Закон от 14.12.2015 г № 136-КЗ
О бюджете Ставропольского края на 2016 год
Статья 1.Основные характеристики бюджета Ставропольского края на 2016 год
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на 2016 год:
1) общий объем доходов краевого бюджета в сумме 74138770,86 тыс. рублей;
2) общий объем расходов краевого бюджета в сумме 79669789,17 тыс. рублей;
3) дефицит краевого бюджета в сумме 5531018,31 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между краевым бюджетом, местными бюджетами и бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края
1.Утвердить нормативы распределения доходов между краевым бюджетом, местными бюджетами и бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.Установить, что налоговые доходы консолидированного бюджета Ставропольского края от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежат зачислению в краевой бюджет по нормативу 90 процентов, в местные бюджеты - по нормативу 10 процентов.
3.Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
4.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, поступающего с соответствующих территорий Ставропольского края и подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в краевой бюджет, на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов краевого бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края, органа государственного финансового контроля Ставропольского края, образуемого законодательным (представительным) органом государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по коду доходов 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" классификации доходов бюджетов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов местных бюджетов - органов исполнительной власти Ставропольского края согласно приложению 7 к настоящему Закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему Закону.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета - органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 4.Распределение доходов краевого бюджета на 2016 год
Утвердить распределение доходов краевого бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 5.Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Учесть в составе доходов краевого бюджета на 2016 год:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в сумме 23476738,84 тыс. рублей;
2) субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 450,00 тыс. рублей;
3) межбюджетные трансферты из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края в сумме 50000,00 тыс. рублей.
Статья 6.Бюджетные ассигнования краевого бюджета на 2016 год
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов краевого бюджета на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 591730,71 тыс. рублей.
5.Приоритетными расходами краевого бюджета являются расходы, направленные на:
1) оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) социальное обеспечение населения;
3) оплату коммунальных услуг и услуг связи;
4) приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;
5) приобретение продуктов питания и услуг по организации питания для государственных учреждений Ставропольского края в сферах здравоохранения, социальной защиты, культуры, образования, физкультуры и спорта;
6) предоставление межбюджетных трансфертов Пенсионному фонду Российской Федерации, местным бюджетам (за исключением субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края);
7) обслуживание и погашение государственного долга Ставропольского края;
8) субсидии государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края на выполнение государственного задания;
9) уплату налогов и сборов.
6.Главным распорядителям средств краевого бюджета обеспечить направление средств краевого бюджета на финансирование расходов, указанных в части 5 настоящей статьи, в 2016 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
8.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края на 2016 год в сумме 5404047,35 тыс. рублей, в том числе на:
1) финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в Ставропольском крае, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в сумме 5403089,11 тыс. рублей;
2) осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов из федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в сумме 958,24 тыс. рублей.
9.Утвердить объем резервного фонда Ставропольского края на 2016 год в сумме 200000,00 тыс. рублей.
10.Утвердить объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", на 2016 год в сумме 11687125,60 тыс. рублей.
11.Утвердить размер платежей на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, и ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховым медицинским организациям на 2016 год в сумме 43020,52 тыс. рублей.
Платежи в 2016 году из краевого бюджета в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, и ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховым медицинским организациям осуществляются ежемесячно в размере одной двенадцатой от суммы, указанной в абзаце первом настоящей части, и подлежат уплате в срок не позднее 15 числа текущего календарного месяца. Если указанный последний день срока уплаты ежемесячного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока уплаты ежемесячного платежа считается следующий за ним рабочий день.
12.Установить, что межбюджетные трансферты, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов, связанных с назначением пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", в 2016 году в объеме 39238,60 тыс. рублей предоставляются в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
13.Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам краевого бюджета, финансовое обеспечение которых в соответствии с настоящим Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края, доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета при условии издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края.
В случае если в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, указанными в абзаце первом настоящей части, средства из федерального бюджета краевому бюджету предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Правительством Ставропольского края и федеральными органами исполнительной власти, лимиты бюджетных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету, и средства краевого бюджета, выделяемые в целях соблюдения условий софинансирования из федерального бюджета, доводятся до главных распорядителей средств краевого бюджета при условии заключения указанных соглашений в объемах, определенных указанными соглашениями.
