Постановление от 14.10.2013 г № 852-П
Об утверждении муниципальной программы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края «Молодежная политика»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 19 августа 2013 г. N 630-п "О Перечне муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края", от 06 сентября 2013 года N 764-п "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Молодежная политика".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 416-п "О муниципальной целевой программе "Реализация молодежной политики в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2014 - 2016 годы".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Понушкова В.И.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Апанасенковского района".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Глава администрации Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
В.Н.ТКАЧЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА"
| Наименование Программы | муниципальная программа Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Молодежная политика" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | отдел социального развития администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края |
| Соисполнитель программы | нет |
| Подпрограмма программы | нет |
| Цель Программы | создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи Апанасенковского района, реализации ее научно-технического и творческого потенциала; |
| развитие созидательной активности молодежи Апанасенковского района | |
| Задачи Программы | гражданское и патриотическое воспитание молодых граждан, содействие формированию культурных ценностей в молодежной среде; |
| поддержка инициативной и талантливой молодежи; | |
| профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; | |
| вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | количество проводимых гражданских и патриотических мероприятий для детей и молодежи; |
| количество проводимых мероприятий по поддержке инициативной и талантливой молодежи; | |
| количество детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время (доля от общего числа школьников); | |
| количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций (доля от общего числа школьников) | |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансового обеспечения Программы | прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края составит 3301,3 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| в 2014 году - 1115,0 тыс. рублей; | |
| в 2015 году - 1103,1 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 1083,2 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение количества проводимых гражданских и патриотических мероприятий для детей и молодежи; |
| увеличение количества проводимых мероприятий по поддержке инициативной и талантливой молодежи; | |
| увеличение количества детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время; | |
| увеличение количества детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы, основные проблемы в указанной сфере
и прогноз ее развития
Основанием для разработки Программы является Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. N 40-кз "О молодежной политике в Ставропольском крае", решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 10 декабря 2009 г. N 54 (с изменениями, внесенными решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 21 декабря 2012 г. N 17) "О стратегии социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года".
Данная Программа включает перечень мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и реализацию патриотического, культурно-нравственного, творческого, трудового, социального потенциала молодежи путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и учреждений, общественных организаций.
В 2013 году количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет составило 7,2 тыс. человек или 22 процента от общего числа населения Апанасенковского района.
Общественные объединения являются наиболее эффективным инструментом социализации молодого человека. По состоянию на 01 января 2013 года в Апанасенковском районе действовали 28 детских и молодежных общественных объединений. Объединения, существующие в образовательных учреждениях, насчитывают 2856 участников - 87,2 процентов детей и подростков от общего количества обучающихся. Это экологи, туристы, краеведы, волонтеры, отряды милосердия, многопрофильные объединения. Важность и необходимость их поддержки очевидна, так как такие объединения становятся для подрастающего поколения не только альтернативой неорганизованному досугу, не только решают воспитательные задачи, но и становятся настоящей кузницей творческих идей, инновационных планов, направленных на улучшение жизни всего общества. А школа лидерства в молодежной общественной организации незаменима в любой сфере.
В учреждениях культуры Апанасенковского района действуют 75 детских клубных формирований, их посещают 972 человека, для молодежи - 24, с охватом 236 человек. Важным направлением деятельности клубного учреждения является самодеятельное художественное творчество, здесь участники приобщаются к театральному, вокальному, хореографическому и изобразительному искусству, развивают свои таланты, повышают профессиональное мастерство и реализуют творческий потенциал.
В сельских библиотеках действуют 25 детских и молодежных клубов по интересам (историко-патриотической, краеведческой, естественнонаучной, досуговой, познавательной направленности, правового, духовно-нравственного просвещения), в которых участвуют 377 человек, из них для молодежи 8 клубов, с числом участников 120 человек.
В целях формирования условий для военно-патриотического воспитания молодежи в районе работают 7 военно-спортивных патриотических, казачьих военно-патриотических клубов, в которых занято 348 подростков.
Возросли уровень и эффективность проведения фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний. Для проведения данных мероприятий используется потенциал учреждений дополнительного образования детей, социально-культурных учреждений, музеев, библиотек.
