Постановление от 01.04.2014 г № 141
О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства без проведения торгов
На основании статей 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью повышения качества предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без проведения торгов, определения сроков и порядка рассмотрения заявлений и принятия решений по ним администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без проведения торгов.
2.Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25 июня 2010 г. N 365 "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для строительства без проведения торгов и порядке предоставления таких земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
3.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Кремного А.И.
5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, для строительства без проведения торгов, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
2.Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края для строительства без проведения торгов (далее - Порядок) направлен на обеспечение рационального и эффективного использования земель, соблюдения принципа справедливости, публичности процедур предоставления земельных участков.
3.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для строительства, осуществляется с проведением работ по их формированию:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
4.Настоящий Порядок определяет последовательность, сроки рассмотрения заявлений и принятия решений по ним, условия предоставления земельных участков для строительства без проведения торгов с предварительным согласованием места размещения объекта.
II.Критерии предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
5.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
6.Земельные участки для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, предоставляются гражданам и юридическим лицам за плату, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Размер арендной платы земельного участка исчисляется в соответствии с законодательством, действующим на дату заключения договора аренды земельного участка.
III.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по ним
7.Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются с заявлением (по форме согласно приложению к настоящему Порядку) в администрацию Андроповского муниципального района Ставропольского края о выборе земельного участка. Выбор земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, градостроительной документацией муниципальных образований поселений и настоящим Порядком.
7.1.В заявлении указываются назначение объекта, характеристики объекта (ходатайство о намерениях) предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Заявление должно быть согласовано с главой муниципального образования поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, с целью его соответствия генеральному плану поселения, правилам землепользования и застройки, утвержденным и действующим на территории муниципального образования поселения.
7.2.К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
8.Заявление, указанное в пункте 7 настоящего Порядка подается в администрацию Андроповского муниципального района Ставропольского края лично заявителем либо через многофункциональный центр, либо почтовым отправлением.
Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае обращения физического лица); копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность;
ситуационный план испрашиваемого земельного участка.
8.1.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
8.2.Указанные документы, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях).
8.3.Заявление и прилагаемые к нему документы по выбору земельного участка для строительства по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов по выбору земельного участка для строительства почтой, подпись физического лица на заявлении должна быть нотариально удостоверена.
8.4.В случае возможности подачи заявления и прилагаемых к нем документов через многофункциональный центр, они подаются в установленном порядке.
8.5.Заявителю может быть отказано в приеме документов если:
представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя.
8.6.Заявителю может быть отказано в рассмотрении заявления о выборе земельного участка для строительства по следующим основаниям:
представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), не соответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов, содержащих противоречивые сведения и неоговоренные исправления (подчистки, приписки);
если заявление не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилию, имя, отчество), почтового адреса заявителя;
если заявление не поддается прочтению, ответ по существу заявления не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
отсутствие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц;
испрашиваемое заявителем целевое назначение земель или земельных участков не соответствует, указанным в информационном сообщении, утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
8.7.Уведомление об отказе в рассмотрении заявления о выборе земельного участка для строительства подписывается главой администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и выдается (направляется) заявителю с указанием причин.
8.8.Уведомление об отказе в рассмотрении заявления о выборе земельного участка для строительства выдается (направляется) заявителю не позднее трех рабочих дней с даты его принятия.
9.Поступившее в отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел) заявление, с резолюцией главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о выборе земельного участка для строительства, направляется через заявителя в организацию уполномоченную на подготовку градостроительного заключения о возможности размещения объекта капитального строительства и последующего его утверждения главным архитектором администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
9.1.Одновременно отдел готовит и направляет администрации муниципального образования поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, письмо с предложением об опубликовании в средствах массовой информации сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка в установленном законом порядке.
10.Градостроительное заключение определяет основные градостроительные и иные условия использования соответствующей территории, а также указывает дополнительные организации, учреждения и инженерно-технические службы, необходимые при согласовании акта выбора земельного участка в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
11.Подготовленное и согласованное в установленном порядке градостроительное заключение является основанием для подготовки акта выбора земельного участка (далее - акт выбора), а также других документов и заключений, предусмотренных действующим законодательством после истечения установленного срока со дня опубликования в средствах массовой информации сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.
12.Заявитель обеспечивает изготовление акта выбора и согласование, с указанными в акте, службами, организациями, предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления, места размещения объекта строительства.
13.Подготовленный акт выбора, с отметками о согласовании (отказе), представляется заявителем в администрацию Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация). В недельный срок администрация своим постановлением утверждает акт выбора или письменно сообщает заявителю об отказе в утверждении акта выбора, если в акте выбора указан отказ в согласовании.
14.Акт выбора земельного участка предоставляется в администрацию не менее, чем в двух экземплярах, один из которых остается на хранение с первым экземпляром постановления администрации, утверждающего акт выбора земельного участка и согласовывающего место размещения объекта, а второй экземпляр акта выбора земельного участка вместе с постановлением администрации об его утверждении выдается заявителю.
15.Затраты, понесенные заявителем и связанные с выбором земельного участка для строительства, являются его коммерческим риском и возмещению со стороны администрации и ее структурных подразделений не подлежат.
16.На основании утвержденного акта выбора отдел выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка, являющуюся основанием для проведения им за свой счет кадастровых работ в отношении земельного участка. Заявитель, также обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
17.Результатом проведения в отношении земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учета является кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, который заявитель представляет в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка.
18.Администрация в двухнедельный срок, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о передаче его в аренду.
19.Договор аренды земельного участка заключается в семидневный срок со дня принятия администрацией постановления о передаче в аренду земельного участка.
20.Заявление о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения объекта строительства признается утратившим силу по заявлению лица, подавшего заявление, либо по истечении одного месяца со дня отправления заявителю ответа на поданное заявление, в случае если заявитель не выполняет, предписанные в ответе действия и (или) рекомендации.
21.При поступлении заявлений от других заинтересованных лиц в предоставлении земельных участков для строительства в сроки, указанные в информационных извещениях, опубликованных в порядке, указанном в пункте 9.1 настоящего Порядка, поданных в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Порядка, формирование и предоставление земельных участков для строительства производится в соответствии со статьями 30, 38 Земельного кодекса Российской Федерации.