Постановление от 25.11.2013 г № 3742
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Невинномысске»
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 10 июля 2013 г. N 2108, и распоряжением администрации города Невинномысска от 22 августа 2013 г. N 152-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Невинномысска" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Невинномысске".
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 01 января 2014 г.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Шарова В.П.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"
| Наименование программы | муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Невинномысске" (далее - программа) |
| Ответственный исполнитель программы | администрация города Невинномысска (далее - город) в лице жилищного отдела администрации города (далее - жилищный отдел) |
| Соисполнители программы | отсутствуют |
| Подпрограммы и отдельные мероприятия программы | отдельное мероприятие: обеспечение жильем молодых семей |
| Цель программы | создание гарантированной системы поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на территории города (далее - молодые семьи) |
| Задачи программы | организация учета молодых семей, участвующих в программе; |
| обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы - социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты, жилье экономкласса); | |
| создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья экономкласса | |
| Целевые индикаторы и показатели программы | количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям; |
| количество оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям; | |
| доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям | |
| Сроки реализации программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансового обеспечения программы | общий объем финансирования программы составит 78440,00 тыс. рублей, в том числе: |
| по годам: | |
| 2014 год - 30429,40 тыс. рублей; | |
| 2015 год - 24005,30 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 24005,30 тыс. рублей; | |
| по источникам финансирования: | |
| за счет средств федерального бюджета: | |
| 2014 год - уточняется ежегодно; | |
| 2015 год - уточняется ежегодно; | |
| 2016 - уточняется ежегодно; | |
| за счет средств бюджета Ставропольского края: | |
| 2014 год - уточняется ежегодно; | |
| 2015 год - уточняется ежегодно; | |
| 2016 год - уточняется ежегодно; | |
| за счет средств бюджета города Невинномысска - 2000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| 2014 год - 1000,00 тыс. рублей; | |
| 2015 год - 500,00 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 500,00 тыс. рублей; | |
| за счет внебюджетных средств (собственные и заемные средства молодой семьи) - 76440,00 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2014 году - 29429,40 тыс. рублей; | |
| в 2015 году - 23505,30 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 23505,30 тыс. рублей. | |
| Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в соответствующем финансовом году | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | решение жилищной проблемы 49 молодых семей с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На конец 2013 года в городе 400 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без сторонней поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, не имея в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей в городе при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, а также за счет собственных средств и, в том числе, с привлечением материнского капитала, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в городе позволит сформировать экономически активный слой населения.
Раздел 2.Приоритеты политики администрации города в сфере реализации программы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения цели и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов программы, сроки и этапы ее реализации
Решение жилищной проблемы молодых семей города является приоритетом социально-экономического развития города.
Учитывая дефицитность бюджета города и бюджета Ставропольского края, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей невозможно осуществить без участия средств федерального бюджета.
Целью программы является создание гарантированной системы поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, на территории города.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач программы:
организация учета молодых семей, участвующих в программе;
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы - социальных выплат на приобретение или строительство жилья экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения или строительства жилья экономкласса.
При получении лимита средств из бюджета Ставропольского края молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченные организации для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченная организация), отбор которых осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство).
Конечным ожидаемым результатом реализации программы является решение жилищной проблемы 49 молодых семей с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города.
Сроки реализации программы - 2014 - 2016 годы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях программы и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.
Раздел 3.Характеристика подпрограмм и отдельных мероприятий
Деление программы на подпрограммы не предусмотрено.
Перечень отдельных мероприятий представлен в приложении N 2 к программе.
Ресурсное обеспечение реализации программы приведено в приложениях N 3 и 4 к программе.
Раздел 4.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования
Меры регулирования реализации программы, в том числе меры правового регулирования в указанной сфере, не предусмотрены.
Механизм реализации программы приведен в приложении N 5 к программе.
Раздел 5.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления ими
Реализация программы сопряжена с определенными рисками. При достижении цели и решении задач программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации программы и достижение ожидаемых результатов реализации программы.
К рискам реализации программы относятся:
риски, связанные с ограниченностью средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города, выделяемых на реализацию мероприятий программы;
риски, связанные с неэффективным управлением мероприятиями программы, привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников (собственных и заемных средств молодой семьи) на реализацию мероприятий программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации программы предусматривается оперативное реагирование и принятие мер по управлению рисками реализации программы:
оперативный мониторинг хода реализации программы;
оптимизация расходов бюджета города;
оперативное реагирование на изменения законодательства Российской Федерации.
Финансирование мероприятий программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации программы в отчетном периоде.
Управляющий делами
администрации города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