Особое внимание уделяется занятости детей и подростков в летний период, так как большой объем неорганизованного свободного времени подростков является одним из условий совершения ими асоциальных и противоправных поступков. В летнюю оздоровительную кампанию 2012 года охват детей и подростков летним отдыхом и трудом составил 86,7 процентов от общего количества учащихся в районе.
Увеличилась инфраструктура по социально-досуговой работе с молодежью по месту жительства. 30 декабря 2011 года создано, а с 01 января 2012 года действует муниципальное казенное учреждение "Апанасенковский молодежный центр", где работают 4 специалиста.
Вместе с тем в сфере молодежной политики в Апанасенковском районе немало проблем.
Серьезную озабоченность вызывает здоровье подрастающего поколения, которое имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. Особого внимания заслуживает состояние здоровья призывников и допризывной молодежи. С проблемами здоровья тесно связано распространение в молодежной среде наркомании, алкоголизма, табакокурения.
Результаты проведенного мониторинга вовлеченности в употребление психоактивных веществ (табака, алкоголя, наркотиков) учащихся 6 - 11 классов школ района свидетельствуют о том, что 27 процентов школьников в возрасте 11 - 18 лет курят, 86 процентов - употребляют спиртные напитки, у 59 процентов опрошенных первая проба алкоголя произошла в возрасте 11 - 12 лет, 50 процентов школьников впервые попробовали алкогольные напитки на семейном торжестве с родителями. На вопрос: "Употребляете ли вы наркотики?" все респонденты ответили "нет", однако 3 процента опрошенных считают, что среди одноклассников есть 1 - 2 человека, кто пробовал наркотические вещества.
Сегодня в современном обществе особенно актуальна проблема толерантности. В системе общечеловеческих ценностей она является одной из фундаментальных категорий, обуславливающих гуманизацию отношения человека к миру, сознательное признание им прав и свобод другого вне зависимости от его отличительных характеристик, готовность к диалогу и сотрудничеству в различных ситуациях взаимодействия. Характерная особенность национального состава населения Апанасенковского района - преобладание русских (88 процентов). В селах района проживают также даргинцы, украинцы, белорусы, армяне, чеченцы и представители других этносов.
Проблемой сегодняшнего дня является проблема стабильности, прочности семьи. Ее решение требует необходимости проведения мероприятий, непосредственно ориентированных на формирование готовности молодежи к семейной жизни, а также на формирование ценности семейного образа жизни в молодежной среде, ценностного отношения к материнству и отцовству.
Снижается численность молодежи, занятой в агропромышленном комплексе Апанасенковского района. На 01 января 2013 года количество специалистов в возрасте до 30 лет, работающих в сельском хозяйстве, составило 297 человек. Данная проблема требует проведения среди подростков профориентационной работы, направленной на пропаганду специальностей, востребованных в агропромышленном комплексе, созданию условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях и организациях социальной сферы на селе.
Понимание всей сложности решения обозначенных и других проблем, характерных для молодежной сферы, предопределяет использование системного и последовательного подхода по реализации молодежной политики.
Раздел 2.Приоритеты политики администрации
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
(далее - администрация района) в сфере реализации Программы,
цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
описание ожидаемых конечных результатов реализации
Программы, и сроки ее реализации
Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края при реализации молодежной политики считает приоритетным следующее направление: сохранение непрерывности процесса по дальнейшему созданию условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан, проживающих на подведомственной территории.
Целью Программы является создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи Апанасенковского района, реализации ее научно-технического и творческого потенциала; развитие созидательной активности молодежи Апанасенковского района.
Для достижения этой цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
гражданское и патриотическое воспитание молодых граждан, содействие формированию культурных ценностей в молодежной среде;
поддержка инициативной и талантливой молодежи;
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития.
В ходе реализации Программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
увеличение количества проводимых гражданских и патриотических мероприятий для детей и молодежи;
увеличение количества проводимых мероприятий по поддержке инициативной и талантливой молодежи;
увеличение количества детей и подростков, занятых отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время;
увеличение количества детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, организаций.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Молодежная политика".
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Раздел 3.Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации программы
Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены.
Раздел 4.Анализ рисков реализации программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
Программы и негативно влияющих на основные параметры
Программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками
реализации Программы
Риск реализации Программы связан с сокращением финансирования Программы (менее 75 процентов заявленного объема финансирования). Решение возможного риска целесообразно осуществлять с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.