Постановление от 30.05.2014 г № 409
Об утверждении муниципальной программы Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 — 2017 годы»
В соответствии с постановлениями администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2013 года N 859 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 04 декабря 2013 года N 925 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 18 декабря 2013 года N 958 "О Перечне муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края" администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 - 2017 годы".
2.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Курского муниципального района Ставропольского края:
от 02 августа 2012 года N 570 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дорожной сети Курского муниципального района Ставропольского края на 2012 - 2015 годы";
от 22 октября 2013 года N 797 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курском районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
3.Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края П.В. Бабичева.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Глава администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | Администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) |
| Соисполнители Программы | Нет |
| Подпрограммы Программы | 1 . "Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2017 годы"; |
| 2 . "Развитие транспортной системы на 2015 - 2017 годы"; | |
| 3 . "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 - 2017 годы" | |
| Цели Программы | Повышение безопасности населения и территории Курского района Ставропольского края в области экологии; |
| повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной инфраструктуры Курского муниципального района Ставропольского края; | |
| повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края | |
| Задачи Программы | Обеспечение круглогодичного функционирования содержания полигона ТБО; |
| обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами Курского района Ставропольского края; | |
| обеспечение функционирования существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края; | |
| проведение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Доля протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края; |
| доля дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края | |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Объем и источники финансового обеспечения Программы | Объемы финансовых средств, необходимых для реализации Программы составят 40755,94 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| 2015 год - 11332,76 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 14711,59 тыс. рублей; | |
| 2017 год - 14711,59 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение издержек пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам; |
| снижение доли протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента; | |
| снижение доли ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы, проблемы и прогноз развития
Программа разработана в соответствии с постановлениями администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2013 года N 859 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 04 декабря 2013 года N 925 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края" и от 18 декабря 2013 года N 958 "О Перечне муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края".
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Курского района Ставропольского края, утвержденной постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 22 июня 2011 года N 374 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Курского района Ставропольского края на 2011 - 2015 годы", и показателей их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курского района до 2020 года.
Решить проблему улучшения экологической ситуации в Курском муниципальном районе Ставропольского края возможно только программно-целевым методом, путем объединения усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края.
Значительная протяженность маршрутов и невысокий пассажиропоток на внутрирайонных маршрутах делает рейсы нерентабельными. Программа позволит снизить издержки пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам.
По состоянию на 01 января 2014 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края составляет 109,25 км.
Основной проблемой дорожного хозяйства Курского муниципального района Ставропольского края является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети дорог местного значения, а также недостаточная степень ее развития. В сложившихся условиях проезд на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.
Улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на автомобильных дорогах общего пользования Курского муниципального района Ставропольского края, развитие сети автомобильных дорог, являющейся важнейшей частью инфраструктуры района, и осуществление дорожной деятельности местного значения, одна из основных задач по развитию района в целом.
Раздел 2.Приоритетные направления, цели, задачи, целевые индикаторы
Программы, конечные результаты и сроки реализации Программы
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
- круглогодичное функционирование полигона ТБО;
- снижение издержек пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам;
- улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на автомобильных дорогах общего пользования Курского муниципального района Ставропольского края.
Целями Программы являются:
- повышение комплексной безопасности населения и территории Курского района Ставропольского края в области экологии;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной инфраструктуры Курского муниципального района Ставропольского края;
- повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение круглогодичного содержания полигона ТБО;
- обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами Курского района Ставропольского края;
- обеспечение функционирования существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края;
- проведение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края.
Целевые индикаторы программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- улучшение экологического состояния окружающей среды;
- снижение издержек пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам;
- снижение доли протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента в год;
- снижение доли ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента.
Раздел 3.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы
Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации Программы определена Перечнем основных мероприятий подпрограмм муниципальной целевой программы Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие коммунального хозяйства, транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 - 2017 годы" согласно приложению N 2 к Программе.
Раздел 4.Анализ рисков реализации программы
При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
- макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Курского района Ставропольского края;
- ограниченность средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;
- законодательные риски, связанные с внесением изменений в федеральное законодательство и законодательство Ставропольского края, несовершенством законодательной базы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;
- невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:
- более широкого вовлечения заинтересованных структур в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;
- мониторинга планируемых изменений законодательства, внесения изменений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией мероприятий Программы;
- определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
- подготовки предложений по корректировке Программы;
- перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Раздел 5.Перечень подпрограмм программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы:
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2017 годы" (Подпрограмма N 1 к Программе);
"Развитие транспортной системы на 2015 - 2017 годы" (Подпрограмма N 2 к Программе);
"Обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 - 2017 годы" (Подпрограмма N 3 к Программе).
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты реализации соответствующей подпрограммы Программы.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы, подпрограмм за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского приведен в приложениях N 3 - 4 к Программе.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 7. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации Программы на очередной финансовый год, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Программы. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке ответственный исполнитель Программы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечных результатов Программы.
Раздел 8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации программы
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
- улучшение экологического состояния окружающей среды;
- снижение издержек пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам;
- снижение доли протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента в год;
- снижение доли ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента.
При оценке эффективности реализации Программы рассматривается ряд индикаторов, для которых предусматривается ежегодное увеличение количественных значений по сравнению с базовым.
Уровень достижения результатов реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент достижения i-го целевого индикатора в расчетном году;
- значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году;
- фактическое значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при = 100 - 0 баллов;
при > 100 - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при < 100 - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Если более 80% среднесрочных прогнозных показателей на 2015 - 2017 годы достигнуты, то реализация Программы считается результативной.
Если от 50% до 80% среднесрочных прогнозных показателей достигнуты, то реализация Программа считается недостаточно результативной.
Если менее 50% прогнозных показателей достигнуты, то реализация Программы считается нерезультативной.
Экологическая эффективность реализации Программы не устанавливается.
ПОДПРОГРАММА N 1
"РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Наименование Подпрограммы | Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | Администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) |
| Соисполнители Подпрограммы | Нет |
| Цели Подпрограммы | Повышение комплексной безопасности населения и территории Курского района Ставропольского края в области экологии |
| Задачи Подпрограммы | Обеспечение круглогодичного содержания полигона ТБО |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | Не предусмотрены |
| Объем и источники финансового обеспечения Подпрограммы | Объемы финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составят 2400,00 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| 2015 год - 800,00 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 800,00 тыс. рублей; | |
| 2017 год - 800,00 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Улучшение экологического состояния окружающей среды |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы, проблемы и прогноз развития
Решить проблему улучшения экологической ситуации в Курском муниципальном районе Ставропольского края возможно только программно-целевым методом, путем объединения усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления Курского муниципального района.
На территории района предполагается расположить межмуниципальный зональный центр по обращению с ТБО. Из-за отсутствия финансирования разработка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства полигона в настоящее время не осуществляется.
Раздел 2.Приоритетные направления, цели, задачи, целевые индикаторы подпрограммы, конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
2.1.Приоритеты реализуемой политики в сфере реализации
Подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.2.Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение безопасности населения и территории Курского района Ставропольского края в области экологии.
Задачей Подпрограммы является обеспечение круглогодичного содержания полигона ТБО.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы: не предусмотрены.
2.3.Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Подпрограммы и сроки ее реализации
Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является улучшение экологического состояния окружающей среды.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы
Характеристики мер муниципального регулирования в сфере реализации Подпрограммы отсутствуют.
Раздел 4.Информация об участии поселений Курского района
Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий Ставропольского края,
общественных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Поселения Курского района Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия Ставропольского края, общественные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.
Раздел 5.Анализ рисков реализации подпрограммы
При достижении целей и решения задач Подпрограммы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Подпрограммы относятся:
- макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Курского района Ставропольского края;
- ограниченность средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;
- законодательные риски, связанные с внесением изменений в федеральное законодательство и законодательство Ставропольского края, несовершенством законодательной базы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Подпрограммы;
- невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем:
- более широкого вовлечения заинтересованных структур в процессы планирования и реализации мероприятий Подпрограммы;
- мониторинга планируемых изменений законодательства, внесения изменений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы;
- определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы;
- подготовки предложений по корректировке Подпрограммы;
- перераспределения объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от приоритетности решения задач Подпрограммы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.
Раздел 6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского приведен в приложениях N 3 - 4 к Программе.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 7.Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке ответственный исполнитель Подпрограммы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечных результатов Подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА N 2
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Наименование Подпрограммы | Развитие транспортной системы на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | Администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) |
| Соисполнители Подпрограммы | Нет |
| Цели Подпрограммы | Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной инфраструктуры Курского муниципального района Ставропольского края |
| Задачи Подпрограммы | Обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами Курского района Ставропольского края |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | Не предусмотрены |
| Объем и источники финансового обеспечения Подпрограммы | Объемы финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составят 36000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| 2015 год - 1200,00 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 1200,00 тыс. рублей; | |
| 2017 год - 1200,00 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Снижение издержек пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы, проблемы и прогноз развития
На территории района действуют 4 внутрирайонных маршрута. Из-за значительной протяженности маршрутов и невысокого пассажиропотока на сегодняшний день все рейсы являются нерентабельными. Подпрограмма позволит снизить издержки пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам.
Раздел 2.Приоритетные направления, цели, задачи, целевые индикаторы программы, конечные результаты и сроки реализации
Подпрограммы
2.1.Приоритеты реализуемой политики в сфере реализации
Подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 08 февраля 2010 года N 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
2.2.Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной инфраструктуры Курского муниципального района Ставропольского края.
Задачей Подпрограммы является обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами Курского района Ставропольского края.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы: не предусмотрены.
2.3.Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Подпрограммы и сроки ее реализации
Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является снижение издержек пассажирских перевозчиков осуществляющих свою деятельность по районным маршрутам.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы
Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении N 5 к Программе.
Раздел 4.Информация об участии поселений Курского муниципального района Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, Муниципальных унитарных предприятий
Ставропольского края, общественных и иных организаций
в реализации Подпрограммы
Поселения Курского района Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия Ставропольского края, общественные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.
Раздел 5.Анализ рисков реализации подпрограммы
При достижении целей и решения задач Подпрограммы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Подпрограммы относятся:
- макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Курского района Ставропольского края;
- ограниченность средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;
- законодательные риски, связанные с внесением изменений в федеральное законодательство и законодательство Ставропольского края, несовершенством законодательной базы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Подпрограммы;
- невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем:
- более широкого вовлечения заинтересованных структур в процессы планирования и реализации мероприятий Подпрограммы;
- мониторинга планируемых изменений законодательства, внесения изменений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы;
- определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы;
- подготовки предложений по корректировке Подпрограммы;
- перераспределения объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от приоритетности решения задач Подпрограммы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.
Раздел 6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского приведен в приложениях 3 - 4 к Программе.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 7.Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке ответственный исполнитель Подпрограммы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечных результатов Подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА N 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА 2015 - 2017
ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Наименование Подпрограммы | Обеспечение безопасности дорожного движения на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | Администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) |
| Соисполнители Подпрограммы | Нет |
| Цели Подпрограммы | Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края |
| Задачи Подпрограммы | Обеспечение функционирования существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края; |
| повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края | |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | Доля протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края; |
| доля ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края | |
| Объем и источники финансового обеспечения Подпрограммы | Объемы финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составят 34755,94 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| 2015 год - 9332,76 тыс. рублей; | |
| 2016 год - 12711,59 тыс. рублей; | |
| 2017 год - 12711,59 тыс. рублей | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Снижение доли протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента в год; |
| снижение доли ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента в год |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы, проблемы и прогноз развития
По состоянию на 01 января 2014 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края составляет 109,25 км.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края в 2013 году составляла 90,6 процентов, в 2014 году - 87,5 процент.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения не имеют, как правило, постоянно закрепленных источников финансирования и в целом их транспортно-эксплуатационное состояние существенно хуже, чем состояние региональных и федеральных автомобильных дорог.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края - это дороги IV категории, то есть дороги с низкой пропускной способностью. В общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, дороги с усовершенствованным покрытием (асфальт) составляют - 25,3 процента, 56,4 процента составляют грунтовые дороги, 18,3 процента - дороги с гравийным покрытием, которые подвержены быстрому разрушению и требуют частого ремонта. В свою очередь, это значительно снижает уровень безопасности дорожного движения в Курском районе Ставропольского края.
Основной проблемой дорожного хозяйства Курского муниципального района Ставропольского края, является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети дорог местного значения, а также недостаточная степень ее развития. В сложившихся условиях проезд на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.
Улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на автомобильных дорогах общего пользования Курского муниципального района Ставропольского края, развитие сети автомобильных дорог, являющейся важнейшей частью инфраструктуры района, и осуществление дорожной деятельности местного значения, одна из основных задач по развитию района в целом.
Раздел 2.Приоритетные направления, цели, задачи, целевые индикаторы программы, конечные результаты и сроки реализации
Подпрограммы
2.1.Приоритеты реализуемой политики в сфере реализации
Подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
2.2.Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение функционирования существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края;
- повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
- доля протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края;
- доля ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
2.3.Описание ожидаемых конечных результатов реализации
Подпрограммы и сроки ее реализации
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
- снижение доли протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процента в год;
- снижение доли ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края, сопутствующим фактором, которых явились дорожные условия, в общем количестве ДТП, зарегистрированных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Курского муниципального района Ставропольского края на 2 процентов.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы
Характеристики мер муниципального регулирования в сфере реализации Подпрограммы отсутствуют.
Раздел 4.Информация об участии поселений Курского
Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий Ставропольского края,
общественных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Поселения Курского района Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия Ставропольского края, общественные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.
Раздел 5.Анализ рисков реализации подпрограммы
При достижении целей и решения задач Подпрограммы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Подпрограммы относятся:
- макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Курского района Ставропольского края;
- ограниченность средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;
- законодательные риски, связанные с внесением изменений в федеральное законодательство и законодательство Ставропольского края, несовершенством законодательной базы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Подпрограммы;
- невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем:
- более широкого вовлечения заинтересованных структур в процессы планирования и реализации мероприятий Подпрограммы;
- мониторинга планируемых изменений законодательства, внесения изменений в нормативные правовые акты, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы;
- определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы;
- подготовки предложений по корректировке Подпрограммы;
- перераспределения объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от приоритетности решения задач Подпрограммы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.
Раздел 6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского приведен в приложениях N 3 - 4 к Программе.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 7.Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке ответственный исполнитель Подпрограммы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечных результатов Подпрограммы.