Постановление от 01.04.2013 г № 545

Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края»

В соответствии с приказом управления труда и занятости населения Ставропольского края от 11 декабря 2012 года N 186 "Об утверждении типовых административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация Георгиевского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района государственной услуги "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края".
2.Постановление администрации Георгиевского муниципального района от 27.07.2012 N 1092 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края" признать утратившим силу.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Кацуба С.Н.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит размещению на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
В.Е.ШАБАЛДАС
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района государственной услуги "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства на территории Георгиевского муниципального района" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга, коллективный договор, соглашение), определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги работодателям, представителям работодателей, осуществляющим деятельность на территории Георгиевского муниципального района и участвующим в заключении коллективных договоров, соглашений.
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются работодатель, представители работодателя (работодателей).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - управление):
Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Октябрьская, 67.
График работы:
понедельник, среда, пятница - с 8-00 до 17-00 час.;
вторник, четверг - с 8-00 до 19-00 час.;
суббота - с 8-00 до 12-00 час.;
перерыв - с 12-00 до 13-00 час.
Выходной: воскресенье.
Справочные телефоны управления: 2-26-70, 2-21-83, 2-72-98, факс: 2-26-70.
Адрес электронной почты управления: geo-raion@inbox.ru.
Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону 2-21-83, 2-72-98.
Информирование заявителей проводится также посредством размещения информации на официальном сайте администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gmr-sk.ru, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.gosuslugi.stavkray.ru, а также на информационных стендах в здании управления.
Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
блок-схема;
график работы управления, почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется управлением.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения с занесением соответствующей информации в журнал учета запросов заявителей по регистрации в уведомительном порядке коллективного договора, соглашения (далее - журнал учета запросов заявителей), и выдача (направление) заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения;
выдача (направление) уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации запроса и документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрена.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать трех рабочих дней с даты внесения в журнал учета запросов заявителей информации о регистрационном номере и дате регистрации коллективного договора, соглашения или об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги следует представить в управление по месту государственной регистрации заявителя, следующие документы:
запрос (по форме согласно приложению 1 к административному регламенту);
коллективный договор - три экземпляра;
соглашение - количество экземпляров на один больше числа сторон соглашения;
копии документов, подтверждающие полномочность представителей сторон коллективного договора;
перечень организаций (физических лиц - индивидуальных предпринимателей), являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение (по форме согласно приложению 2 к административному регламенту);
копии документов, определяющие порядок разработки проекта коллективного договора, соглашения и заключения коллективного договора, соглашения (решение сторон о создании комиссии по ведению коллективных переговоров, положение о комиссии по ведению коллективных переговоров, регламент ведения коллективных переговоров, протоколы заседаний, протокол разногласий и др.).
Все экземпляры коллективного договора, соглашения должны быть с пронумерованными страницами, прошиты и скреплены печатью организации.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие юридического статуса представителей одной из сторон коллективного договора, соглашения требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.
2.8.2.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги обращение в иные органы (организации) не требуется.
2.10.Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания:
для получения государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале учета запросов заявителей в течение 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в управление в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц с заявителями.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
1.Своевременность : = Установленный административным регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление государственной услуги x 100%.
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям административного регламента.
2.Доступность : , где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону,
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 20% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед;
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать запрос в электронном виде:
= 20% - можно подать запрос в электронном виде,
= 0% - нельзя подать запрос в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении государственной услуги:
= 30% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления государственной услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (10%) и на информационных стендах (10%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация о государственной услуге размещается в СМИ (5%),
= 0% - для получения информации о предоставлении государственной услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы.
3.Качество : , где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе по труду) / количество предусмотренных административным регламентом документов x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у заявителя затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если должностные лица вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
Значение показателя 100% говорит о том, что государственная услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что государственная услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4.Удовлетворенность :
.
Для осуществления контроля качества и доступности государственной услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.16.Учет зарегистрированных коллективных договоров, соглашений осуществляется в журнале учета запросов заявителей, оформленном в соответствии с приложением 3 к административному регламенту.
Управление готовит и представляет в установленные сроки в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края сведения о действующих коллективных договорах, соглашениях по запрашиваемым формам.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
регистрация коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке;
уведомление заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения;
подготовка сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, уведомление представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение.
3.2.Ответственным за выполнение каждого административного действия является должностное лицо управления (далее - специалист управления), на которое возложены эти обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.Описание административных процедур.
3.3.1.Прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в управление.
Специалист управления:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента;
проверяет соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.6 административного регламента.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.7 административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Специалист управления передает запрос заявителя специалисту, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, для регистрации и передачи начальнику управления для наложения соответствующей визы.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 20 минут.
