Постановление от 29.12.2012 г № 561-П

Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата»


В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИЙ, МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОДДЕРЖКА
КОНКУРЕНЦИИ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИЙ, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОДДЕРЖКА КОНКУРЕНЦИИ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"
Наименование Программы государственная программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
Соисполнители Программы Правительство Ставропольского края;
министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минтранспорта края);
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края);
министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края);
министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края);
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края);
министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края);
министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края);
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края);
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края);
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края);
министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края);
управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края);
управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края (далее - управление ЗАГС края);
управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору;
комитет Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет края по делам архивов);
комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле);
региональная тарифная комиссия Ставропольского края
Подпрограммы Программы подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности";
подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае";
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия
Позиция утратила силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 06.11.2013 N 407-п
Цели Программы обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае и перевода экономики Ставропольского края на инновационный путь развития;
формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 10.07.2014 N 271-п
повышение конкурентоспособности экономики Ставропольского края;
снижение административных барьеров в Ставропольском крае
Задачи Программы проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Ставропольского края;
осуществление в пределах своей компетенции государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности Ставропольского края вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;
совершенствование системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, создание условий для инновационного развития экономики Ставропольского края и развития инновационной инфраструктуры;
повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности
Целевые индикаторы и показатели Программы валовой региональный продукт Ставропольского края (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал;
удельный вес организаций в Ставропольском крае, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае;
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в валовом региональном продукте Ставропольского края;
доля муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), от общего количества муниципальных образований Ставропольского края;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей
Сроки реализации Программы 2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы объем финансового обеспечения Программы составит 3295832,85 тыс. рублей, в том числе:
объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 2069484,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:
за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, в 2014 году - 504127,07 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 1565357,63 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 755848,80 тыс. рублей;
в 2015 году - 425670,67 тыс. рублей;
в 2016 году - 191919,08 тыс. рублей;
в 2017 году - 191919,08 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - местные бюджеты), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - средства юридических лиц) - 1226348,15 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 37500,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 403848,15 тыс. рублей;
в 2016 году - 392500,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 392500,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы рост объема валового регионального продукта Ставропольского края на душу населения Ставропольского края до 237,60 тыс. рублей;
увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения Ставропольского края до 59,6 тыс. рублей;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 10.07.2014 N 271-п
обеспечение реализуемых инвестиционных проектов необходимой инженерной инфраструктурой, что позволит ввести в эксплуатацию новые производственные предприятия, и обеспечить их бесперебойную работу;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 10.07.2014 N 271-п
увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае до 8050000,00 тыс. рублей;
абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 06.11.2013 N 407-п
рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в валовом региональном продукте Ставропольского края до 34,8 процента;
ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, получившими государственную поддержку в рамках подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы;
абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 06.11.2013 N 407-п
рост доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края до 90,0 процента

Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке".
Программа определяет цели, задачи и направления модернизации экономики, развития инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержки конкуренции и улучшения инвестиционного климата в Ставропольском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2010 г. N 1485-р, Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия края), иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
1.1.Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере
В 2010 году объем валового регионального продукта Ставропольского края (далее - ВРП края) составил 330,79 млрд рублей, индекс физического объема ВРП края - 104,5 процента, что на 0,1 процентного пункта ниже среднероссийского показателя. Среднегодовой темп роста ВРП края за последние 5 лет составил 104,3 процента, что выше среднероссийского показателя на 1,0 процентного пункта.
В сложившихся экономических условиях в 2011 году ВРП края увеличился на 6,7 процента и составил в текущих ценах 399,9 млрд рублей.
В структуре ВРП края промышленный комплекс Ставропольского края занимает 20,3 процента, оптовая и розничная торговля - 20,0 процента, сельское хозяйство - 13,0 процента.
Ставропольский край - это деловой, логистический и инвестиционно-привлекательный центр Северо-Кавказского федерального округа. Промышленный комплекс Ставропольского края насчитывает свыше четырехсот крупных и средних организаций. В Ставропольском крае высоко развиты химическая, электротехническая, нефтедобывающая, стекольная отрасли промышленности и машиностроение.
Экономика Ставропольского края продолжает наращивать объемы инновационной составляющей, что позволяет составить конкуренцию на общероссийском и мировом рынках. Одним из показателей результативности проводимой в последние годы работы в области развития инновационной деятельности на территории Ставропольского края стало увеличение удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае с 5,8 до 8,8 процента. Ежегодно ученые Ставропольского края подают более ста заявок на конкурс, проводимый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе "СТАРТ", в результате чего в Ставропольском крае с 2004 года создано 126 малых инновационных предприятий.
Итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2011 год свидетельствуют о том, что экономика Ставропольского края набирает темпы развития, выходя на докризисные позиции, и во многом улучшает их. Индекс промышленного производства в Ставропольском крае составил 104,4 процента.
Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в Ставропольском крае, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Данный показатель на протяжении ряда лет сохраняет положительную динамику. Так, в 2007 году поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику Ставропольского края составило 55,4 млрд рублей, в 2008 году - 70,1 млрд рублей, в 2009 году - 78,5 млрд рублей, в 2010 году - 89,1 млрд рублей.
По итогам 2011 года организациями всех форм собственности направлено в экономику Ставропольского края 107 млрд рублей инвестиций в основной капитал, или на 10,0 процента больше, чем по итогам 2010 года. Однако этого недостаточно для ускоренного обновления изношенной части основных фондов, оценочная стоимость которых составляет около 280 трлн рублей.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Ставропольского края и его территорий. Согласно исследованиям предпринимательского климата в регионах Российской Федерации Ставропольский край занимает 4-е место в рейтинге среди 40 российских регионов по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса.
В рамках реализации краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п, за 2010 - 2011 годы обеспечено участие делегаций Ставропольского края и сформированы крупные экспозиции торгово-экономического, инновационного и инвестиционного потенциала Ставропольского края на 46 международных и российских форумах, выставках, ярмарках, презентациях и салонах.
В числе основных проблем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края, развития конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края, поддержки малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном образовании Ставропольского края следует выделить:
низкую обеспеченность инвестиционных площадок на территории Ставропольского края объектами инфраструктуры;
необходимость повышения уровня индустриализации экономики Ставропольского края, технического и технологического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края, обеспечивающего глубокую, комплексную и безотходную переработку сельскохозяйственного сырья;
сохранение дифференциации муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, в том числе по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с отсутствием залогового имущества;
отсутствие в достаточном объеме финансовых ресурсов в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточность финансирования развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов;
недоступность общеэкономических и специализированных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточность информированности потенциальных иностранных партнеров об экспортном и инвестиционном потенциале организаций Ставропольского края;
проблему сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, и привлечения финансовых ресурсов для пополнения оборотных средств, модернизации и развития производства;
отсутствие в Ставропольском крае современной экспозиционной базы и выставочных площадей высокого уровня, что сдерживает его инвестиционную привлекательность и остается препятствием для привлечения в Ставропольский край представителей крупных международных и российских деловых и финансовых кругов;
недостаточность обеспеченности населения и организаций Ставропольского края государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
отсутствие развитой инфраструктуры социальных услуг для населения сельских поселений Ставропольского края.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку бизнеса в Ставропольском крае по различным ее направлениям.
1.2.Прогноз развития сферы реализации Программы
В рамках реализации Программы планируется построить фундамент нового технологического уклада в экономике Ставропольского края, основанного на экономике знаний, что приведет к развитию человеческого капитала, повышению привлекательности Ставропольского края при выборе инвесторами территориальной локализации производств и иных инвестиций, комфортного проживания, обучения и профессионального развития населения Ставропольского края.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:
обеспечение роста инвестиционной привлекательности Ставропольского края, формирование эффективной инвестиционной инфраструктуры, создание краевой инвестпроводящей сети и на этой основе увеличение объемов прямых инвестиций;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Ставропольского края;
развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;
создание кластеров промышленно-производственного и зон технико-внедренческого типов, новых перерабатывающих производств;
реализация ряда крупных инвестиционных проектов Ставропольского края на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
По прогнозным оценкам внешнеторговый оборот Ставропольского края с 2013 по 2017 год будет расти на 3,0 процента ежегодно и составит к 2017 году 2100 млн долларов США. В структуре экспорта ожидается повышение доли продукции с высокой степенью обработки. Прогнозируется также рост привлекаемых иностранных инвестиций, в том числе в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
Абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений целевых индикаторов и показателей, а также целевых индикаторов и показателей подпрограмм Программы.
В части основных показателей Программы к 2017 году планируется обеспечить рост:
ВРП края (в сопоставимых ценах) до 104,4 процента (2013 год - 103,2 процента);
абзацы тринадцатый - восемнадцатый утратили силу с 10 июля 2014 года
абзац утратил силу с 1 января 2014 года
объема товаров (работ, услуг), поставленных по договорам, заключенным организациями Ставропольского края по результатам участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых с государственной финансовой поддержкой, до 1476000,00 тыс. рублей (2013 год - 1140000,00 тыс. рублей);
доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края до 90,0 процента (2013 год - 55,0 процента);
доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей до 90,0 процента (2013 год - 70,0 процента);
доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в ВРП края до 34,8 процента (2013 год - 32,8 процента).
