Постановление от 19.12.2013 г № 925
Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края
В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г. N 498 "Об аппарате Правительства Ставропольского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о государственно-правовом управлении Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.
2.Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:
от 2 августа 2001 г. N 461 "Об утверждении Положения о правовом управлении аппарата Правительства Ставропольского края";
от 03 декабря 2008 г. N 995 "О внесении изменений в Положение о правовом управлении аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2001 г. N 461";
от 03 февраля 2011 г. N 41 "О внесении изменений в Положение о правовом управлении аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2001 г. N 461".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ГУБЕРНАТОРА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Государственно-правовое управление Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края.
2.В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества.
4.Управление имеет необходимые для осуществления своих функций бланки и штампы, описание и образцы которых утверждаются руководителем аппарата Правительства.
5.Положение об управлении утверждается Губернатором Ставропольского края.
6.Основными задачами управления являются:
1) правовое обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края по реализации их полномочий, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края", Законом Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края", другими законами Ставропольского края, а также законодательством Российской Федерации;
2) аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, связанной с правовыми вопросами;
3) информационно-справочное обеспечение по правовым вопросам деятельности структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, а также в установленном порядке органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края.
На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) участвует в подготовке и подготавливает проекты законов Ставропольского края для внесения их Губернатором Ставропольского края и (или) Правительством Ставропольского края в Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы;
2) дает заключения о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, иным законам Ставропольского края и правилам юридической техники проектов законов Ставропольского края, поступивших на рассмотрение Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края и предлагаемых для внесения Губернатором Ставропольского края и (или) Правительством Ставропольского края в Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы;
3) подготавливает заключения о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края законов Ставропольского края, принятых Думой Ставропольского края и направленных Губернатору Ставропольского края для подписания и обнародования;
4) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования вновь принятых и подписанных Губернатором Ставропольского края законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;
5) формирует проекты примерных планов законопроектной деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, координирует деятельность по подготовке законопроектов, предполагаемых к внесению Губернатором Ставропольского края и (или) Правительством Ставропольского края в Думу Ставропольского края;
6) участвует в подготовке и подготавливает проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, приказов аппарата Правительства Ставропольского края;
7) проводит юридическую и антикоррупционную экспертизы проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, приказов аппарата Правительства Ставропольского края, дает заключения о соответствии этих проектов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края;
8) обеспечивает осуществление структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края, иными государственными органами Ставропольского края, образованными Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, мониторинга правоприменения в отношении законодательных и иных правовых актов Российской Федерации;
9) обеспечивает осуществление структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края, иными государственными органами Ставропольского края, образованными Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, мониторинга законодательства Ставропольского края, в том числе формирует проект плана мониторинга законодательства Ставропольского края;
10) подготавливает заключения и предложения Губернатору Ставропольского края об отмене актов органов исполнительной власти Ставропольского края, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края и иным нормативным правовым актам Ставропольского края;
11) подготавливает заключения о соответствии Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края проектов договоров и соглашений, представляемых на подпись Губернатору Ставропольского края или на утверждение в Правительство Ставропольского края;
12) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края по подготовке отзывов на проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленные Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений и поправок, а также согласовывает данные отзывы;
13) предварительно рассматривает протесты и представления органов прокуратуры, заключения органов юстиции, заключения Общественной палаты Ставропольского края, предписания и жалобы на решения Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, согласовывает предложения ответственных исполнителей и сообщения, подготовленные ответственными исполнителями, о принятых мерах;
14) обеспечивает подготовку документов и представительство в судебных органах по делам, к участию в рассмотрении которых в установленном порядке привлечены Губернатор Ставропольского края и (или) Правительство Ставропольского края;
15) подготавливает по поручению Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края проекты запросов в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к внесению Правительством Ставропольского края;
16) подготавливает заключения в соответствии с поручениями Губернатора Ставропольского края по материалам проведенных по его указаниям проверок;
17) дает заключения по обращениям граждан и организаций, поступающим в адрес Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;
18) дает официальные разъяснения в случае необходимости отдельных положений нормативных и иных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;
19) осуществляет по поручениям Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края правовое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края;
20) участвует в обеспечении взаимодействия Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края с Думой Ставропольского края в законотворческом процессе;
21) организует ведение паспортов законопроектов, вносимых в Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;
22) участвует по поручениям Губернатора Ставропольского края в правовом обеспечении отношений с другими субъектами Российской Федерации и внешнеэкономических отношений Ставропольского края;
23) анализирует состояние законодательства Ставропольского края и разрабатывает предложения по его совершенствованию в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти Ставропольского края;
24) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по принятию ими в пределах своих полномочий мер по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации;
25) подготавливает по поручениям Губернатора Ставропольского края аналитические материалы по общим и отдельным вопросам законодательной практики, о состоянии законодательства Ставропольского края и правоприменительной деятельности;
26) разрабатывает аналитические материалы для подготовки проектов законов Ставропольского края на основе изучения правовой практики других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
27) учитывает, систематизирует и осуществляет текущее хранение поступающих в адрес Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края нормативных и иных правовых актов федеральных органов государственной власти;
28) систематизирует и ведет контрольные (с учетом изменений) экземпляры законов Ставропольского края;
29) систематизирует и ведет контрольные (с учетом изменений) экземпляры правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;
30) подготавливает по запросам органов государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края официальные справки о признании утратившими силу правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края либо отдельных положений этих правовых актов;
31) осуществляет справочно-информационное обслуживание структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, осуществления законопроектных работ и законотворческого процесса;
32) участвует в работах по созданию краевых и локальных (в аппарате Правительства Ставропольского края) систем правовой информации, а также в организации и ведении эталонного банка данных по законодательству Ставропольского края и иных банков данных правовой информации;
33) осуществляет координацию деятельности юридических служб органов исполнительной власти Ставропольского края и методическое руководство их деятельностью по вопросам проведения юридической экспертизы проектов правовых актов, договоров (соглашений), государственных контрактов, представления интересов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в судебных органах;
34) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
8.Управление для осуществления своих функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, аппаратов других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также учреждений, организаций и должностных лиц;
2) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Ставропольского края, иных органов исполнительной власти Ставропольского края;
3) по поручению Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края проверять соблюдение законодательства в деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, а также осуществлять проверку деятельности юридических служб органов исполнительной власти Ставропольского края;
4) вносить Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края предложения по совершенствованию правового обеспечения деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, устранению и предупреждению нарушений законодательства в их деятельности;
5) привлекать для осуществления законотворческой работы, подготовки проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, а также ученых и специалистов научных и образовательных организаций.
9.Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, с аппаратом Думы Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края, правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, их союзами и ассоциациями.
10.Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
Начальник управления находится в непосредственном подчинении Губернатора Ставропольского края, по организационным вопросам - руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
11.Начальник управления:
1) организует работу управления и руководит работой управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление;
2) представляет в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности управления, о назначении на должности и освобождении от должностей работников управления, о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
3) распределяет обязанности между работниками управления;
4) обеспечивает соблюдение работниками управления трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
5) определяет работников управления для представления интересов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края при рассмотрении дел в судебных органах, а также в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора в установленных сферах деятельности, их территориальных органах;
6) представляет управление в отношениях со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, аппарата Думы Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами управления, предусмотренными настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.
12.Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из управления, а также представлять управление по вопросам, входящим в компетенцию управления.
В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления.