Постановление от 19.09.2013 г № 842
Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", распоряжением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2010 г. N 120-рп "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Ставропольском крае, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2.Утвердить прилагаемый состав комиссии по контролю за ходом выполнения мероприятий муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2014 - 2016 годы"
3.Осуществлять финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" на соответствующий финансовый год.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования могут ежегодно уточняться с учетом исполнения бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.
4.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского Ю.В. Брусенцова.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.В.СИЛАНТЬЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Программы муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) Основание для разработки Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ Программы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2010 г. N 120-рп "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Ставропольском крае, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Муниципальный заказчик Управление городского хозяйства администрации Программы города-курорта Железноводска Ставропольского края Разработчик Программы Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Цели Программы повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края Задачи Программы снижение доли энергетических затрат в себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг; снижение затратной части бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы города; повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке; повышение эффективности энерогопотребеления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования; развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих поставщиков и потребителей топливно-энергетических ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования Целевые индикаторы и снижение объемов потребления электрической показатели Программы энергии и уменьшение потерь при ее транспортировке до 79,3 тыс. кВтч; объем экономии топливно-энергетических ресурсов до 2067,63 тонн условного топлива Сроки и этапы реализации 2014 - 2016 годы Программы Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Программы на 2014 - источники 2016 годы составит всего 132882,00 тыс. рублей, финансирования из них: Программы за счет собственных средств предприятий и организаций города-курорта Железноводска Ставропольского края - 23660,00 тыс. рублей в том числе, по годам: 2014 год - 5890,00 тыс. рублей; 2015 год - 6310,00 тыс. рублей; 2016 год - 11460,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 13488,60 %s %s тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4030,00 %s тыс. рублей;%s 2015 год - 3868,30 %s тыс. рублей;%s 2016 год - 5590,30 %s тыс. рублей;%s за счет средств бюджета Ставропольского края 95733,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 29220,00 тыс. рублей; 2015 год - 28803,70 тыс. рублей; 2016 год - 37709,70 тыс. рублей Ожидаемые результаты снижение уровня энергетической составляющей в реализации Программы себестоимости продукции, выпускаемой и показатели ее товаропроизводителями города, за счет повышения социально- ее конкурентоспособности, что в конечном итоге экономической обеспечит подъем уровня жизни населения города; эффективности снижение затрат на энергопотребление населения и организаций города, в том числе финансируемых за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, в результате реализации энергосберегающих мероприятий; улучшение экологической обстановки в городе (экономия котельными города природного газа)
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
На территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - город) размещены более 21 объекта санаторно-курортного комплекса, где лечатся и отдыхают ежегодно более 80 тыс. человек.
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории города, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса города. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводит к негативной обстановке в городе. Это обуславливает объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения в городе.
Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах города. Именно в этих сферах расходуется большая часть бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - городской бюджет). Деятельность жилищно-коммунального хозяйства города сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении.
Программа должна стать основным документом для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории города и создания условий для решения социальных программ.
2.Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов на территории города.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
снижение доли энергетических затрат в себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг;
снижение затратной части городского бюджета на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы города;
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке;
повышение эффективности энерогопотребеления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;
развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих поставщиков и потребителей топливно-энергетических ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования.
Программа рассчитана на 2014 - 2016 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы:
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя Программы | Единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Снижение объемов потребления электрической энергии и уменьшение потерь при ее транспортировке | тыс. кВтч | 75,6 | 81,8 | 79,3 |
| 2. | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов | тонн условного топлива | 2325,61 | 2131,58 | 2067,63 |
Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие денежных средств городского бюджета, средств организаций города, привлекаемых в установленном порядке, а также целевых (внебюджетных) денежных средств и (или) признание Программы министерством экономического развития Ставропольского края неэффективной.
3.Перечень мероприятий Программы
Программа включает широкий спектр научно-технических и технологических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города.
Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению, как в энергосберегающих организациях города, так и потребителей энергетических ресурсов города:
организационные мероприятия по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном комплексе города-курорта Железноводска Ставропольского края;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях;
мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов;
мероприятия по увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов;
мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышение энергетической эффективности, в том числе замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложениях 1, 2, 3, 4 к Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.
Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в городе, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета, целевых (внебюджетных) денежных средств и средств организаций города, привлекаемых к реализации Программы.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составит всего 132882,00 тыс. рублей, из них:
за счет собственных средств, предприятий и организаций города-курорта Железноводска Ставропольского края - 23660,00 тыс. рублей в том числе, по годам:
2014 год - 5890,00 тыс. рублей;
2015 год - 6310,00 тыс. рублей;
2016 год - 11460,00 тыс. рублей;
за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 13488,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4030,00 тыс. рублей;
2015 год - 3868,30 тыс. рублей;
2016 год - 5590,30 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края - 95733,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 29220,00 тыс. рублей;
2015 год - 28803,70 тыс. рублей;
2016 год - 37709,70 тыс. рублей;
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта городского бюджета на соответствующий финансовый год.
5.Механизм реализации Программы
Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края является заказчиком Программы и главным распорядителем средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Заказчик Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;
определяет приоритетность Программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
управление культуры администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;
муниципальное унитарное предприятие "Теплосеть";
филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" - Железноводский "Водоканал";
общество с ограниченной ответственностью "Объединение котельных курорта";
филиал "Железноводские электрические сети" общества с ограниченной ответственностью "Кавказская Энергетическая Управляющая Компания";
муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство и экология города-курорта Железноводска";
муниципальное унитарное предприятие "Автоколонна N 2066";
открытое акционерное общество "Железноводскгоргаз";
общество с ограниченной ответственностью "Кавминлифт";
общество с ограниченной ответственностью "Уют";
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖелезноводскЖилсервис";
общество с ограниченной ответственностью "Орфей";
общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная фирма СУ-10";
общество с ограниченной ответственностью "УК "Тепло";
общество с ограниченной ответственностью "Наш дом";
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания курорта";
общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива";
общество с ограниченной ответственностью "Жилищный комбинат";
общество с ограниченной ответственностью "Управдом".
Определение организаций - исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением целевых (внебюджетных) денежных средств, производится в порядке, устанавливаемом муниципальным заказчиком Программы.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств городского бюджета осуществляется через лицевой счет муниципального заказчика Программы, открытый в Финансовом управлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Формирование и использование целевых (внебюджетных) денежных средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.
Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края осуществляет контроль за ходом выполнения Программы. Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета, утвержденной на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Исполнитель несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы. К должностным лицам, не обеспечившим в установленные сроки исполнение предусмотренных Программой мероприятий, применяются меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
6.Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
Осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития с привлечением инвестиций;
снизить уровень энергетической составляющей в себестоимости продукции, выпускаемой товаропроизводителями города, повысив ее конкурентоспособность, что в конечном итоге обеспечит подъем уровня жизни населения города;
снизить затраты на энергопотребление населения и организаций города, в том числе финансируемых за счет средств городского бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
улучшить экологическую обстановку в городе (экономия котельными города природного газа).
Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики города.
По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшение состояния окружающей среды не произойдет.
Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.
Показатель эффективности Программы
| Наименование показателя | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Снижение затрат потребителей топливно-энергетических ресурсов на оплату за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы (годовая экономия) | 3% | 3% | 3% |
Первый заместитель главы
администрации города-курорта Железноводска
Ставропольского края
Ю.В.БРУСЕНЦОВ