Решение от 26.12.2012 г № 296
О бюджете города Ставрополя на 2013 год
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ НА 2013 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года N 117, Ставропольская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Ставрополя на 2013 год:
общий объем доходов бюджета города Ставрополя в сумме 7564235,17 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Ставрополя в сумме 7888050,64 тыс. рублей;
дефицит бюджета города Ставрополя в сумме 323815,47 тыс. рублей.
2.Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города Ставрополя - органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города Ставрополя - органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 5 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя - отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Учесть в бюджете города Ставрополя поступления доходов в соответствии с распределением доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
6.Учесть в составе доходов бюджета города Ставрополя в 2013 году объем межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в сумме 4019903,82 тыс. рублей.
7.Администрации города Ставрополя в первом квартале 2013 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города Ставрополя на сумму остатков средств бюджета города Ставрополя по состоянию на 1 января 2013 года.
Остатки средств бюджета города Ставрополя на 1 января 2013 года могут направляться в 2013 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 100000,00 тыс. рублей.
8.Установить, что 15 процентов прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя в 2013 году, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города Ставрополя по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2013 год по разделам (РЗ), подразделам (ПР), целевым статьям расходов (ЦСР), видам расходов (ВР) классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города согласно приложению 8 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2013 год на реализацию муниципальных целевых программ согласно приложению 9 к настоящему решению.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1470714,88 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1407351,06 тыс. рублей.
11.Считать приоритетными расходы бюджета города Ставрополя, направленные на финансовое обеспечение:
оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда;
медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;
продуктов питания;
социальных выплат населению;
коммунальных услуг;
обслуживание и погашение муниципального долга;
субсидии муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям на выполнение муниципального задания.
Главным распорядителям средств бюджета города Ставрополя обеспечить направление средств бюджета города Ставрополя на финансирование указанных расходов в 2013 году в первоочередном порядке.
12.Утвердить адресную инвестиционную программу города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края на 2013 год, согласно приложению 11 к настоящему решению.
Расходование средств субсидии из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами после заключения соглашения с министерством финансов Ставропольского края.
14.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ставрополя на 2013 год в сумме 559809,52 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города Ставрополя в части расходов, осуществляемых комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в сумме 6160,12 тыс. рублей;
средства бюджета города Ставрополя в части расходов, осуществляемых комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в сумме 2267,11 тыс. рублей;
субсидия из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края в части расходов на обеспечение дорожной деятельности в сумме 149705,10 тыс. рублей;
субсидия из краевого Фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края в сумме 48331,66 тыс. рублей;
субсидия из краевого Фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов за счет средств дорожного фонда Ставропольского края в сумме 39023,64 тыс. рублей;
субсидия из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие транспортной системы Ставропольского края на 2011 - 2015 годы" за счет средств дорожного фонда Ставропольского края в сумме 314321,89 тыс. рублей.
15.Утвердить в составе расходов бюджета города Ставрополя на 2013 год расходы на предоставление субсидий организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
муниципальному унитарному предприятию города Ставрополя "Издательский дом "Вечерний Ставрополь" на частичную компенсацию затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Ставрополя, в сумме 12787,00 тыс. рублей;
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Ставрополя на инженерное обеспечение территорий в сумме 2500,00 тыс. рублей;
на частичное возмещение затрат организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на городских специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам в сумме 6566,82 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с осуществлением пассажирских перевозок по тарифам ниже установленного предельного максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров городским электрическим транспортом (троллейбусами) по маршрутам города Ставрополя в сумме 33768,41 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию инженерных сооружений (сетей), на возмещение затрат на содержание инженерных сооружений (сетей) на территории действующих кладбищ города Ставрополя в сумме 198,60 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию кладбищ, на возмещение затрат на текущее содержание городских действующих кладбищ в сумме 6350,00 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по озеленению и содержанию зеленых насаждений, на возмещение затрат на текущее содержание, капитальный ремонт, устройство объектов зеленых насаждений, газонов на территории города Ставрополя и территории общественно-культурного центра города Ставрополя в сумме 42404,90 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по удалению сухостойных и аварийных деревьев, санитарной обрезке зеленых насаждений, на возмещение затрат по удалению сухостойных и аварийных деревьев, санитарной обрезке зеленых насаждений в сумме 8500,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в рамках реализации подпрограммы "Ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012 - 2014 годы" муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2012 - 2014 годы" в сумме 27955,50 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 1 января 2011 года, на их общем собрании, на проведение ремонта в рамках реализации подпрограммы "Ремонт фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя и ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года" муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2012 - 2014 годы" в сумме 3506,50 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в городе Ставрополе в сумме 29478,06 тыс. рублей;
абзац исключен
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию автомобильных дорог, на возмещение затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Ставрополя в сумме 147214,30 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию территорий и объектов благоустройства, на возмещение затрат по содержанию центральной части города Ставрополя в сумме 15103,22 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию объектов благоустройства, на возмещение затрат по содержанию объектов благоустройства на территории города Ставрополя в сумме 7075,32 тыс. рублей;
