Постановление от 26.11.2013 г № 2037
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 07.09.2012 N 1254, администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Смолянко Р.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
А.В.БОБРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края по предоставлению данной услуги при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.
Используемые в административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2.Круг заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Потребителем муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства являются физические или юридические лица. Заявителем может быть представитель, полномочия которого подтверждает надлежащим образом оформленная доверенность или иной документ в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
Адрес: 357820, Ставропольский край, город Георгиевск, пл. Победы, 1.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края: admin@gmr-sk.ru.
1.3.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела муниципального хозяйства администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), в кабинете N 14 или по телефону 8(87951)2-42-01, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Георгиевского муниципального района www.gmr-sk.ru (далее - официальный сайт). На региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi26.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.
1.3.3.Должностное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:
о местонахождении и графике работы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, отдела муниципального хозяйства администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, а также о способах получения информации;
о справочных телефонах администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, отдела муниципального хозяйства администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края;
об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты администрации;
о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица с заявителями:
при консультировании по телефону должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, а затем - четко и подробно информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Время информирования по телефону не должно превышать 15 минут;
при личном обращении заявителя должностное лицо должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, дать полный, точный и оперативный ответ на заданный заявителем вопрос;
в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо должно кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация), непосредственная организация предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом муниципального хозяйства администрации.
2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии с:
Федеральной налоговой службой России с целью получения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить, право на земельный участок, на котором предполагается строительство;
администрациями поселений Георгиевского района.
2.2.3.Заявитель вправе самостоятельно обратиться в органы (учреждения), указанные в пункте 2.2.2 Административного регламента за получением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.2.4.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях со дня принятия заявления и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления услуги.
2.4.2.Срок предоставления муниципальной услуги не может быть более 10 дней.
2.4.3.Срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, является последний день окончания срока предоставления услуги.
2.4.4.Услуга считается предоставленной с момента получения заявителем ее результата, либо по истечении срока, при условии надлежащего уведомления заявителя о результате услуги и условиях его получения.
Приостановление предоставления услуги не предусмотрено.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29 июля 2006 г., N 165, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036, "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047, "Российская газета", N 275, 07.12.2005);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию" ("Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, N 8, ст. 744, "Российская газета", N 41, 27.02.2008);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 13.11.2006, "Российская газета", N 257, 16.11.2006);
приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25.04.2011, N 10, ст. 9122);
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в администрацию следующие документы:
2.6.1.1.Заявление по форме согласно приложениям 2 - 3 к Административному регламенту.
В заявлении обязательно указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица, его адрес места жительства;
наименование заявителя - юридического лица, его местонахождение;
наименование объекта строительства, его местонахождение;
перечень прилагаемых документов;
подпись заявителя, дата.
2.6.1.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.6.1.3.Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя и согласие на обработку персональных данных заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги лица.
2.6.1.4.Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.1.5.Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории и проекта межевания территории;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
2.6.1.6.Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса.
2.6.1.7.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.1.8.Свидетельство об аккредитации организации, осуществляющей негосударственную экспертизу.
2.6.2.Заявление может быть заполнено от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета или при помощи средств электронно-вычислительной техники.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы исполненные карандашом, документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, а также документы, вызывающие сомнения в их подлинности.
2.6.3.Документы в электронной форме представляются заявителем в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
2.6.4.Заявитель имеет право представить документы:
лично в орган местного самоуправления по адресу: 357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, пл. Победы, 1;
через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в орган местного самоуправления по адресу: 357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, пл. Победы, 1;
путем направления почтовых отправлений в орган местного самоуправления по адресу: 357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, пл. Победы, 1;
путем направления документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: (www.gosuslugi.ru) и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (www.gosuslugi26.ru), в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
| N п/п | Наименование документа | Наименование органа, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие | Нормативный правовой акт, на основании которого осуществляется межведомственное взаимодействие | Способ получения документов и услуги (на бумажном носителе, в электронной форме) | |
| 1. | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц | Федеральная налоговая служба России | приказ ФНС от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ | на бумажном носителе или в электронной форме | |
| 2. | Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | Федеральная налоговая служба России | приказ ФНС от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ | на бумажном носителе или в электронной форме | |
| 3. | Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимости, реконструкция которых предполагается осуществить, земельный участок, или уведомление об их отсутствии запрашиваемых сведений или уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю | пункты 2 , 7 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ приказ Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180 (п. 41) статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации | на бумажном носителе или в электронной форме | |
| 4. | Градостроительный план земельного участка | Администрация Георгиевского муниципального района в рамках муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" | статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации | на бумажном носителе или в электронной форме | |
| 5 | Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) | статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации | на бумажном носителе или в электронной форме | ||
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), несоответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов содержащих неоговоренные исправления (подчистки, приписки);
наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6 Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
не предоставление на линейный объект проекта межевания территории или проекта территории;
несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.3.Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено, по заявлению лица, ранее подавшего заявление о предоставлении услуги, направленному в администрацию и поступившему не менее, чем за 5 дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
2.9.4.Специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации регистрирует заявление о прекращении предоставления муниципальной услуги и передает в отдел муниципального хозяйства администрации для подготовки и направления информации о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными, для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить:
материалы, содержащиеся в проектной документации, указанные в подпункте 2.6.1.5 административного регламента. Для этого заявитель обращается к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, имеющему свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, выданное саморегулируемой организацией;
заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Государственная пошлина не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информации о методиках расчета размера такой платы.
| N п/п | Наименование услуг | Размер платы (рубли) | Основания взимания платы за предоставление услуги | Порядок взимания платы за предоставление услуги |
| 1. | Подготовка и выдача материалов, содержащихся в проектной документации | размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющей проектирование, определяется соответствующей организацией | ||
| 2. | Экспертиза проектной документации | размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющей государственную экспертизу, определяется соответствующей организацией | ||
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать пятнадцать минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в соответствующем журнале в течение 1 дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени поступления, указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Здание, в котором расположена администрация, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
В администрации предусматривается оборудование места для ожидания предоставления муниципальной услуги (стулья), места общественного пользования (туалеты).
2.15.2.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется на рабочих местах исполнителей (далее - места предоставления муниципальной услуги).
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Для заполнения необходимых документов заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
2.15.3.На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
о перечне документов, необходимых для получения услуги;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий);
образец оформления заявления;
перечень документов, предоставляемых заявителем;
краткая информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15.4.На официальном сайте Георгиевского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
полное наименование и полный почтовый адрес органа местного самоуправления;
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты органа местного самоуправления;
текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в органе местного самоуправления в местах предоставления муниципальной услуги;
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, факса, адреса электронной почты;
сроки предоставления муниципальной услуги;
образец оформления заявления;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Для муниципальной услуги доступность услуги определяется общими показателями доступности:
условия доступа к территориям, зданиям и помещениям - территориальная доступность, здание администрации расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест, в т.ч. для инвалидов;
наличие необходимой инфраструктуры - лифты, оборудованные места ожидания;
возможность подачи заявления и необходимых документов и получение результата в любое удобное время (в выходные, праздничные дни, круглосуточно) с использованием единого портала государственных муниципальных услуг в электронном виде;
улучшение обеспечения населения информацией о работе администрации, предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Георгиевского муниципального района, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей.
2.16.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
удовлетворенность получателей муниципальной услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
соответствие требованиям административного регламента;
компетентность сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
исполнительская дисциплина:
минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами, которое может ограничиваться 1 - 2 посещениями (при подаче запроса и при получении результата муниципальной услуги). Взаимодействие заявителя с должностными лицами исключается при подаче запроса и получении результата в электронной форме;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
вежливость;
регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования;
возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Соответствие показателям качества услуги и обслуживания приводит к большей удовлетворенности получателей, а соответствие показателям доступности к увеличению количества получателей.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.1.Предоставление услуги в электронном виде - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
2.17.2.Для заявителей организовано дистанционное предоставление заявителям общей информации о муниципальной услуге "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства":
порядок получения муниципальной услуги и адреса мест приема документов для предоставления муниципальной услуги. Данная информация размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Георгиевского муниципального района, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.17.3.Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить образцы заполнения заявления. Заявитель имеет возможность оформить заявление в удобном для него месте. Информирование заявителей о порядке получения муниципальной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты: e-mail: admin@gmr-sk.ru.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
передача документов на исполнение;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
отказ в предоставлении муниципальной услуги;
направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия;
рассмотрение документов, полученных в порядке межведомственного взаимодействия;
подготовка разрешения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.2.Последовательность административных процедур (действий), выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, изложена в блок-схеме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
3.3.В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные действия:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса (заявления), необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);
взаимодействие органов, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставление муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по форме согласно приложению 2 (для физических лиц) и приложению 3 (для юридических лиц) к Административному регламенту. К заявлению прилагаются документы, перечень которых указан в пункте 2.6 раздела II Административного регламента.
Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Георгиевского муниципального района, ответственным за регистрацию входящей документации, в соответствующем журнале в течение 1 дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
3.2.2.В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения заявления с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
Срок прохождения административной процедуры - один день.
3.2.3.Результатом административной процедуры является внесение регистрационной записи в журнал и передача заявления на рассмотрение главе администрации Георгиевского муниципального района.
3.3.Передача документов на исполнение.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация документов.
3.3.2.Зарегистрированные документы поступают главе администрации Георгиевского муниципального района для рассмотрения и определения исполнителя, после чего заявление с резолюцией главы администрации Георгиевского муниципального района передается на исполнение в отдел муниципального хозяйства в тот же день.
3.3.3.Начальник отдела муниципального хозяйства рассматривает заявление и определяет ответственное лицо за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист отдела), после чего заявление с резолюцией начальника отдела направляется на исполнение специалисту отдела в тот же день.
В случае предоставления услуги в электронном виде фиксация осуществляется в автоматическом режиме с указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
3.3.4.Срок прохождения процедуры - один день.
3.3.5.Результатом административной процедуры является прием специалистом отдела, указанным в резолюции, заявления и документов для непосредственного исполнения.
3.4.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов.
3.4.1.Специалист отдела, получивший заявление о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией начальника отдела муниципального хозяйства, в течение 3 часов проводит проверку наличия документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента для принятия решения о выдаче разрешения на строительство:
соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта соответствие требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;
в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.4.2.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, специалист отдела готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае, если представленные документы соответствуют требованиям нормативных правовых актов и заявитель самостоятельно предоставил документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, специалист отдела готовит разрешение на строительство.
3.4.4.В случае если заявителем представлены только документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, специалист отдела готовит запросы в порядке межведомственного взаимодействия.
Срок прохождения административной процедуры - 3 часа.
3.4.5.Результатом административной процедуры является проверка специалистом отдела заявления и наличие предоставленной (направленной) документации, формирование представленных документов в дело, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 раздела II Административного регламента. При наличии одного из предусмотренных оснований, специалист отдела готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5.2.Подготовленный отказ в предоставлении муниципальной услуги передается специалистом отдела на рассмотрение начальнику отдела муниципального хозяйства, а затем передается на подпись главе администрации Георгиевского муниципального района.
3.5.3.Подписанный главой администрации Георгиевского муниципального района отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации, ответственным за регистрацию исходящих документов, в соответствующем журнале в день его подписания или следующий за ним рабочий день с присвоением регистрационного номера и указанием даты отправления.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день отправления уведомления с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени отправления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
3.5.4.Зарегистрированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту отдела муниципального хозяйства для направления заявителю.
В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица уведомление выдается ему под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Получатель расписывается на копии уведомления, указывая дату его получения.
В случае предоставления услуги в электронном виде ответ направляется заявителю в форме электронного документа.
3.5.5.Общий максимальный срок подготовки и направления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 календарных дня.
3.5.6.Результатом административной процедуры является вручение (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, подписанное главой администрации Георгиевского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги считается законченным, после выдачи (направления) уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.6.Направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента. Отдел муниципального хозяйства запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы:
3.6.1.1.Выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц). Для получения выписки специалист отдела муниципального хозяйства готовит запрос в Федеральную налоговую службу России. Перечень сведений передаваемых в составе запроса: ОГРН, ИНН - для юридических лиц и ОГРНИП, ИНН - для предпринимателей. Запрос направляется в виде электронного документа.
3.6.1.2.Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве на объект, подлежащий реконструкции, земельный участок, на котором предполагается строительство, специалист отдела муниципального хозяйства готовит запрос в порядке межведомственного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
3.6.1.3.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия у администрации поселения Георгиевского района по месту нахождения земельного участка, на котором предполагается строительство, реконструкция.
3.6.2.Срок исполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня с момента подачи заявления.
3.6.3.Форма подачи запроса - в виде электронного документа, подписанного ЭЦП.
3.6.4.Результатом административной процедуры является направление запроса в Федеральную налоговую службу России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрации поселений Георгиевского района.
3.7.Рассмотрение документов, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление ответов на межведомственные запросы.
3.7.2.Специалист отдела рассматривает поступившие ответы - выписку из государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выписку из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.7.3.В случае если информация, поступившая в порядке межведомственного взаимодействия, содержит сведения об отсутствии в государственном реестре необходимых сведений, отсутствия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции или по результатам рассмотрения ответов на межведомственный запрос выявляются основания, предусмотренные в пункте 2.9 Административного регламента, специалист отдела муниципального хозяйства готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном пунктом 3.5 Административного регламента.
3.7.4.Срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента подачи запроса.
3.7.5.Результатом административной процедуры является формирование предоставленных документов в дело либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.Подготовка разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство).
3.8.1.Специалист отдела муниципального хозяйства в течение 2 дней:
проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению и необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, соответствия их требованиям действующего законодательства;
проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство по форме, согласно приложению 4 к Административному регламенту, или отказ в выдаче разрешения на строительство с мотивированным указанием причин отказа.
3.8.2.Подготовка проекта разрешения на строительство готовится в 5 экземплярах и отказ в выдаче разрешения на строительство в 3 экземплярах, из которых:
передаются заявителю разрешение на строительство - 4 экземпляра;
отказ в выдаче разрешения на строительство - 2 экземпляра;
подшивается в формируемое дело - 1 экземпляр.
3.8.3.Начальник отдела муниципального хозяйства:
визирует проект разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство, либо возвращает проект разрешения на строительство на доработку или подготовку отказа в выдаче разрешения на строительство с обоснованием причин отказа;
завизированный проект разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство передается на подпись главе администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
В день регистрации выданного разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство специалист отдела муниципального хозяйства выдает заявителю один из следующих документов:
разрешение на строительство - 4 экземпляра;
отказ в выдаче разрешения на строительство - 2 экземпляра.
3.8.4.Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства подписывается главой администрации.
3.8.5.Срок исполнения данной административной процедуры - два дня.
3.8.6.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.9.Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой администрации разрешение на строительство, реконструкцию или отказ в выдаче разрешения на строительство.
3.9.2.При наличии контактного телефона должностное лицо устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю, извещает заявителя о времени и дате получения документов.
3.9.3.Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства выдается заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.9.3.В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю они направляются заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении или в виде электронного документа в случае предоставления услуги в электронном виде.
3.9.4.Срок исполнения данной административной процедуры - один день.
3.9.5.Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявителю.