Постановление от 07.08.2009 г № 1140-IV
Об отзыве на проект федерального закона N 189885-5 «Технический регламент на пивоваренную продукцию»
Рассмотрев проект федерального закона N 189885-5 "Технический регламент на пивоваренную продукцию", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Денисовым В.П., Хайруллиным А.Н., Харитоновым Н.М., Берестовым А.П., Борцовым Н.И., Грешневиковым А.Н., Сысоевым А.М., Иткуловым С.Г., Кнорром А.Ф., Нефедовым В.Л., Соловьевым А.А., Тараниным В.И., Цветовой Л.М., Мединским В.Р., Куликом Г.В., Семеновым В.А., Государственная Дума Ставропольского края постановляет:
1.Дать положительный отзыв на проект федерального закона N 189885-5 "Технический регламент на пивоваренную продукцию" с учетом предложений согласно приложению.
2.Направить настоящее постановление и указанный отзыв в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству.
Председатель Государственной Думы
Ставропольского края
В.А.КОВАЛЕНКО
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 189885-5
"ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА ПИВОВАРЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ"
Государственной Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона N 189885-5 "Технический регламент на пивоваренную продукцию".
Данным проектом федерального закона определяются объекты технического регулирования, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; правила идентификации объектов технического регулирования; требования безопасности к объектам технического регулирования; требования к упаковке и маркировке пивоваренной продукции; правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента.
Проект федерального закона направлен на снижение административных и технических барьеров при производстве и реализации пивоваренной продукции. Однако отдельные положения проекта федерального закона, по нашему мнению, требуют доработки.
Предложенная разработчиками проекта федерального закона редакция статьи 7 не в полной мере удовлетворяет требованиям о получении потребителем полной и достоверной информации и не отвечает требованиям, установленным статьей 10 Федерального закона "О защите прав потребителей" и статьей 18 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
В статье 10 считаем необходимым конкретизировать требования к сырью, пищевым ингредиентам, добавкам и вспомогательным средствам, используемым при производстве пивоваренной продукции. Статья содержит отсылочные требования, однако ввиду отсутствия технических регламентов, на которые ссылаются разработчики проекта федерального закона, данные требования являются формальными, что не соответствует целям принятия технического регламента.
Статья 13 подлежит приведению в соответствие со статьей 22 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", согласно которой производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается на основании государственных стандартов и технических документов и определяет порядок осуществления производственного контроля, методику такого контроля и методику проверки условий изготовления и оборота пищевых продуктов.
Статья 15 подлежит приведению в соответствие со статьей 19 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", согласно которой для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта. Кроме того, из содержания статьи 15 не ясно, каким образом изготовителем определяются и фиксируются условия перевозки. В части 8 слово "приобретателей" необходимо заменить словом "потребителей", так как в действительности приобретателями являются "предыдущий и последующий собственники", в связи с чем исключение приобретателей из числа собственников, предложенное разработчиками проекта федерального закона, не имеет смысла.
Исходя из вышеизложенного, Государственная Дума Ставропольского края в целом поддерживает проект федерального закона N 189885-5 "Технический регламент на пивоваренную продукцию", считает его актуальным и полагает возможным его принятие.