негосударственным образовательным учреждениям на финансирование расходов по оказанию муниципальных услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 30645,20 тыс. рублей;
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта, на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях спортивных команд и спортсменов по баскетболу, классическому и пляжному гандболу, стрелковым видам спорта, боксу, в сумме 16000,00 тыс. рублей;
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по защите гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и законных интересов инвалидов и (или) ветеранов, на социальную поддержку инвалидов и (или) ветеранов, организацию и проведение мероприятий с участием ветеранов, укрепление материально-технической базы, в сумме 1197,00 тыс. рублей;
субъектам малого и среднего предпринимательства города Ставрополя на компенсацию расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в сумме 869,00 тыс. рублей;
казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с реализацией решения Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года N 106 "Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине города Ставрополя", включая материальное поощрение членов казачьей дружины, в сумме 1312,48 тыс. рублей;
субсидии на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в целях воссоздания историко-культурного облика города Ставрополя в сумме 42000,00 тыс. рублей;
субсидии на предоставление финансовой помощи открытому акционерному обществу "Содружество" в рамках мер по предупреждению банкротства для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санации) в сумме 14069,18 тыс. рублей;
субсидии на предоставление финансовой помощи Ставропольскому муниципальному унитарному троллейбусному предприятию в рамках мер по предупреждению банкротства для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санации) в сумме 74959,45 тыс. рублей.
субсидии на предоставление финансовой помощи муниципальному унитарному предприятию города Ставрополя "Ремонтно-строительное предприятие" в рамках мер по предупреждению банкротства для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санации) в сумме 9069,25 тыс. рублей.
Субсидии юридическим лицам, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.
16.Утвердить объем ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса муниципального образования города Ставрополя автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской авиационный спортивный клуб" в сумме 2233,00 тыс. рублей.
17.Установить размер резервного фонда администрации города Ставрополя в сумме 21017,30 тыс. рублей.
18.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ставрополя, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, без внесения изменений в настоящее решение:
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ставрополя;
распределение бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе;
распределение бюджетных ассигнований на выплату единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на трудовую пенсию в соответствии с законодательством Ставропольского края, предусмотренных комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Расходы за счет средств местного бюджета на поощрение муниципального служащего в связи с выходом на пенсию";
распределение бюджетных ассигнований на поощрение главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя по итогам мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Поощрение главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя по итогам мониторинга качества финансового менеджмента";
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных по комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в бюджет Ставропольского края и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района Ставропольского края и бюджет городского округа Ставропольского края по разделу "Общегосударственные вопросы" подразделу "Другие общегосударственные вопросы".
19.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ставрополя, связанные с особенностями исполнения бюджета города Ставрополя и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в настоящее решение:
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, на осуществление выплат, связанных с обслуживанием и погашением муниципального долга;
сокращение бюджетных ассигнований в соответствии с предписаниями контрольных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных целевых программ, в случае изменения исполнителей мероприятий программ;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Ставрополя на 2013 год";
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплаты на основании исполнительных листов судебных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Ставрополя на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям города Ставрополя и муниципальным автономным учреждениям города Ставрополя субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между видами расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
20.Главные распорядители бюджетных средств не вправе направлять бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города Ставрополя на условиях софинансирования расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, в размерах превышающих долю софинансирования, на иные цели без внесения изменений в настоящее решение, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом пункта 18 настоящего решения.
21.Установить, что уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города Ставрополя на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
22.Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с настоящим решением осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, доводятся до главных распорядителей средств бюджета города после издания соответствующего нормативного правового акта.
23.Использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся у главных распорядителей и получателей бюджетных средств по итогам размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
24.Установить:
верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2014 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 292830,63 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1015,34 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга города Ставрополя в сумме 797830,63 тыс. рублей;
предельный объем заемных средств, привлекаемых администрацией города Ставрополя в текущем году, в сумме 541815,29 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя в сумме 2000,83 тыс. рублей.
Утвердить Программу муниципальных заимствований города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
25.Установить, что в 2013 году администрация города Ставрополя не вправе предоставлять муниципальные гарантии.
26.Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2013 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.
27.Органы местного самоуправления города Ставрополя не вправе принимать в 2013 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, расходы на содержание которых не предусмотрены настоящим решением.
28.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
29.Настоящее решение опубликовать в газете "Вечерний Ставрополь".
Глава города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН