• Главная
• Постановления
• 2010
• Ноявбрь
• 13
• Постановление от 13.11.2010 г № 698

Постановление от 13.11.2010 г № 698

Об утверждении Административного регламента по предоставлению управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края государственной услуги «Выплата отдельным категориям граждан денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг»

В целях совершенствования деятельности управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края, на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Выплата отдельным категориям граждан денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг".
2.Управлению труда и социальной защиты населения администрации (Шама) использовать и соблюдать утвержденный Административный регламент в практической деятельности.
Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
С.А.ЛОГВИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
Административный регламент по предоставлению управлением труда и социальной защиты населения Курского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Выплата отдельным категориям граждан денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выплате отдельным категориям граждан денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.
Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
"О ветеранах";
"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил утверждения собственники жилых помещений (физические лица) обеспечивают содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных средств с использованием компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или соответствующих денежных выплат.
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 г. N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме" реализация права граждан на оплату в размере 50 процентов жилья и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме, в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ).
1.2.Наименование органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу
Управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - орган соцзащиты), осуществляет выплату компенсации на ЖКУ в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими органа соцзащиты (далее - специалисты органа соцзащиты).
Для получения государственной услуги заявителю необходимо предварительное обращение в следующие ведомства и организации:
- при желании получать компенсацию на ЖКУ через кредитную организацию - в кредитную организацию для открытия счета для получения компенсации на ЖКУ;
- для получения справки о составе семьи - в управляющие компании, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, администрацию муниципального образования;
- для получения справок о характеристике жилья и видах предоставляемых гражданину коммунальных услуг - в управляющие компании, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, районный расчетный центр, организации жилищно-коммунального комплекса, предоставляющие жилищные и коммунальные услуги.
При назначении гражданам компенсации на ЖКУ по месту пребывания на территории Ставропольского края гражданин или его законный представитель дополнительно обращается:
- в уполномоченный орган по месту жительства - для получения справки о неполучении компенсации на ЖКУ или мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по месту жительства;
- в районный расчетный центр, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, организации жилищно-коммунального комплекса - для получения документа об оплате жилья и коммунальных услуг по месту пребывания.
При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с кредитными организациями или организациями федеральной почтовой связи (по выбору заявителя) для получения компенсации на ЖКУ.
При получении государственной услуги заявитель имеет право поручить специалистам органа соцзащиты взаимодействие со следующими ведомствами или организациями или осуществлять взаимодействие с ними самостоятельно:
территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края для получения справки об основании получения пенсии в случае несовпадения данных паспорта и пенсионного удостоверения для внесения изменений в пенсионное удостоверение;
организациями жилищно-коммунального комплекса для получения справок о характеристике жилья и видах предоставляемых гражданину коммунальных услуг;
органами в сфере социальной защиты населения районов и городов, учреждениями медико-социальной экспертизы, военными комиссариатами Российской Федерации (далее - уполномоченными органами), документы о праве на меры социальной поддержки в случаях несоответствия фамилии, имени или отчества в представленном документе о праве на меры социальной поддержки и в паспорте;
отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) в случае отсутствия отметки в паспорте о месте постоянного проживания, наличии двух взаимоисключающих отметок, наличии отметки о выбытии на проживание за границей;
При предоставлении государственной услуги орган соцзащиты осуществляет взаимодействие с:
министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края) (в целях получения сведений о компенсации на ЖКУ посредством электронных и телефонных запросов);
территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края (в целях информационного обмена о получателях компенсации на ЖКУ в электронном виде, получения сведений об основании получения пенсии получателями компенсации на ЖКУ в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов, уточнения фамилии, имени и отчества заявителя на получение компенсации на ЖКУ в случае несовпадения данных паспорта и пенсионного удостоверения посредством телефонных и письменных запросов);
территориальными органами записи актов гражданского состояния по районам и городам Ставропольского края (в целях получения сведений об умерших гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
УФМС по СК (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа получателях компенсации на ЖКУ, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов);
правоохранительными органами (в целях установления факта подлинности документов посредством письменных запросов);
уполномоченными органами (в целях установления факта подлинности выданных документов о праве на меры социальной поддержки посредством письменных запросов);
структурными подразделениями Сбербанка России (в целях перечисления компенсации на ЖКУ получателям, получения сведений о неоплате посредством платежных поручений, списков получателей, реестров неоплаты в электронном виде);
филиалами федерального унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтовое отделение) (в целях доставки компенсации на ЖКУ получателям, получения сведений о возвратах посредством платежных поручений, списков получателей, реестров возврата в электронном виде и на бумажных носителях);
организациями жилищно-коммунального комплекса (в целях выявления граждан, допустивших задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев и (или) неисполнения соглашения о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг).
