Постановление от 27.05.2014 г № 109/1119-5

О Требованиях к помещениям, предоставляемым для размещения территориальных, участковых избирательных комиссий, к помещениям для голосования при проведении выборов, референдумов на территории Ставропольского края

В целях приведения к единым условиям требований к помещениям, предоставляемым для размещения территориальных, участковых избирательных комиссий, к помещениям для голосования при проведении выборов, референдумов на территории Ставропольского края, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП 31-05-2003) "Общественные здания административного назначения", строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП 35-01-2001) "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.4.548-96), на основании пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Требования к помещениям, предоставляемым для размещения территориальных, участковых избирательных комиссий, к помещениям для голосования при проведении выборов, референдумов на территории Ставропольского края.
2.Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии, главам администраций муниципальных районов и городских округов для сведения и использования в работе.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Ставропольского края Радионову О.А.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
О.А.РАДИОНОВА
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОМЕЩЕНИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
К ПОМЕЩЕНИЯМ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМОВ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Требования к помещениям, предоставляемым для размещения территориальных, участковых избирательных комиссий, к помещениям для голосования при проведении выборов и референдумов на территории Ставропольского края (далее - Требования) устанавливают основные требования к помещениям для размещения территориальных, участковых избирательных комиссий, предоставляемых безвозмездно в распоряжение избирательных комиссий главами местных администраций соответствующих муниципальных образований Ставропольского края, а также к помещениям для голосования.
Требования разработаны на основании Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 31-05-2003) "Общественные здания административного назначения", Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 35-01-2001) "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.4.548-96).
1.Помещение для территориальной избирательной комиссии
Помещение для территориальной избирательной комиссии представляет собой кабинет площадью не менее 20 квадратных метров, в котором размещаются в необходимом количестве столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, калькулятор, телефон. Помещение должно предусматривать возможность проведения заседаний территориальной избирательной комиссии с присутствием на заседании заинтересованных лиц.
В помещении должны соблюдаться следующие параметры микроклимата: температура воздуха от плюс 22 до плюс 24 °C - в холодный период года, от плюс 23 до плюс 25 °C - в теплый период года; относительная влажность воздуха - от 40 до 60%, скорость движения воздуха - 0,1 м/с; атмосферное давление - от 630 до 800 мм рт. ст., массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать 10 мг/м3, при размере частиц не более 3 мкм.
Для обеспечения нормальных условий работы должны быть установлены кондиционеры, поддерживающие оптимальный температурно-влажностный режим и чистоту воздуха в помещении.
Для очистки воздуха от пыли в помещении с техническими средствами (ТС) необходимо ежедневно проводить влажную уборку. Освещение в помещении должно быть смешанным: естественным и искусственным.
Освещение в помещении территориальной избирательной комиссии должно соответствовать санитарным правилам и нормам "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 апреля 2003 года. В качестве искусственного источника света в помещении рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае необходимости, установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
Помещение территориальной избирательной комиссии должно отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.4.548-96), утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01 октября 1996 года N 21.
Уровень освещенности на рабочем месте должен быть не менее 300 лк.
Суммарный уровень звука, с учетом внешних источников, не должен превышать 60 дБА. В случае превышения указанного уровня рекомендуется стены и потолки помещения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
Вибрации в помещении по амплитуде не должны превышать значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.
Помещение, предоставляемое для территориальной избирательной комиссии, должно отвечать нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам, быть удобным для приема избирателей.
Помещение, предоставляемое для территориальной избирательной комиссии, должно быть оборудовано настенными (настольными) часами, компьютером с принтером, копировальным аппаратом, противопожарными средствами, аварийным освещением.
1.1.Помещение для размещения комплекса средств автоматизации Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" территориальной
избирательной комиссии
Для размещения технических средств комплекса средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ТС КСА) на объекте эксплуатации должно быть выделено помещение, к которому нет доступа посторонних лиц.
