Постановление от 15.05.2013 г № 361
Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
1.2.Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2.Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Кондратьеву Э.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
И.И.СИМОНЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью правового регулирования отношений, связанных с обеспечением доступа граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - пользователи информацией) к информации о деятельности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация Ипатовского района).
1.Общие положения
1.1.Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации Ипатовского района.
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением администрацией Ипатовского района информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Ипатовского района;
2) порядок рассмотрения администрацией Ипатовского района обращений граждан;
3) предоставление администрацией Ипатовского района в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.
1.4.Доступ к информации о деятельности администрации Ипатовского района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую тайну.
1.5.Общедоступная информация о деятельности администрации Ипатовского района предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.
1.Принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности администрации Ипатовского района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) достоверность информации о деятельности администрации Ипатовского района и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации Ипатовского района любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации Ипатовского района.
2.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района
3.1.Доступ к информации о деятельности администрации Ипатовского района может обеспечиваться следующими способами:
3.1.1.Обнародование (опубликование) администрацией Ипатовского района информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
3.1.2.Размещение администрацией Ипатовского района информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.3.Размещение администрацией Ипатовского района информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых администрацией Ипатовского района, и в иных, отведенных для этих целей местах.
Информация, указанная в данном пункте, должна содержать:
- порядок работы администрации Ипатовского района, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.1.4.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации Ипатовского района в помещениях, занимаемых администрацией Ипатовского района, а также через библиотечные и архивные фонды.
3.1.5.Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, созданных при администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3.1.6.Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации Ипатовского района.
3.1.7.Иными способами, предусмотренными законодательством, иными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами.
3.Организация доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района
4.1.Доступ к информации о деятельности администрация Ипатовского района обеспечивается в пределах своих полномочий администрацией Ипатовского района, за исключением информации ограниченного доступа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Положения.
4.2.Глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края назначает ответственных лиц за обеспечение доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района. Права и обязанности должностных лиц, определяются должностными инструкциями.
4.3.Ограничение доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района устанавливается федеральными законами.
4.Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации Ипатовского района
5.1.Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации Ипатовского района в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
5.2.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов администрации Ипатовского района устанавливается Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
5.3.Официальная информация администрации Ипатовского района публикуется в газете "Ипатовский информационный вестник" или в газете "Степные зори".
5.Информация о деятельности администрации Ипатовского района, размещаемая в сети "Интернет"
6.1.Информация о деятельности администрации Ипатовского района размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ипатовского района с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
6.2.Перечень конкретной информации о деятельности администрации Ипатовского района, размещаемой в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, утверждается главой администрации Ипатовского района.
6.3.При утверждении перечня определяются периодичность размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, ответственные за предоставление информации, а также иные требования к размещению указанной информации.
6.4.Состав общедоступной информации, размещаемой администрацией Ипатовского района в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - закон N 8-ФЗ)), определяется ею в соответствующем перечне информации, утверждаемом распоряжением администрации Ипатовского района.
6.5.Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой администрацией Ипатовского района в сети "Интернет" в форме открытых данных, определяется Правительством Российской Федерации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Решение о возможности отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой администрацией Ипатовского района в сети "Интернет" в форме открытых данных, принимается администрацией Ипатовского района, в результате деятельности которой создается либо поступает соответствующая информация.
6.6.Размещение в сети "Интернет" общедоступной информации о деятельности администрации Ипатовского района в форме открытых данных осуществляется ею исходя из принципов полноты и востребованности такой информации.
Требования к периодичности размещения и срокам обновления наборов данных в сети "Интернет" определяются администрацией Ипатовского района. Указанные требования определяются на основании положений федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, устанавливающих сроки размещения и периодичность обновления соответствующей информации в сети "Интернет", исходя из соблюдения принципа актуальности и достоверности информации, содержащейся в наборе данных.
Требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в сети "Интернет" указываются в паспорте набора данных, утверждаемом распоряжением администрации Ипатовского района.
7.Размещение информации о деятельности администрации
Ипатовского района в помещениях, занимаемых администрацией
Ипатовского района, и в иных отведенных
для этих целей местах
7.1.Администрация Ипатовского района в помещениях, занимаемых администрацией Ипатовского района, и в иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации Ипатовского района.
7.2.Информация, указанная в пункте 7.1 настоящего раздела, должна содержать:
1) порядок работы администрации Ипатовского района, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от администрации Ипатовского района.
7.3.Администрация Ипатовского района вправе размещать в помещениях занимаемых администрацией Ипатовского района, и в иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
8.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации Ипатовского района в помещениях, занимаемых администрацией Ипатовского района, а также через библиотечные и архивные фонды
8.1.Пользователю информацией предоставляется возможность ознакомления с информацией о деятельности администрации Ипатовского района в помещениях, занимаемых администрацией Ипатовского района.
8.2.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации Ипатовского района, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
9.Присутствие на заседаниях коллегиальных органов администрации Ипатовского района, созданных при администрации Ипатовского муниципального района
Ставропольского края
9.1.Коллегиальные органы администрации Ипатовского района обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентом администрации Ипатовского района или иными муниципальными правовыми актами.
10.Предоставление информации о деятельности администрации
Ипатовского района пользователям информацией по их запросу
10.1.Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию Ипатовского района с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2.Регистрация и рассмотрение запросов осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
11.Порядок предоставления информации о деятельности администрации Ипатовского района
11.1.Информация о деятельности администрации Ипатовского района по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации Ипатовского района, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
11.2.При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации
11.3.При запросе информации о деятельности администрации Ипатовского района, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ответе на запрос администрация Ипатовского района может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
11.4.Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации администрацией Ипатовского района.
12.Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности администрации Ипатовского района
12.1.Информация о деятельности администрации Ипатовского района не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации Ипатовского района;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации Ипатовского района, в которую поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Ипатовского района, проведении анализа деятельности администрации Ипатовского района или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
12.2.Администрация Ипатовского района вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района
13.1.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района осуществляет глава администрации Ипатовского района.
13.2.Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района утверждается настоящим постановлением.
13.3.Должностные лица администрации Ипатовского района, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации Ипатовского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района
Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации, производятся администрацией Ипатовского района за счет средств, предусмотренных в бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на ее содержание.
15.Информация о деятельности администрации Ипатовского района, предоставляемая на бесплатной основе
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации Ипатовского района:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая администрацией Ипатовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации Ипатовского района местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности администрации Ипатовского района, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности администрации Ипатовского района.
16.Плата за предоставление информации о деятельности администрации Ипатовского района
16.1.Плата за предоставление информации о деятельности администрации Ипатовского района взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
16.2.В случае, предусмотренном пунктом 16.1 настоящего раздела, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
16.3.Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности администрации Ипатовского района, подлежат зачислению в бюджет Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
16.4.Администрация Ипатовского района, предоставившая информацию, содержащую неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие требования к осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация Ипатовского района) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.Информация о деятельности администрации Ипатовского района, доступ к которой ограничен
2.1.Доступ к информации о деятельности администрации Ипатовского района ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2.2.Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается законодательством Российской Федерации.
3.Защита права на доступ к информации о деятельности администрации Ипатовского района
3.1.Граждане (физические лица), организации (юридические лица) имеют право обжаловать решения, действия (бездействие) администрации Ипатовского района или его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Ответственность за предоставление информации о деятельности администрации Ипатовского района
4.1.Должностные лица администрации Ипатовского района, муниципальные служащие администрации Ипатовского района, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации Ипатовского района, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Контроль за предоставлением информации о деятельности администрации Ипатовского района
5.1.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Ипатовского района осуществляет глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
5.2.Текущий контроль за предоставлением информации о деятельности администрации Ипатовского района осуществляют заместители главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, по курируемым направлениям.