Раздел 2.Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации программы и сроки ее реализации
2.1.Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
в сфере модернизации экономики Ставропольского края - снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края, совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования проектов на территории Ставропольского края, создание и развитие региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия для ведения бизнеса резидентами указанных парков;
в сфере инновационного развития Ставропольского края - создание благоприятной экономической и правовой среды для развития инновационной деятельности, создание и развитие инновационной инфраструктуры, системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты в инновационной сфере;
в сфере развития малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае - развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления и обеспечение за счет данных и других мер увеличения доли малого и среднего бизнеса в ВРП края;
в сфере поддержки конкуренции в Ставропольском крае - повышение уровня конкурентоспособности экономики Ставропольского края и эффективности использования его ресурсного потенциала;
в сфере улучшения инвестиционного климата в Ставропольском крае - снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, пространственное регулирование инвестиционных потоков, поддержка муниципальных образований Ставропольского края, активно развивающих собственную налоговую базу, разработка прогрессивного инвестиционного законодательства и благоприятный налоговый режим для стратегических инвесторов, обеспечивающих приток прямых инвестиций, обеспечение повышения инвестиционной привлекательности Ставропольского края в российском и международном экономическом сообществах; развитие выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, как важного инструмента маркетинговой и инвестиционной политики региона.
2.2.Цели, задачи и целевые индикаторы и показатели Программы
Целями Программы являются:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае и перевода экономики Ставропольского края на инновационный путь развития;
формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
повышение конкурентоспособности экономики Ставропольского края;
снижение административных барьеров в Ставропольском крае.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач Программы:
проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Ставропольского края;
осуществление в пределах своей компетенции государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности Ставропольского края вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
совершенствование системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, создание условий для инновационного развития экономики Ставропольского края и развития инновационной инфраструктуры;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по подпрограммам Программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, подпрограмм Программы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
2.3.Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Программы и сроки ее реализации
В результате реализации Программы к 2017 году будет обеспечено:
увеличение объема ВРП края на душу населения Ставропольского края до 237,60 тыс. рублей (2013 год - 174,73 тыс. рублей);
увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения Ставропольского края до 59,6 тыс. рублей в 2017 году (2013 год - 46,3 тыс. рублей);
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
обеспечение реализуемых инвестиционных проектов необходимой инженерной инфраструктурой, что позволит ввести в эксплуатацию новые производственные предприятия и обеспечить их бесперебойную работу;
абзац утратил силу с 10 июля 2014 года
ежегодное увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае с 4600000,00 тыс. рублей в 2013 году и 5300000,00 тыс. рублей в 2014 году до 8050000,00 тыс. рублей в 2017 году;
абзац утратил силу с 1 января 2014 года
рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в ВРП края до 34,8 процента (2013 год - 32,8 процента);
ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, получившими государственную поддержку в рамках подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы;
абзац утратил силу с 1 января 2014 года
рост доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края до 90,0 процента (2013 год - 55,0 процента).
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы:
подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" (приведена в приложении 2 к Программе);
подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (приведена в приложении 4 к Программе);
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" (приведена в приложении 6 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 3 к Программе).
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 7 к Программе.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика подпрограмм программы и краевых целевых программ, включенных в программу
Утратил силу с 1 января 2014 года
Раздел 4.Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации программы
К мерам государственного регулирования в сфере реализации Программы относится предоставление субсидий за счет средств краевого бюджета:
субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, детей и молодежи;
юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг - поддержка действующих инновационных компаний;
субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации;
субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на создание (развитие) социального предпринимательства в Ставропольском крае;
организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Ставропольского края с привлечением кредитов банков;
местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием и развитием многофункциональных центров.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 8 к Программе.
Абзац утратил силу с 1 января 2014 года
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию целей Программы приведены в приложении 11 к Программе.
Раздел 5.Информация об участии муниципальных образований
Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных
унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных
обществ с государственным участием Ставропольского края,
общественных, научных и иных организаций в реализации
Программы
Утратил силу с 1 января 2014 года
Раздел 6.Анализ рисков реализации программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
Программы и негативно влияющих на основные параметры
Программы (подпрограмм Программы) и описание мер
управления рисками реализации Программы
При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Ставропольского края;
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы системы социальной защиты населения Ставропольского края и требующей ее доработки;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;
риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, привлечением недостаточного объема средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;
невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:
более широкого вовлечения организаций Ставропольского края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;
мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
подготовки предложений по корректировке Программы;
перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Для данной Программы к управляемым также относятся риски межведомственного взаимодействия и противодействия модернизационному развитию. На преодоление данных рисков и их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации, а также формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием ответственных исполнителей мероприятий и сроков их выполнения.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться также на основе использования положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".