Для получения компенсации на ЖКУ обращения в другие органы и организации не требуется.
1.3.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
1.4.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
назначение компенсации на ЖКУ и ее последующая ежемесячная выплата;
отказ в назначении компенсации на ЖКУ;
приостановление выплаты компенсации на ЖКУ;
возобновление выплаты компенсации на ЖКУ;
прекращение выплаты компенсации на ЖКУ;
перерасчет компенсации на ЖКУ;
возмещение разницы между фактической оплатой жилья и коммунальных услуг и выплаченными компенсациями на ЖКУ;
единовременная компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах).
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
уведомления о назначении (перерасчете) компенсации на ЖКУ и последующем ежемесячном получении денежных средств;
уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ;
уведомления о прекращении выплаты компенсации на ЖКУ;
уведомления о приостановлении (возобновлении) компенсации на ЖКУ.
1.5.Заявителями являются:
имеющие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) на территории района, где осуществляет свою деятельность орган соцзащиты, отдельные категории граждан, не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Ставропольского края или меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по иным нормативным актам.
По желанию заявителя его заявление и документы могут быть представлены социальным работником, супругом (супругой), сыном (дочерью).
От имени отдельных категорий граждан, имеющих право на получение компенсации на ЖКУ заявления о ее назначении подают:
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на простой письменной доверенности или договоре.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Сведения о местонахождении и графике работы органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
Орган соцзащиты осуществляет прием заявителей для предоставления компенсации на ЖКУ в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа соцзащиты. График приема размещается в органе соцзащиты при входе.
Прием граждан специалистами органа соцзащиты должен осуществляться с понедельника по пятницу не менее 40 часов в неделю.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
В муниципальных образованиях, кроме районного центра, специалисты органа соцзащиты осуществляют прием заявителей для предоставления компенсации на ЖКУ по отдельному графику выездов, утверждаемому начальником органа соцзащиты и согласованному с главами муниципальных образований, не реже одного раза в месяц.
График выездов после утверждения вывешивается в органе соцзащиты и в администрациях муниципальных образований.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа соцзащиты устанавливается с 12-00 до 13-00.
2.1.2.Справочные телефоны органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту.
2.1.3.Информация о государственной услуге содержится на интернет-сайте Правительства Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm) и интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru). Электронный адрес органа соцзащиты, предоставляющего государственную услугу, приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
2.1.4.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или их представители обращаются в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации на ЖКУ, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источнику получения документов, необходимых для компенсации на ЖКУ (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков выплаты компенсации на ЖКУ;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, кроме информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании органа соцзащиты, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о назначении компенсации на ЖКУ заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученном при подаче документов уведомлении.
Заявители, представившие в орган соцзащиты копии документов для компенсации на ЖКУ, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении компенсации на ЖКУ;
- об отказе в назначении компенсации на ЖКУ;
- о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения;
- о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Сведения о перечислении компенсации на ЖКУ заявитель может получить только посредством личного посещения органа соцзащиты при предъявлении паспорта или посещения этого органа доверенным лицом.
2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
В тех случаях, когда для разрешения письма необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок разрешения обращения продляется начальником органа соцзащиты на 1 месяц.
2.1.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органа соцзащиты сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru);
на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган соцзащиты;
на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных советах ветеранов, администрациях муниципальных образований района.
2.1.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на компенсации на ЖКУ, на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, района совете ветеранов, администрациях муниципальных образований района и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
образец оформления заявления;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения компенсации на ЖКУ и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 2.6 настоящего Административного регламента);
схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;
порядок обжалования действий (бездействия);
результат предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги.
Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения компенсации на ЖКУ;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в компенсации на ЖКУ;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.2.Сроки исполнения государственной услуги
2.2.1.Общий срок принятия решения о назначении компенсации на ЖКУ или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ не должен превышать десяти рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения компенсации на ЖКУ.
