Решение от 27.12.2010 г № 61
О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Зеленокумска
В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Зеленокумска совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска решил:
1.Внести в Устав муниципального образования г. Зеленокумска следующие изменения:
1.1.В части 4 статьи 5 Устава муниципального образования г. Зеленокумска (далее - Устав) слова "с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска" заменить словами "либо на сходах граждан".
1.2.Пункт 30 абзаца первого статьи 7 Устава считать утратившим силу.
1.3.В части 2 статьи 8 Устава слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.4.Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.5.Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска и органами местного самоуправления Советского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;".
1.6.Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении;".
1.7.Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.8.Часть 2 статьи 25 Устава муниципального образования г. Зеленокумска изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска относятся:
1) принятие общеобязательных правил и норм по вопросам местного значения городского поселения, определенных Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, обязательных для исполнения на территории муниципального образования г. Зеленокумска;
2) установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, а также установление льгот по неналоговым платежам, поступающим в бюджет муниципального образования г. Зеленокумска;
3) утверждение генерального плана, правил застройки территории муниципального образования г. Зеленокумска, правил землепользования на территории муниципального образования г. Зеленокумска;
6) утверждение форм, целей, порядка выпуска муниципальных ценных бумаг, утверждение форм, целей и порядка выпуска и размещения муниципальных лотереи, займов;
7) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании г. Зеленокумска и о переименовании данных территорий;
8) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей муниципального образования г. Зеленокумска;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования г. Зеленокумска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) принятие решений по осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) принятие решений по порядку подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального образования г. Зеленокумска;
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования г. Зеленокумска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) назначение муниципальных выборов и местного референдума на территории муниципального образования г. Зеленокумска;
16) принятие решений по вопросам отзыва депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска, изменения границ, а также преобразования муниципального образования г. Зеленокумска в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
17) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования г. Зеленокумска;
18) утверждение порядка назначения, проведения собрания граждан на территории муниципального образования г. Зеленокумска и установление полномочий собрания граждан;
19) утверждение порядка назначения, проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан (собраний делегатов);
20) утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
21) утверждение порядка реализации права жителей муниципального образования г. Зеленокумска на правотворческую инициативу;
22) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования г. Зеленокумска;
23) установление и присвоение почетных званий и наград;
24) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в области жилищно-коммунального хозяйства, установление порядка распределения муниципального жилья;
25) реализация права законодательной инициативы;
26) определение в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
27) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования г. Зеленокумска, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
28) утверждение структуры администрации муниципального образования г. Зеленокумска, утверждение положения об администрации муниципального образования г. Зеленокумска;
29) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общего числа конкурсной комиссии, а также Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска;
30) назначение лица, временно исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска, соответствующего установленным законодательством квалификационным требованиям, в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска либо с истечением срока действия заключенного контракта на период до назначения другой кандидатуры на должность главы администрации по результатам конкурса;
31) определение порядка приватизации муниципального имущества;
32) иные полномочия Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска определяются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.".
1.9.Абзац 1 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
".
1.10.Пункт 4 абзаца 2 части 1 считать утратившим силу.
1.11.Абзац 2 части 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.12.Пункты 10, 11 части 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.13.Абзац первый статьи 35 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 67 настоящего Устава;".
1.14.Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Структуру администрации муниципального образования г. Зеленокумска составляют:
глава администрации муниципального образования г. Зеленокумска;
заместители главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска;
управляющий делами администрации муниципального образования г. Зеленокумска;
структурные подразделения администрации муниципального образования г. Зеленокумска;
обслуживающий персонал.
В структуре администрации муниципального образования г. Зеленокумска может быть предусмотрена должность первого заместителя главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска.
Структура администрации муниципального образования г. Зеленокумска утверждается Советом депутатов муниципального образования г. Зеленокумска.".
1.15.Часть 6 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Контракт с главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска или главы муниципального образования г. Зеленокумска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи 37 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) высшего должностного лица Ставропольского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.".
1.16.Пункт 8 части 1 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
"8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального образования г. Зеленокумска;".
1.17.Статью 42 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска и администрация муниципального образования г. Зеленокумска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
1.18.Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Заместители главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска
1. Заместителей главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска, а также первого заместителя главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска в случае, если данная должность утверждена в структуре администрации, на должность назначает глава администрации муниципального образования г. Зеленокумска по согласованию с Советом депутатов муниципального образования г. Зеленокумска в соответствии с Порядком, установленным решением Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска.
2. Заместители главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска, а также первый заместитель главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска в случае, если данная должность утверждена в структуре администрации, осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования г. Зеленокумска. В период временного отсутствия главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска его полномочия осуществляет один из заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования г. Зеленокумска.".
1.19.Статью 43 дополнить частями 2, 3 следующего содержания:
"2. Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования г. Зеленокумска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования г. Зеленокумска, решение об удалении главы муниципального образования г. Зеленокумска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования г. Зеленокумска. Решения Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска, если иное не установлено Федеральным законом.
3. Глава муниципального образования г. Зеленокумска в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования г. Зеленокумска и решениями Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска.".
1.20.Часть 3 статьи 53 Устава признать утратившей силу.
Пункт 1.21 вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 2 данного документа).
1.21.Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное образование г. Зеленокумска может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Уполномоченным органом, исполняющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, является администрация муниципального образования г. Зеленокумска.
Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией муниципального образования г. Зеленокумска.
3. Администрация муниципального образования г. Зеленокумска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
Пункт 1.22 вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 2 данного документа).
1.22.В пункте 7 части 1 статьи 57 Устава слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
2.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме положений пунктов 1.21, 1.22 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2011 г.
Глава муниципального образования
г. Зеленокумска, председатель совета
депутатов муниципального
образования г. Зеленокумска
О.А.СМЫШЛЯЕВА