Постановление от 30.12.2009 г № 1724
О городской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Кисловодске на 2009 — 2012 годы»
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", в целях сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий постановляю:
Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Кисловодске на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
Определить муниципальным заказчиком Программы администрацию города-курорта Кисловодска.
Установить, что:
3.1.Финансирование Программы осуществлять в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города-курорта Кисловодска по соответствующим отраслям.
3.2.Конкретные объемы финансирования Программы определять ежегодно при утверждении бюджета города-курорта на соответствующий финансовый год.
Финансовому управлению администрации города-курорта Кисловодска при составлении бюджета города-курорта Кисловодска на последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы.
5.Информационно-аналитическому отделу города-курорта Кисловодска настоящее постановление опубликовать в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".
6.Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.
7.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ КИСЛОВОДСКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ КИСЛОВОДСКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Программы: городская целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе-курорте Кисловодске на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
Устав города-курорта Кисловодска.
Заказчик Программы: администрация города-курорта Кисловодска.
Исполнители Программы: комитет промышленности, транспорта, связи и строительства администрации города-курорта Кисловодска;
управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска;
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кисловодска;
управление образования администрации города-курорта Кисловодска;
отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по г. Кисловодска (по согласованию).
Цели и задачи Программы: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, проведение активной профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения, поддержка детских и молодежных организаций и объединений, осуществляющих воспитательную деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, улучшение управления системой организации дорожного движения в г. Кисловодске, улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на городских дорогах общего пользования.
Срок реализации Программы: 2009 - 2012 годы.
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы: общий объем финансовых средств, необходимых для осуществления Программы, составляет 2760,14 тыс. рублей в том числе:
- из бюджета Ставропольского края - 2117,89 тыс. рублей;
- из бюджета города - 642,25 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:
- снижение аварийности на автотранспорте по отношению к уровню 2008 года:
- дорожно-транспортных происшествий - на 6%;
- погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях - на 6%.
Управление реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения: управление реализацией Программы и контроль над ходом ее исполнения осуществляется администрацией города-курорта Кисловодска.
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сегодня Российская Федерация несет значительные людские и материальные потери в результате дорожных происшествий. В 2007 году произошло свыше 250 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли более 30 тысяч и ранено более 300 тысяч человек. Более четверти погибших в дорожно-транспортных происшествиях составили люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Всего за последние десять лет в Российской Федерации в дорожно-транспортных происшествиях погибли более 300 тысяч человек. Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений.
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам развития государства, так как дорожно-транспортные аварии наносят экономике страны значительный ущерб (в 2007 году ущерб составил более 400 млрд рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей более 200 млрд рублей).
За последнее время количество транспортных средств в городе-курорте Кисловодске существенно увеличилось, причем рост автопарка происходит в основном за счет высокоскоростных легковых автомобилей. В то же время транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения значительно отстает от темпов роста автопарка.
На протяжении нескольких лет в городе сохраняется высокий уровень основных показателей аварийности на автомобильном транспорте.
Таблица 1. Динамика изменения основных показателей аварийности на автомобильном транспорте в городе Кисловодске в 2003 - 2007 годах.
| Наименование показателя | Период | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Количество случаев ДТП | 304 | 904 | 1177 | 1448 | 1752 |
| Ранено человек | 70 | 103 | 89 | 89 | 106 |
| Погибло человек | 7 | 7 | 9 | 5 | 13 |
| Тяжесть последствий | 9,1 | 6,4 | 9,2 | 5,3 | 10,9 |
--------------------------------
<*> Тяжесть последствий ДТП - безразмерный коэффициент, выражается отношением количества погибших на 100 пострадавших в ДТП людей.
Более 50,0% всех ДТП в городе связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств. По вине нетрезвых водителей в 2007 году зарегистрировано 1 ДТП, повлекшее ранение 1 человека.
Особую тревогу вызывает уровень аварийности на пассажирском транспорте и детский дорожно-транспортный травматизм.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества ДТП, погибших и пострадавших в результате ДТП и их последствий в городе-курорте Кисловодске, что в конечном итоге повлечет снижение остроты данной проблемы.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- проведение активной профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения;
- поддержка детских и молодежных организаций и объединений, осуществляющих воспитательную деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- повышение эффективности управления системой организации дорожного движения;
- улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на городских дорогах общего пользования, ликвидация мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения, применение современных технических средств организации дорожного движения;
- развитие и совершенствование городской маршрутной сети, повышение безопасности автобусных пассажирских перевозок;
- повышение эффективности системы спасения пострадавших в ДТП;
- повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.
3.Срок реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы рассчитано на период с 2009 по 2012 годы.
4.Система программных мероприятий
Программные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения систематизируются по следующим основным направлениям:
- организационные мероприятия - совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- информационное обеспечение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе-курорте Кисловодске - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование и повышение эффективности реализации мероприятий по данному направлению;
- улучшение условий движения, устранение опасных участков и развитие сети технических средств регулирования дорожного движения на городских дорогах общего пользования - осуществление организационных, инженерных и технологических мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- совершенствование системы безопасности автобусных пассажирских перевозок на городской маршрутной сети;
- совершенствование системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечение безопасности движения на железнодорожных переездах.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 2760,043 тыс. рублей, в том числе:
1) средства бюджета города Кисловодска - 642,25 тыс. рублей;
2) средства бюджета Ставропольского края - 2117,89 тыс. рублей;
6.Механизм реализации Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется через заказчика Программы - администрацию города-курорта Кисловодска за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска и субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципальных образований Ставропольского края, предусмотренных в приложениях 2, 3 к краевой целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2009 - 2012 годы".
В соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" работы по реализации мероприятий Программы выполняются на основании договорных отношений, оформляемых между ответственным исполнителем мероприятия, определенным настоящей Программой, и непосредственным исполнителем отдельных мероприятий, определение которых производится на конкурсной основе. Порядок, формы и методы финансирования мероприятий Программы с привлечением средств внебюджетных источников определяются ответственными исполнителями мероприятий Программы.
7.Организация управления реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения
Организация управления реализацией Программы и контроль над ходом ее выполнения осуществляется заказчиком - администрацией города-курорта Кисловодска.
Программой определен круг ответственных исполнителей, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
8.Оценка эффективности реализации Программы
Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, критериями оценки эффективности которых являются основные показатели аварийности.
Реализация программных мероприятий окажет позитивное воздействие на качество, обустройство и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети города, технических средств регулирования дорожного движения, уровень технического состояния автотранспортных средств, будет способствовать повышению эффективности профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения.
По результатам реализации всех мероприятий Программы ожидается снижение показателей аварийности на 6% по отношению к уровню показателей аварийности и тяжести последствий ДТП на территории города Кисловодска по итогам 2008 года.
Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска
Г.Л.РУБЦОВА
Начальник МУ "Управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации г. Кисловодска"
Д.В.МОРОЗОВ