регистрацию) в следующие сроки:
при поступлении заявления до 13-00 - не позднее 15-00 часов дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление);
при поступлении заявления после 14-00 - не позднее 15-00 часов дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
3.9.Специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует заявление в установленном порядке делопроизводства, а также вносит необходимые сведения в информационную базу данных (при наличии).
Регистрация заявления осуществляется в день поступления.
Специалист, ответственный за регистрацию, в день поступления документов направляет заявление главе города-курорта Железноводска Ставропольского края, первому заместителю главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующему деятельность управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с распределением обязанностей в администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края для рассмотрения.
Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края, первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, курирующий деятельность управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с распределением обязанностей в администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, рассматривает заявление и направляет его начальнику управления на исполнение.
3.10.Специалист, ответственный за прием документов, комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в личное дело, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей), и передает его начальнику управления для рассмотрения, визирования и направления специалисту, ответственному за прием документов.
При наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, вносит необходимые сведения в информационную систему.
Срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Особенности приема запроса и документов (сведений),
полученных от заявителя в форме электронного документа
3.11.Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, и при наличии технических возможностей заявление и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе посредством отправки через Личный кабинет "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.12.Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом;
при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению регистрирует их в порядке, установленном подпунктом 1) пункта 3.6 настоящего административного регламента;
направляет заявителю расписку в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
передает заявление специалисту, ответственному за регистрацию документов, комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в личное дело, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей), и передает его начальнику управления для рассмотрения, визирования и направления специалисту, ответственному за прием документов, в соответствии с пунктами 3.8, 3.10 настоящего административного регламента.
Истребование документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги,
в порядке межведомственного взаимодействия
3.13.Основанием для начала процедуры истребования документов является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
Истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций, производится в рамках межведомственного взаимодействия.
В целях получения документов и сведений, необходимых для получения муниципальной услуги, подлежащих истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, специалист, ответственный за прием документов:
оформляет посредством использования электронного сервиса Федеральной налоговой службы России (ФНС), предоставляющего возможность получения сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде выписки из соответствующего государственного реестра на основании запроса в электронном виде, направленного через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", формирует на основании представленного заявления и направляет запрос о предоставлении в электронном виде сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде выписки из соответствующего государственного реестра (при обращении юридического лица);
посредством использования электронного сервиса Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), формирует на основании представленного заявления и направляет запрос в электронном виде о предоставлении справки о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок и здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
Ответственность за своевременное предоставление документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия несут органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.14.Специалист, ответственный за прием документов:
при поступлении сведений в порядке межведомственного взаимодействия дополняет личное дело заявителя полученными ответами на запросы;
вносит содержащуюся в них информацию в автоматизированную информационную систему (при наличии);
оформляет личное дело заявителя путем брошюрования всех документов и копий (при наличии), в том числе полученных посредством запросов в другие органы и организации, дополняет распиской о приеме запроса и документов и передает личное дело заявителя специалисту управления - секретарю комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по земельным вопросам и вопросам градостроительства на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - секретарь комиссии);
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
Проверка содержания документов (сведений),
необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.15.Основанием для начала процедуры проверки содержания документов является получение личного дела заявителя секретарем комиссии.
3.16.Секретарь комиссии:
проверяет содержание представленных заявителем документов (сведений);
готовит проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
визирует подготовленные проекты документов и передает их уполномоченному должностному лицу;
передает заместителю начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - главному архитектору проектные предложения (проект), в соответствии с которыми предполагается получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства с обоснованием такого отклонения, для подготовки к публичным слушаниям;
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии технической возможности).
Срок исполнения указанной административной процедуры 5 рабочих дней.
3.17.Основанием для начала процедуры принятия решения является получение уполномоченным должностным лицом проекта постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги от секретаря комиссии.
3.18.Уполномоченное должностное лицо:
определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги. Если подготовленные проекты документов не соответствуют законодательству, руководитель возвращает их секретарю комиссии для приведения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства указанные проекты документов повторно направляются для рассмотрения уполномоченному должностному лицу;
визирует подготовленный проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
передает завизированные документы специалисту управления, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации.
Срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день.
3.19.Специалист, ответственный за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - отдел по обеспечению деятельности администрации), передает их в 1-дневный срок со дня получения.
3.20.В отделе по обеспечению деятельности администрации в течение 1 рабочего дня с момента регистрации проекта постановления осуществляется лингвистическая экспертиза на соответствие правилам пунктуации и орфографии, требованиям положений Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и ГОСТов. Руководитель отдела по обеспечению деятельности администрации визирует проект постановления либо возвращает проект постановления на доработку специалисту управления, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации.
Ответственность за сроки проведения лингвистической экспертизы несет руководитель отдела по обеспечению деятельности администрации.
Специалист отдела по обеспечению деятельности администрации в течение 3 рабочих дней передает завизированный проект постановления в соответствии с маршрутным листом и под роспись в журнале регистрации проектов постановлений:
руководителю юридического отдела администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, который в течение 1 рабочего дня осуществляет юридическую экспертизу на соответствие действующему законодательству и правилам юридической техники и либо визирует проект постановления и возвращает в отдел по обеспечению деятельности администрации под роспись в журнале регистрации проектов постановлений, либо возвращает специалисту управления, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации, на доработку в соответствии с маршрутным листом, прилагаемым к проекту постановления;
заместителям главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, указанным в проекте постановления;
главе города-курорта Железноводска Ставропольского края для рассмотрения и подписания;
специалисту отдела по обеспечению деятельности администрации, ответственному за регистрацию и выпуск постановлений.
3.21.Специалист отдела по обеспечению деятельности администрации, ответственный за регистрацию и выпуск постановлений, в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию и выпуск постановления в соответствии с Регламентом администрации.
3.22.Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
3.23.Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории города-курорта Железноводска, утвержденным решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26.06.2009 N 570.
3.24.Секретарь комиссии готовит:
проект протокола публичных слушаний;
проект заключения о результатах публичных слушаний;
проект постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;
визирует подготовленные проекты документов и передает их уполномоченному должностному лицу;
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии технической возможности).
Срок административной процедуры - 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
3.25.Уполномоченное должностное лицо:
визирует подготовленные проекты документов и передает их специалисту, ответственному за направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации.
Срок выполнения административной процедуры 2 рабочих дня.
3.26.Направление документов в отдел по обеспечению деятельности администрации, принятие и выпуск постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения, выполняется в соответствии с пунктами 3.16 - 3.21 настоящего административного регламента.
3.27.Заключение о результатах публичных слушаний, постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет в сроки: заключение - не более 15 дней со дня проведения публичных слушаний, постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - не более 30 дней со дня проведения публичных слушаний.
Выдача (направление) заявителю результата
предоставления муниципальной услуги
3.28.Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства передается в управление секретарю комиссии, согласно указателю рассылки, подготовленному в соответствии с Регламентом администрации.
3.29.Секретарь комиссии:
приобщает 1 экземпляр постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в личное дело заявителя;
передает 1 экземпляр постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края уполномоченному специалисту управления для внесения в реестр принятых постановлений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского;
выдает заявителю или его представителю 2 экземпляра постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение 2 рабочих дней со дня получения документов с внесением регистрационной записи в журнал регистрации исходящих документов. Заявитель расписывается в журнале;
проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии);
передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за хранение личных дел, для последующей его регистрации и передачи в архив.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.30.Регистрация и направление заявителю уведомления о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по обеспечению деятельности администрации, ответственным за регистрацию исходящих писем, в течение 1 рабочего дня в соответствии с Регламентом администрации.
3.31.В случае если заявитель не явился в управление за получением результата предоставления муниципальной услуги, секретарь комиссии готовит уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) и передает его на подпись уполномоченному должностному лицу за 2 рабочих дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченное должностное лицо в 1-дневный срок подписывает указанное уведомление и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство.
Подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление заявителя о принятом решении регистрируется в порядке делопроизводства и направляется заявителю в срок не более 1 дня со дня поступления уведомления на регистрацию.