Статья 7.Особенности исполнения краевого бюджета в 2016 году
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи краевого бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Закона:
1) бюджетных ассигнований в объеме 17354,59 тыс. рублей, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение в соответствии с законодательством Ставропольского края дополнительных государственных гарантий и выплату единовременного поощрения в связи с выходом на страховую пенсию лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Ставропольского края, государственные должности государственной службы Ставропольского края, должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
2) бюджетных ассигнований в объеме 10559,68 тыс. рублей, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием, ликвидацией, преобразованием, изменением структуры органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с объемом закрепляемых полномочий (объемом закрепляемых функций) по решению Губернатора Ставропольского края;
3) бюджетных ассигнований в объеме 68487,20 тыс. рублей, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Резервные фонды" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, выплат пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иных непредвиденных расходов, за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края по решению Правительства Ставропольского края;
4) бюджетных ассигнований в объеме 3600,00 тыс. рублей, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на предоставление грантов органам исполнительной власти Ставропольского края для поощрения достижений в области повышения качества финансового менеджмента по решению Правительства Ставропольского края.
2.Распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов, фактически полученных при исполнении краевого бюджета на условиях, определенных пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, местным бюджетам утверждается Правительством Ставропольского края или осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации или Правительством Ставропольского края.
3.Установить, что в 2016 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств краевого бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также бюджетных ассигнований на софинансирование с федеральным бюджетом в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным бюджетом, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
4.Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, организация и проведение которой осуществляются автономным учреждением Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства", подлежат в 2016 году зачислению в краевой бюджет.
5.Использование экономии бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края, на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта и реставрации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, сложившейся по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, без внесения изменений в настоящий Закон не допускается (за исключением экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края).
6.Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ставропольского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. N 752-р, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
7.Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств краевого бюджета и государственными казенными учреждениями Ставропольского края и неисполненных по состоянию на 1 января 2016 года, осуществляется в первоочередном порядке в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.
8.Правительству Ставропольского края направить в 2016 году в установленном порядке средства краевого бюджета на предоставление:
1) субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" в сумме 12568,42 тыс. рублей;
2) субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края" в сумме 35500,00 тыс. рублей;
3) субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую микрофинансовую организацию "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в сумме 50000,00 тыс. рублей;
4) субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Ставропольского края" в сумме 1,00 тыс. рублей;
5) субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в сумме 63507,26 тыс. рублей;
6) субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края" в сумме 20000,00 тыс. рублей;
7) субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в сумме 5000,00 тыс. рублей;
8) субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставкрайимущество" в сумме 3000,00 тыс. рублей.
9.Установить, что субсидия в виде имущественного взноса, предоставляемая некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", подлежит перечислению на счет, открытый министерству финансов Ставропольского края в Центральном банке Российской Федерации, с отражением операций на лицевом счете, открытом некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в министерстве финансов Ставропольского края.
Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете, указанном в абзаце первом настоящей части, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка предоставления таких средств, установленных нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, после представления документов, подтверждающих возникновение таких обязательств, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
10.Установить, что средства краевого бюджета, предусмотренные министерству финансов Ставропольского края по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье расходов "Целевые средства на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 382670,92 тыс. рублей на повышение оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, направляются по результатам мониторинга выполнения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. N 548-рп, после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 8.Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам
1.Утвердить распределение дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемых в 2016 году:
1) из краевого Фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 14 к настоящему Закону, в том числе в части предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
а) сельским поселениям Ставропольского края в сумме 238945,60 тыс. рублей;
б) городским поселениям и городским округам Ставропольского края в сумме 4190,51 тыс. рублей;
2) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2.Распределение дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется с учетом замены дотаций (части дотаций) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты.
3.Установить на 2016 год:
1) критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ставропольского края по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений Ставропольского края полномочий по решению вопросов местного значения - 0,896;
2) критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Ставропольского края по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений (включая городские округа) Ставропольского края полномочий по решению вопросов местного значения - 3,5 рубля на одного жителя городского поселения (городского округа) Ставропольского края;
3) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края - 1,419.
4.Утвердить распределение дотаций, выделяемых на обеспечение сбалансированности местных бюджетов на 2016 год, согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Распределение дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в 2016 году в сумме 125456,23 тыс. рублей утверждается Правительством Ставропольского края.
5.Утвердить распределение субвенций, выделяемых местным бюджетам на 2016 год, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
6.Утвердить в расходах краевого бюджета иные межбюджетные трансферты на 2016 год:
1) средства, выделяемые местным бюджетам на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в Ставропольском крае, согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) средства, выделяемые местным бюджетам на выплату социального пособия на погребение, в сумме 16368,15 тыс. рублей;
3) средства, выделяемые местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края, в сумме 5254,40 тыс. рублей;
4) средства, выделяемые местным бюджетам на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших достижение наилучших значений и динамики оценки качества управления бюджетным процессом, в сумме 10000,00 тыс. рублей;
5) средства, выделяемые местным бюджетам на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, в сумме 705,00 тыс. рублей;
6) средства, выделяемые местным бюджетам на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, в сумме 52500,00 тыс. рублей.
7.Распределение средств, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, осуществляется на основании нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ставропольского края.
8.Предоставление и распределение средств, указанных в пунктах 3 - 6 части 6 настоящей статьи, осуществляются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края.
9.Предоставление субсидий местным бюджетам в 2016 году осуществляется на:
1) формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края согласно приложению 19 к настоящему Закону;
2) реализацию Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части обеспечения мероприятий:
а) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в сумме 269767,05 тыс. рублей;
б) по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселении граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в сумме 33359,74 тыс. рублей;
в) реализуемых без участия средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в сумме 39976,56 тыс. рублей;
3) осуществление функций административного центра Ставропольского края бюджету города Ставрополя в сумме 322770,85 тыс. рублей;
4) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ставропольского края в сумме 148938,10 тыс. рублей;
5) капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Ставропольского края в сумме 310000,00 тыс. рублей;
6) проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края в сумме 20000,00 тыс. рублей;
7) проведение работ по замене оконных блоков в муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края, муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края и муниципальных организациях дополнительного образования детей Ставропольского края в сумме 89600,00 тыс. рублей;
8) разработку деклараций безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, и обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ставропольского края, в сумме 7700,00 тыс. рублей;
9) поддержку программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, в сумме 2500,00 тыс. рублей;
10) создание в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в сумме 10110,00 тыс. рублей;
11) проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций Ставропольского края в сумме 23820,00 тыс. рублей.
10.Утвердить субсидии, выделяемые местным бюджетам в 2016 году на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, в сумме 1152949,67 тыс. рублей.
11.Предоставление субсидий, указанных в частях 9 и 10 (за исключением субсидий, указанных в пункте 1 части 9 ) настоящей статьи, осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края.
12.Распределение субсидий, указанных в частях 9 и 10 (за исключением субсидий, указанных в пунктах 1 и 3 части 9 ) настоящей статьи, осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края.
13.Установить, что в 2016 году главные распорядители средств краевого бюджета передают Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечень межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых в 2016 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Ставропольского края.
Статья 9.Предоставление субвенций федеральному бюджету
1.Утвердить в расходах краевого бюджета субвенцию, выделяемую федеральному бюджету на выполнение части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", в 2016 году в сумме 3000,00 тыс. рублей.
2.Предоставление средств, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании соглашения о передаче осуществления части полномочий, заключаемого между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Ставропольского края.
Статья 10.Особенности установления отдельных расходных обязательств Ставропольского края и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения Ставропольского края
1.Установить в 2016 году:
1) ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного в патронатную семью, в сумме 5455,00 рубля;
2) размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатному воспитателю за воспитание детей, в сумме 3841,00 рубля за каждого ребенка;
3) размер денежных средств на содержание каждого ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, с учетом следующих возрастных категорий:
а) до 3 лет - 6136,00 рубля;
б) от 3 до 7 лет - 6725,00 рубля;
в) от 7 до 18 лет - 7729,00 рубля.
2.В 2016 году лучшим учителям образовательных организаций Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание, выплачивается денежное поощрение за счет средств краевого бюджета в размере 200,00 тыс. рублей каждому в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Ставропольского края.
Статья 11.Долговая политика и государственный долг Ставропольского края
1.Установить предельный объем государственного долга Ставропольского края в 2016 году в сумме 43352017,11 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ставропольского края на 1 января 2017 года по долговым обязательствам Ставропольского края в сумме 42899382,11 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям - в сумме 2760957,20 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
В 2016 году заимствования денежных средств осуществляются в виде кредитов кредитных организаций в сумме 52517903,19 тыс. рублей и бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 42522655,00 тыс. рублей, в том числе на пополнение остатков средств на едином счете краевого бюджета в сумме 40000000,00 тыс. рублей.
4.Установить объем расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в 2016 году в сумме 1748294,39 тыс. рублей.
5.Утвердить Программу государственных гарантий Ставропольского края на 2016 год согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 12.Лимит инвестиционных налоговых кредитов
Установить лимит инвестиционных налоговых кредитов на 2016 год в сумме не более 100000,00 тыс. рублей.
Статья 13.Бюджетное кредитование в 2016 году
1.Правительство Ставропольского края в 2016 году вправе предоставлять из краевого бюджета бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ставропольского края:
1) если расходы муниципальных образований Ставропольского края (за исключением расходов на увеличение стоимости основных средств и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в определенном периоде, в котором предполагается выдача бюджетных кредитов, превышают доходы муниципальных образований Ставропольского края, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета (далее - временный кассовый разрыв);
2) при необходимости покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить годовой лимит бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным образованиям Ставропольского края, в сумме 500000,00 тыс. рублей, в том числе кредитов, выходящих за пределы 2016 года, в сумме 0 рублей.
3.Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ставропольского края без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
4.Бюджетный кредит предоставляется на срок до одного года. Бюджетный кредит, предоставленный на меньший срок, может быть продлен на период, не выходящий за пределы 2016 года.
5.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента годовых, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
6.Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ставропольского края при соблюдении следующих условий:
1) соответствие объемов и направлений финансирования расходов местного бюджета показателям, утвержденным решением представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год (за исключением изменений бюджетных ассигнований по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации);
2) наличие в решении представительного органа муниципального образования Ставропольского края об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год источников погашения бюджетного кредита и средств на обслуживание муниципального долга в пределах текущего финансового года.
7.Возврат бюджетных кредитов осуществляется муниципальными образованиями Ставропольского края в порядке и сроки, устанавливаемые соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
В случае если предоставленные муниципальным образованиям Ставропольского края бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из краевого бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
8.Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов устанавливается Правительством Ставропольского края.
Статья 14.Реструктуризация задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом в 2016 году
1.Правительство Ставропольского края в 2016 году вправе принимать решения о проведении реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края (далее - задолженность муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом), на условиях, установленных настоящей статьей, в объеме 50000,00 тыс. рублей.
2.Реструктуризация задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом осуществляется путем рассрочки ее уплаты на срок не более трех лет и уплаты процентов в размере 0,1 процента годовых в течение всего срока такой реструктуризации.
3.Рассрочке подлежат неуплаченные муниципальными образованиями Ставропольского края и юридическими лицами суммы основного долга, процентов и пени (в случае возникновения просроченной задолженности), исчисленные на дату заключения соглашений о реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом.
4.Порядок проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед краевым бюджетом устанавливается Правительством Ставропольского края.
Статья 15.Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края в 2016 году
Провести в 2016 году реструктуризацию долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, включенных в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, перед краевым бюджетом в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Статья 16.Особенности использования в 2016 году бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Ставропольского края и государственных казенных учреждений Ставропольского края
Органы государственной власти Ставропольского края не вправе принимать в 2016 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Ставропольского края и работников государственных казенных учреждений Ставропольского края.
Статья 17.Особенности списания в 2016 году задолженности перед краевым бюджетом
1.Установить, что в 2016 году в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, подлежит списанию задолженность перед краевым бюджетом организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей по:
1) товарным кредитам, выданным на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края в 1995 - 1996 годах;
2) налоговому кредиту, выданному в 1995 году на реализацию Федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод";
3) централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах сельскохозяйственным организациям всех организационно-правовых форм и другим организациям агропромышленного комплекса Ставропольского края, организациям потребительской кооперации;
4) бюджетным кредитам и государственным гарантиям Ставропольского края, предоставленным из краевого бюджета до 1 января 2008 года, включая проценты, пени и штрафы.
2.Задолженность перед краевым бюджетом, указанная в части 1 настоящей статьи, подлежит списанию в случаях:
1) ликвидации юридического лица по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) признания индивидуального предпринимателя банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества должника);
3) исключения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;
4) отсутствия сведений о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
3.Порядок списания задолженности перед краевым бюджетом, указанной в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ставропольского края.
Статья 18.Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2016 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
14 декабря 2015 г.
N 136-кз