Процедура заканчивается для заявителя оставлением (возвратом) документов.
При поступлении документов от заявителя по почте специалист управления:
получает входящую корреспонденцию с соответствующей визой начальника управления, анализирует полученные документы;
определяет на основании представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
При поступлении полного пакета документов по почте днем обращения за осуществлением уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов.
3.3.2.Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6 административного регламента.
Специалист управления проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор, соглашение, требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, правильность оформления представленных документов.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 дня.
Процедура заканчивается принятием специалистом управления решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.3.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является соответствие (не соответствие) представленных заявителем документов требованиям, указанным в пункте 2.8.1 административного регламента.
При принятии решения о предоставлении государственной услуги специалист управления регистрирует коллективный договор, соглашение в журнале учета запросов заявителей.
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 часа.
Процедура заканчивается регистрацией коллективного договора, соглашения в журнале учета запросов заявителей.
При принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист управления осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением 4 к административному регламенту.
Специалист управления вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 3 дней.
Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.Регистрация коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке.
Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом управления решения о предоставлении государственной услуги.
Специалист управления проводит экспертизу содержания коллективного договора, соглашения для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и осуществляет регистрацию коллективного договора, соглашения с присвоением регистрационного номера.
Максимальный срок исполнения данного действия не должен превышать 14 дней.
Специалист управления фиксирует в журнале учета запросов заявителей информацию о дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашения.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 часов.
На титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения проставляется отметка управления, в которой указываются:
регистрационный номер;
дата регистрации;
подпись лица, проведшего уведомительную регистрацию;
отметка о наличии или отсутствии замечаний.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 часов.
Процедура заканчивается проставлением отметки управления на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения.
3.3.5.Уведомление заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения.
Основанием для начала административной процедуры является завершение проставления отметки управления на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения.
Специалист управления осуществляет подготовку уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
Максимальный срок выполнения данного действия - 1 день.
Уведомление заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке оформляется в соответствии с:
приложением 5 к административному регламенту, если условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены;
приложением 6 к административному регламенту, если при регистрации коллективного договора, соглашения выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Специалист управления один экземпляр коллективного договора, соглашения оставляет на хранение в управлении в течение всего срока действия коллективного договора, соглашения. Остальные экземпляры коллективного договора, соглашения вместе с уведомлением возвращаются заявителю.
Специалист управления вносит в журнал учета запросов заявителей информацию о дате и исходящем номере направленного заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 4 часов.
Процедура заканчивается направлением заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, соглашение в период их действия или при продлении их действия на новый срок, а также решения о продлении действия коллективного договора, соглашения на новый срок, оформляются отдельными документами в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2.6 административного регламента.
При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений коллективного договора, соглашения, а также коллективного договора, соглашения, срок действия которых продлен, специалист управления осуществляет последовательность административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.1 - 3.3.6 административного регламента.
Документы о продлении срока действия коллективного договора, соглашения, изменениях и дополнениях, вносимых в период их действия или при продлении их действия на новый срок, прилагаются к экземпляру коллективного договора, соглашения, хранящегося в управлении.
3.3.6.Подготовка сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, уведомление представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение.
Основанием для начала административной процедуры являются результаты экспертизы содержания коллективного договора, соглашения.
В случае если при экспертизе содержания коллективного договора, соглашения выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, специалист управления осуществляет подготовку сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, и направляет его в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае.
Сообщение оформляется в соответствии с приложением 7 к административному регламенту.
Специалист управления уведомляет представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение, о наличии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Уведомление оформляется в соответствии с приложением 6 к административному регламенту.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 дней.
Процедура заканчивается направлением сообщения в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае и уведомлений представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником управления, либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом управления положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с проведением уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.
4.2.Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы управления), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в пункте 5.6 административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
VI.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также специалиста управления
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ управления, специалиста управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста управления, а также членов семьи специалиста, управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в управление.
Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование управления, специалиста управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, специалиста управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, специалиста управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие специалиста управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6.Жалобы подаются непосредственно начальнику управления, в вышестоящий орган - главе администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края или в управление труда и занятости населения Ставропольского края.
5.7.Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению специалистом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, специалиста управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы управление, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
признает жалобу заявителя обоснованной и обязывает начальника управления устранить выявленные нарушения;
отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы управление труда и занятости населения Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
направляет письменный ответ заявителю о признании жалобы обоснованной и направляет в управление письменное предписание по устранению нарушений законодательства Российской Федерации или законодательства Ставропольского края;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист управления, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 8 к административному регламенту.