Площадь помещения выбирается из расчета не менее 6,0 м2 на одно автоматизированное рабочее место (АРМ). Размещение ТС КСА в подвале не допускается.
Для размещения эксплуатационной документации и расходных материалов в помещении с ТС КСА необходимо установить шкаф.
В помещении необходимо произвести следующие подготовительные работы: ремонт помещения для создания современного интерьера и обеспечения комфортных условий работы, ряд строительных работ, содержащихся в последующих разделах (в части вентиляции, освещения, электропитания, заземления, противопожарной безопасности).
Возможно размещение ТС КСА в смежных помещениях. Конкретное размещение ТС КСА производится по месту в зависимости от конфигурации помещений и выделенных площадей.
Организацию рабочих мест необходимо осуществить на основе современных эргономических требований, изложенных в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Оптимальными параметрами микроклимата для работы ТС КСА являются:
- температура воздуха от плюс 22 °C до плюс 24 °C - в холодный период года, от плюс 23 °C до плюс 25 °C - в теплый период года;
- относительная влажность воздуха - от 40 до 60%, скорость движения воздуха - 0,1 м/с;
- атмосферное давление - от 630 до 800 мм рт. ст.;
- массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать 10 мг/м3, при размере частиц не более 3 мкм.
Для обеспечения комфортных условий и высокой надежности работы ТС КСА рекомендуется установить кондиционеры, поддерживающие оптимальный температурно-влажностный режим и чистоту воздуха в помещении.
Для очистки воздуха от пыли в помещении с ТС КСА необходимо ежедневно проводить влажную уборку.
Освещение в помещениях с ТС КСА должно быть смешанным: естественным и искусственным.
Освещение в помещении должно соответствовать санитарным правилам и нормам "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 апреля 2003 года. В качестве искусственного источника света в помещении рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае необходимости, установить люминесцентные лампы.
Помещение должно отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.4.548-96), утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01 октября 1996 года N 21.
Уровень освещенности на рабочем месте должен быть не менее 300 лк.
Суммарный уровень звука, с учетом внешних источников, на рабочем месте не должен превышать 60 дБА. В случае превышения указанного уровня рекомендуется стены и потолки помещения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
Вибрации в помещении по амплитуде не должны превышать значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.
К помещениям, в которых обрабатывается, хранится конфиденциальная информация, предъявляются следующие дополнительные требования:
- окна помещений, расположенных на первых или последних этажах зданий, а также окна, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в помещения посторонних лиц, необходимо оборудовать открывающимися (распашными, раздвижными) металлическими решетками, ставнями или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в помещения. Металлические решетки должны соответствовать требованиям СНиП 31-05-2003 "Нормы проектирования помещений для хранения секретных документов и работы с ними" и обеспечивать надежное запирание решетки и эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях. Решетки должны изготавливаться из стальных прутьев диаметром 15 мм. Расстояние между вертикальными прутьями - 150 мм, между горизонтальными - не более 400 мм, в качестве горизонтальных элементов решеток допускается применение стальной полосы. Рамы решеток должны быть приварены к закладным деталям в оконных проемах. Расстояние между закладными деталями должно быть не более 600 мм. Ключи от запорных элементов решеток должны храниться на видном месте в непосредственной близости от окон;
- помещения должны иметь прочные входные двери с замками, гарантирующими надежное закрытие помещений в нерабочее время. Запоры на дверях должны обеспечивать людям возможность свободного открывания их изнутри без ключа;
- помещения должны быть обеспечены надежными металлическими сейфами, оборудованными внутренними замками с двумя экземплярами ключей и приспособлениями для опечатывания замочных скважин или кодовыми замками;
- помещения должны быть оборудованы охранной и пожарной сигнализацией.
Электроснабжение ТС КСА должно осуществляться от трехфазной четырехпроводной сети переменного тока напряжением 380/220 В частотой 50 Гц с глухо-заземленной нейтралью.
В отношении обеспечения надежности сеть электроснабжения должна соответствовать требованиям Правил устройств электроустановок ПУЭ-2002 к электроприемникам III категории.
Технические средства являются однофазными потребителями. К каждому АРМ необходимо подвести однофазное напряжение 220 В, 50 Гц.
Показатели качества электрической энергии должны соответствовать требованиям ГОСТ 13109-97. Предельные отклонения по напряжению допускаются от плюс 10% до минус 15%, по частоте - не более плюс/минус 1 Гц.
Мощность, потребляемая ТС КСА, не превышает 2 кВ-А в базовой комплектации.
Непосредственное распределение электроэнергии по потребителям должно осуществляться от отдельных автоматических выключателей с токовыми установками, соответствующими потребляемым мощностям.
Рекомендуется использовать один автоматический выключатель на каждое АРМ.
Автоматические выключатели устанавливаются в помещении с ТС КСА и подключаются к объектовому распределительному пункту электропитания.
Возможно использование существующих резервных автоматических выключателей объектового распределительного пункта электропитания.
Для питания ТС КСА каждое АРМ должно быть оборудовано тремя розетками с заземляющим контактом (или аналогичными розетками европейского типа).
Сеть электропитания ТС КСА при монтаже прокладывать трехжильным медным кабелем (проводом) сечением 1,5 мм2.
Запрещается осуществлять электропитание от фидера, к которому подключено мощное электросиловое оборудование.
Для защиты персонала, обслуживающего ТС КСА, должны быть предусмотрены защитные меры электробезопасности.
В соответствии с Правилами устройств электроустановок ПУЭ-2002 при электропитании потребителей от электроустановок с глухо-заземленной нейтралью должно быть выполнено зануление.
Зануление ТС КСА выполняется через заземляющие контакты розеток, для чего необходимо заземляющие контакты розеток соединить с нейтралью источника питания (нулевой шиной объектового распределительного пункта электропитания). Нулевой рабочий проводник розеточной сети для зануления не использовать.
Сечение нулевых защитных проводников должны удовлетворять требованиям Правил устройств электроустановок ПУЭ-2002.
Сопротивление заземления не должно превышать 4 Ом.
2.Помещение для участковой избирательной комиссии
Помещение для участковой избирательной комиссии представляет собой кабинет площадью не менее 15 квадратных метров, в котором размещаются в необходимом количестве столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, калькулятор, телефон. Помещение должно предусматривать возможность проведения заседаний участковой избирательной комиссии с присутствием на заседании заинтересованных лиц.
Помещение, предоставляемое для участковой избирательной комиссии, должно отвечать нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам, быть удобным для приема избирателей.
В помещении должны соблюдаться следующие параметры микроклимата: температура воздуха от плюс 22 до плюс 24 °C - в холодный период года, от плюс 23 до плюс 25 °C - в теплый период года; относительная влажность воздуха - от 40 до 60%, скорость движения воздуха - 0,1 м/с; атмосферное давление - от 630 до 800 мм рт. ст., массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать 10 мг/м3, при размере частиц не более 3 мкм.
Для очистки воздуха от пыли в помещении с ТС необходимо ежедневно проводить влажную уборку. Освещение в помещении должно быть смешанным: естественным и искусственным.
Освещение в участковой избирательной комиссии должно соответствовать санитарным правилам и нормам "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 апреля 2003 года. В качестве искусственного источника света в помещении рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае необходимости, установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
Помещение участковой избирательной комиссии должно отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.4.548-96), утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01 октября 1996 года N 21.
Уровень освещенности на рабочем месте должен быть не менее 300 лк.
Суммарный уровень звука, с учетом внешних источников, не должен превышать 60 дБА. В случае превышения указанного уровня рекомендуется стены и потолки помещения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
Вибрации в помещении по амплитуде не должны превышать значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.
Помещение, предоставляемое для участковой избирательной комиссии, должно быть оборудовано настенными (настольными) часами, компьютером с принтером, копировальным аппаратом, противопожарными средствами, аварийным освещением.
3.Помещение для голосования
Помещение для голосования представляет собой зал площадью не менее 45 квадратных метров, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения, места для выдачи избирательных бюллетеней, места для расположения стационарных ящиков для голосования, а также технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней в случае их использования, места для размещения информационного стенда и стенда с увеличенной формой протокола, согласно представленной рекомендуемой схеме (Приложение к настоящим Требованиям).
В помещении должны соблюдаться следующие параметры микроклимата: температура воздуха от плюс 22 до плюс 24 °C - в холодный период года, от плюс 23 до плюс 25 °C - в теплый период года; относительная влажность воздуха - от 40 до 60%, скорость движения воздуха - 0,1 м/с; атмосферное давление - от 630 до 800 мм рт. ст., массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать 10 мг/м3, при размере частиц не более 3 мкм.
Для очистки воздуха от пыли в помещении необходимо ежедневно проводить влажную уборку. Освещение в помещении должно быть смешанным: естественным и искусственным.
В качестве искусственного источника света в помещении рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае необходимости, установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
Уровень освещенности на рабочих местах должен быть не менее 300 лк.
Суммарный уровень звука, с учетом внешних источников, не должен превышать 60 дБА. В случае превышения указанного уровня рекомендуется стены и потолки помещения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
Вибрации в помещении по амплитуде не должны превышать значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.
При проведении совмещенных выборов площадь помещения для голосования должна составлять не менее 50 квадратных метров, а при совмещении трех и более уровней выборов - не менее 55 квадратных метров.
Помещения, предоставляемые для проведения голосования, должны отвечать следующим нормам противопожарной безопасности:
- наличие не менее двух огнетушителей (ОП-5 или ОУ-3);
- наличие не менее двух "эвакуационных выходов";
- наличие электрических фонарей на случай отключения электроэнергии;
- двери путей эвакуации должны открываться по направлению выхода из помещения;
- запрещается устанавливать глухие металлические решетки в оконных проемах (допускается устанавливать распашные решетки после согласования с органами надзорной деятельности);
- у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающие расстояние до водоисточника;
- помещения для голосования должны располагаться на первом этаже здания;
- в помещении для голосования количество единовременно находящихся людей не должно превышать 50 человек;
- ответственными за пожарную безопасность должны быть назначены: уполномоченное лицо либо собственники помещения.
Все члены участковой избирательной комиссии должны быть проинструктированы мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.
Помещения, предоставляемые для проведения голосования, должны отвечать санитарным нормам, быть удобными для избирателей, в том числе и для инвалидов-колясочников, проживающих на территории избирательного участка и выражающих желание проголосовать в помещении для голосования.
Ширина марша лестниц, доступных маломобильным группам населения, должна быть, как правило, не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни.
Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема ступеней. Допускается изменять рисунок проступей нижних ступеней первого марша открытых лестниц.
Ширина проступей лестниц, кроме внутриквартирных, должна быть не менее 0,3 м, а высота подъема ступеней - не более 0,15 м. Уклоны лестниц должны быть не более 1:2.
Ступени лестниц на путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть сплошными, ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м.
Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.
Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения.
Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м.
Несущие конструкции пандусов следует выполнять из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее R60, а ограждающих конструкций помещений пандусов - не менее R120.
Следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.
Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
На верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил должны предусматриваться рельефные обозначения этажей. Размеры цифр должны быть не менее, м: ширина - 0,01, высота - 0,015, высота рельефа цифры - не менее 0,002 м.
Освещение в помещении для голосования должно соответствовать санитарным правилам и нормам "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 апреля 2003 года. В качестве искусственного источника света в помещении рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае необходимости, установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
Помещение для голосования должно отвечать санитарно-эпидемиологическими правилам и нормативам "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (СанПиН 2.2.4.548-96), утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01 октября 1996 года N 21.
В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и материалами, необходимыми для обеспечения голосования, должно находиться техническое оборудование в необходимом количестве: столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, калькулятор, телефон.
Секретарь избирательной комиссии
Ставропольского края
О.А.РАДИОНОВА