Общий срок принятия решения о назначении компенсации на ЖКУ или отказе в назначении компенсации на ЖКУ продлевается в следующих случаях:
на один месяц в случае:
отсутствия отметки в паспорте о месте постоянного проживания, наличии двух взаимоисключающих отметок, наличия отметки о выбытии на проживание за границей;
наличия подчисток, исправлений, потертостей, искривления печатей в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным на территории Ставропольского края;
несоответствия фамилии, имени или отчества в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным на территории Ставропольского края, и в паспорте;
на три месяца в случае:
несоответствия фамилии, имени или отчества в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным за пределами Ставропольского края, и паспорте;
наличия подчисток, исправлений, потертостей, искривления печатей в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным за пределами Ставропольского края;
представления документа о праве на меры социальной поддержки, выданного уполномоченным органом, расположенным за пределами Ставропольского края, с незаполненными или частично заполненными строками, или органом, расположенным не по месту жительства гражданина или не имеющим полномочий на выдачу документа о праве на меры социальной поддержки гражданину.
2.2.2.Время прохождения отдельных административных процедур составляет:
прием и регистрация документов - 20 минут;
истребование дополнительных документов - один (три) рабочих дня, в случаях, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, срок продлевается на один (три) месяца;
проверка права заявителя на компенсацию на ЖКУ и формирование личного дела - три рабочих дня;
принятие решения о назначении компенсации на ЖКУ - один рабочий день;
выполнение решения о назначении компенсации на ЖКУ - один рабочий день;
формирование выплатных документов на компенсацию на ЖКУ и передача их плательщикам - один рабочий день;
изменение выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ - два рабочих дня;
индивидуальный перерасчет размера компенсации на ЖКУ - один рабочий день;
массовый перерасчет компенсации на ЖКУ - пять рабочих дней;
прекращение выплаты компенсации на ЖКУ - один рабочий день;
приостановление выплаты компенсации на ЖКУ - один рабочий день;
возобновление выплаты компенсации на ЖКУ - один рабочий день;
возмещение разницы в фактической оплате за жилье и коммунальные услуги (при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ в отдельные месяцы года) - три рабочих дня;
выдача документов - 10 минут;
отказ в предоставлении государственной услуги - два рабочих дня.
2.2.3.Максимальное время выдачи уведомления о назначении компенсации на ЖКУ составляет 5 минут в течение рабочего дня.
2.2.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на компенсацию на ЖКУ не должно превышать 10 минут в течение рабочего дня.
Максимальное время ожидания при подаче документов на компенсацию на ЖКУ по предварительной записи не должно превышать 10 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
Максимальное время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.2.5.Максимальное время приема должностными лицами составляет 20 минут.
2.3.Перечень оснований для прекращения или отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.Выплата компенсации на ЖКУ прекращается на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
выезда получателя на постоянное место жительства за пределы района, где осуществляет свою деятельность орган соцзащиты - по заявлению получателя или после получения письменного или установленного соглашением электронного подтверждения от отделов или отделений УФМС по СК;
в случае получения сведений от органов ЗАГСа или от территориальных органов Пенсионного фонда РФ о смерти получателя или о признании его безвестно отсутствующим или умершим;
поступления в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Ставропольского края;
привлечения к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
избрания получателем мер социальной поддержки, предоставляемых по иным основаниям, - по его заявлению, а именно получение мер социальной поддержки в соответствии с:
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов";
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей";
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности";
- Законом Ставропольского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности";
- постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";
- Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
2.3.2.В назначении компенсации на ЖКУ отказывается, если:
у заявителя отсутствует право на получение компенсации на ЖКУ;
с заявлением о назначении компенсации на ЖКУ обратилось ненадлежащее лицо;
заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям;
заявитель не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Ставропольского края;
заявитель получает ежемесячную денежную выплату (компенсацию) либо меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с:
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов";
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
- Законом Ставропольского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности";
- Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей";
- Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности";
- постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещений
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа соцзащиты, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Помещения органа соцзащиты, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.4.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
2.4.3.Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
2.4.4.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа соцзащиты, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.4.5.Требования к оформлению входа в здание
Здания (строения), в которых расположен орган соцзащиты, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения, его обособленные подразделения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания органа соцзащиты, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе соцзащиты, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального интернет-сайта (если есть);
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.4.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1-м этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.4.7.Требования к местам приема заявителей
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
В органе соцзащиты, его обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
В целях удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Не допускается размещение мест приема на верхних (2-м и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.
Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения компенсации на ЖКУ, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете).
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов органа соцзащиты должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.5.Требования к документам, интернет-сайтам, бланкам и информационным стендам
2.5.1.Документ о праве на меры социальной поддержки должен быть выдан по месту постоянного проживания заявителя на дату выдачи документа, содержать сведения о дате выдачи удостоверения, подпись руководителя органа, выдавшего документ, подпись должна быть заверена печатью учреждения, выдавшего удостоверение. В том случае, если документом о праве на меры социальной поддержки является удостоверение, то в него должна быть вклеена фотография, заверенная печатью учреждения, выдавшего удостоверение.
Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
2.5.2.Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и органа соцзащиты должны:
содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органом соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность:
- распечатки бланков заявлений;
- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;
- направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.5.3.Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.
2.6.Перечень необходимых для осуществления государственной услуги документов
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 г. N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме" заявителями представляется заявление о назначении компенсации на ЖКУ с указанием способа выплаты (по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:
документы, удостоверяющие личность гражданина и его регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленного образца, справка учреждения медико-социальной экспертизы, врачебно-трудовой экспертной комиссии о признании инвалидом, справку или свидетельство о праве на меры социальной поддержки);
справку с места жительства о составе семьи;
справки о характеристике жилья и видах предоставляемых гражданину коммунальных услуг (квитанцию об оплате за предыдущий период);
свидетельство о рождении ребенка-инвалида (при необходимости);
копии акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя ребенку-инвалиду или гражданину, признанному в установленном порядке недееспособным (при необходимости).
При назначении гражданам компенсации на ЖКУ по месту пребывания на территории Ставропольского края гражданин или его законный представитель дополнительно представляет:
справку о неполучении компенсации на ЖКУ по месту жительства;
документ об оплате жилья и коммунальных услуг по месту пребывания.
Справка о характеристике жилья и видах предоставляемых гражданину коммунальных услуг при наличии достаточной информации может быть составлена специалистом, ответственным за назначение компенсации на ЖКУ, на основании документов, представленных заявителем, (по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему регламенту):
- квитанций об оплате жилья и коммунальных услуг за предыдущий период;
- домовой книги;
- договоров (актов) с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, в отдельных случаях представляются:
для опекунов в случае подачи заявления опекуном от имени недееспособного гражданина - решение о назначении опекуна, выданное органом опеки и попечительства, и паспорт;
для доверенных лиц в случае подачи заявления от имени доверителя - простая письменная доверенность и паспорт;
для социальных работников - удостоверение социального работника и паспорт;
для супруга (супруги) - свидетельство о браке и паспорт;
для сына (дочери) - свидетельство о рождении и паспорт;
при перемене фамилии, имени, отчества - свидетельство о браке или о разводе или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.
По желанию заявителя им может быть представлена сберегательная книжка. По желанию заявителя им, кроме оригиналов указанных документов, могут быть представлены их ксерокопии.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и специалистами с указанием даты подачи заявления. Заявления о компенсации на ЖКУ формируются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на ЖКУ, возлагается на заявителя или его законного представителя.
2.7.Требования к исполнению государственной услуги
Назначение, переоформление компенсации на ЖКУ осуществляется бесплатно.
Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
истребование дополнительных документов;
проверка права заявителя на компенсацию на ЖКУ и формирование личного дела;
принятие решения о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ;
выполнение решения о назначении компенсации на ЖКУ;
формирование выплатных документов на компенсацию на ЖКУ и передача их плательщикам;
изменение выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ;
индивидуальный перерасчет компенсации на ЖКУ;
массовый перерасчет компенсации на ЖКУ;
приостановление выплаты компенсации на ЖКУ;
возобновление выплаты компенсации на ЖКУ;
единовременная компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер;
возмещение разницы между фактической оплатой жилья и коммунальных услуг и выплаченными компенсациями на ЖКУ;
прекращение выплаты компенсации на ЖКУ;
выдача документов;
отказ в предоставлении государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в орган соцзащиты с пакетом документов, необходимых для назначения компенсации на ЖКУ.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия опекуна, доверенного лица действовать от имени заявителя.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет что:
заявитель является жителем района, где осуществляет свою деятельность орган соцзащиты;
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;
все документы принадлежат одному лицу;
в заявлении указан хотя бы один вид компенсации на ЖКУ (жилая площадь, услуги электроэнергии, водоснабжения, отопления, газоснабжения, канализации (водоотведения), вывоз твердых и жидких бытовых отходов, приобретение твердого топлива, бытового газа в баллонах);
в заявлении указан способ выплаты (сбербанк или почта);
в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (для почты: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира, для банка: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя);
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, не указаны полностью выплатные реквизиты, не указан однозначно способ выплаты, то специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю и предлагает ему дописать недостающее, оказывает помощь в написании заявления.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет по базе данных органа соцзащиты наличие ранних обращений заявителя, наличие в органе соцзащиты документов заявителя.
В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, снимает недостающие копии с представленных документов. Выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
В случае выявления отсутствия отметки в паспорте о месте постоянного проживания или справки о регистрации по месту пребывания на территории Ставропольского края, а также при наличии двух взаимоисключающих отметок, наличии отметки о выбытии на проживание за границей, специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на один месяц в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента в связи с необходимостью уточнения в отделении (отдел) УФМС по СК для уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания заявителя.
В случае наличия подчисток, исправлений, потертостей, искривления печатей в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, а также в случае выявления несоответствия в фамилии, имени или отчестве в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным на территории Ставропольского края, и паспорте специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на один месяц в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента и делает в уведомлении о приеме документов отметку о необходимости запроса в уполномоченный орган, выдавший удостоверение.
В случае наличия подчисток, исправлений, потертостей, искривления печатей в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным за пределами Ставропольского края, а также в случае выявления несоответствия в фамилии, имени или отчестве в представленном документе о праве на меры социальной поддержки, выданном уполномоченным органом, расположенным за пределами Ставропольского края, и паспорте специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на три месяца в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента и делает в уведомлении о приеме документов отметку о необходимости запроса в уполномоченный орган, выдавший удостоверение.
В случае представления документа о праве на меры социальной поддержки, выданного уполномоченным органом, расположенным за пределами Ставропольского края, не по месту постоянного жительства, с незаполненными или частично заполненными строками, специалист, ответственный за прием документов, указывает на выявленные разногласия заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на три месяца в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента и делает в уведомлении о приеме документов отметку о необходимости запроса в уполномоченный орган, выдавший удостоверение, для подтверждения выдачи заявителю предъявленного документа о праве на меры социальной поддержки.
В случае наличия в органе соцзащиты в деле заявителя копии документов о праве на меры социальной поддержки, паспорта, иных документов, представленных заявителем, копии с этих документов не снимаются, а специалист, ответственный за прием документов, делает в расписке отметку о наличии копий документов в органе соцзащиты.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначении компенсации на ЖКУ, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на компенсацию на ЖКУ, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для назначения компенсации на ЖКУ в -х2 экземплярах, передает его заявителю для подписания, первый экземпляр перечня выявленных препятствий для компенсации на ЖКУ вместе с представленными документами передает заявителю, второй передает в порядке делопроизводства на хранение.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
краткое наименование представленных документов, общее количество листов;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя;
свою фамилию и инициалы. Если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет уведомление о приеме документов (получении сведений) по установленной форме согласно приложению 5 в 2-х экземплярах. В уведомлении указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для назначения компенсации на ЖКУ документов;
наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения), откуда они будут истребованы;
максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о назначении компенсации на ЖКУ, в случае если не будет выявлено оснований для продления срока назначения компенсации на ЖКУ;
свою фамилию и инициалы;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для назначения компенсации на ЖКУ может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
3.2.5.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр уведомления, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
3.2.6.Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.
3.2.7.Процедура заканчивается для заявителя получением уведомления о приеме документов.
3.3.Истребование дополнительных документов
3.3.1.Основанием для начала процедуры является поступление неполного пакета документов от специалиста, ответственного за прием документов.
Ответственность за истребование дополнительных документов несет специалист, ответственный за истребование документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за истребование документов, на основании уведомления из пакета документов в порядке согласно заключенным с организациями жилищно-коммунального комплекса и отделением (отделом) УФМС по СК соглашениям истребует необходимые документы (сведения), для этого:
проверяет наличие заявителя в базах данных, представленных отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по району;
в случае наличия заявителя в базе данных, представленной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по району, делает выписку из базы данных с указанием даты выписки, наименования базы и номера заявителя в базе, заверяет ее своей подписью и прикладывает ее к пакету документов;
в случае отметки в уведомлении о необходимости истребования дополнительных документов составляет соответствующие запросы и направляет их адресатам, копии запросов прикладывает к пакету документов;
делает отметку в книге учета о направленных запросах с указанием наименования адресата, фамилии, имени, отчества заявителя, номера пакета документов, кратком наименовании истребуемого документа, дате и номере запроса.
Специалист, ответственный за истребование документов, при поступлении ответа на запрос прикладывает его в дело, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера.
Специалист, ответственный за истребование документов, полный пакет документов передает в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ, и делает отметку в книге учета о дате передачи документов.
3.3.3.Срок исполнения процедуры в случае наличия заявителя в базах данных, представленных организациями жилищно-коммунального комплекса (без истребования справок о характеристике жилья и видах предоставляемых гражданину коммунальных услуг), - один рабочий день.
Срок исполнения процедуры в случае истребования документов, указанных в пункте 2.6 регламента, - три рабочих дня после представления всех документов гражданином.
Срок исполнения процедуры в случаях, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, продлевается на один (три) месяца.
3.3.4.Процедура заканчивается передачей документов специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ, с отметкой в книге учета о дате передачи.
3.4.Проверка права заявителя на компенсацию на ЖКУ и формирование личного дела
3.4.1.Основанием для начала процедуры является поступление пакета документов от специалиста, ответственного за истребование документов.
3.4.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, проверяет право заявителя на компенсации на ЖКУ:
неполучение компенсации на ЖКУ (мер социальной поддержки по оплате ЖКУ) по иным основаниям;
неполучение компенсации на ЖКУ (мер социальной поддержки по оплате ЖКУ) на другое жилое помещение.
При выполнении условий, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, на периферийной машине вводит в базу данных правовую информацию по установленной форме из дела заявителя.
В случае наличия дела заявителя в органе соцзащиты специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, подшивает в дело поступившие документы.
В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, формирует личное дело заявителя: вкладывает в обложку личного дела получателя компенсации на ЖКУ документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты) присваивает номер личного дела (автоматически из машины), делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов).
3.4.3.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, готовит проекты решения о назначении компенсации на ЖКУ (протокол назначения) и уведомления о назначении компенсации на ЖКУ и последующем ежемесячном получении денежных средств и передает их и сформированное личное дело с присвоенным автоматизированным путем номером получателя в порядке делопроизводства начальнику органа соцзащиты (лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ).
При нарушении условий, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, готовит проект решения (уведомление) об отказе в назначении компенсации на ЖКУ в 2-х экземплярах и в порядке делопроизводства передает его и поступившие документы лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ.
3.4.4.Общий максимальный срок проверки права заявителя на компенсацию на ЖКУ и формирования личного дела не может превышать три рабочих дня.
3.4.5.Процедура заканчивается передачей проекта решения о назначении (отказе в назначении) компенсации на ЖКУ, уведомления о назначении компенсации на ЖКУ и последующем ежемесячном получении денежных средств; уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ, и личного дела лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ.
3.5.Принятие решения о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ
3.5.1.Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ принимает начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее (далее - лицо, принимающее решение о назначении компенсации на ЖКУ).
Основанием для начала процедуры принятия решения о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ является поступление личного дела получателя и проекта решения о назначении компенсации на ЖКУ лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ.
3.5.2.Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ принимает лицо, принимающее решение о назначении компенсации на ЖКУ, не позднее одного рабочего дня с момента приема документов на компенсацию на ЖКУ.
Лицо, принимающее решение о назначении компенсации на ЖКУ, утверждает проект решения о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ и передает его и дело получателя в порядке делопроизводства, специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
3.5.3.Общий максимальный срок принятия решения о назначении или об отказе в назначении компенсации на ЖКУ не может превышать один рабочий день.
3.5.4.Процедура заканчивается передачей решения о назначении компенсации на ЖКУ и личного дела специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ, или передачей решения об отказе в назначении (уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ) в порядке делопроизводства для направления его заявителю.
3.6.Выполнение решения о назначении компенсации на ЖКУ
3.6.1.Основанием для начала процедуры выполнения решения о назначении компенсации на ЖКУ является поступление личного дела заявителя и решения о назначении компенсации на ЖКУ.
3.6.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
на основании поступившего личного дела заявителя и решения о назначении компенсации на ЖКУ осуществляет на периферийной машине назначение компенсации на ЖКУ в соответствии со сроком, указанным в решении;
направляет заявителю в порядке делопроизводства уведомление о назначении компенсации на ЖКУ и последующем ежемесячном получении денежных средств, делает в личном деле заявителя отметку о номере и дате отправления уведомления;
подшивает решение о назначении компенсации на ЖКУ в личное дело и передает его специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, распечатывает протокол приема правовой информации.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, проверяет правильность введения дела в базу путем сличения протокола приема правовой информации с документами в личном деле:
фамилия, имя, отчество;
адрес;
способ выплаты;
номер банка и его филиала, лицевой счет получателя;
срок назначения и окончания выплаты;
назначенная сумма;
принятый размер разницы между фактической оплатой жилья и коммунальных услуг и выплаченными компенсациями на ЖКУ, подлежащий возмещению;
размер единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах).
При установлении правильности введения правовой информации специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, заверяет прием правовой информации своей подписью и вклеивает протокол приема правовой информации в личное дело, после чего ставит личное дело на хранение в действующую картотеку (на полку).
При установлении разногласий в протоколе приема правовой информации и в личном деле специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, возвращает дело на исправление ошибок специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
3.6.3.Общий максимальный срок выполнения решения о назначении компенсации на ЖКУ не может превышать один рабочий день.
3.6.4.Процедура завершается направлением заявителю уведомления о назначении компенсации на ЖКУ и последующем ежемесячном получении денежных средств, вклеиванием подписанного протокола приема правовой информации в личное дело, установкой последнего на хранение в действующую картотеку (на полку), проставлением в базе данных (программном комплексе АСП) отметки о заявке гражданина на получение компенсации на ЖКУ и о назначении компенсации на ЖКУ. В последующей подготовке выплатных документов этот человек будет автоматически внесен в реестр на выплату.
3.7.Формирование выплатных документов на компенсацию на ЖКУ и передача их плательщикам
3.7.1.Основанием для начала процедуры является наступление 1 числа очередного месяца.
3.7.2.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, по отчету почтовых отделений делает отметку в машине о неполучении компенсации на ЖКУ каждым конкретным получателем (нет дома, умер), то есть вводит неоплату по отчетам по всем почтовым отделениям и структурным подразделениям Сбербанка России. Ввод неоплаты по каждому почтовому отделению и структурному подразделениями Сбербанка России зависит от количества людей, не получивших выплату, но не менее 3 минут на каждого льготника.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, по каждому почтовому отделению отдельно и по всем почтовым отделениям вместе, автоматизированным способом формирует акт сверки с предыдущим месяцем по количеству получивших и по выплаченным суммам, отдает его начальнику органа соцзащиты или его заместителю и главному бухгалтеру органа соцзащиты для подписания.
Подписи заверяет печатью органа соцзащиты.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, автоматизированным способом формирует реестр на снятие с оплаты и перед формированием начислительных машинограмм и списков на перечисление сумм компенсации на ЖКУ в банк выполняет следующие действия:
корректирует все реестры на текущий месяц;
распечатывает журналы движения по реестрам.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, при поступлении от кредитной организации информации о возврате компенсации на ЖКУ разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных реквизитов.
В случае невозможности пригласить заявителя в орган соцзащиты до формирования очередных документов на выплату специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, сообщает о необходимости приостановления компенсации на ЖКУ специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов").
В случае поступления от почтового отделения в течение шести месяцев извещений о неполучении гражданином компенсации на ЖКУ, в случае возврата средств из кредитных организаций и неявки получателя в органы соцзащиты для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
приостанавливает компенсацию на ЖКУ: делает в машине отметку о приостановлении и оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение", подшивает его в личное дело;
направляет заявителю уведомление о приостановлении компенсации на ЖКУ в ее предоставлении письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
После выяснения причины неполучения компенсации на ЖКУ и ее устранения или изменения выплатных данных, выплатных реквизитов или способа выплаты специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, осуществляет назначение компенсации на ЖКУ за прошедший период приостановки компенсации на ЖКУ, но не более чем за три прошедших года и не ранее 01 января 2009 года.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, передает лицу, принимающему решение о назначении компенсации на ЖКУ, распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты. После их подписания подшивает распоряжение в личное дело, а уведомление передает в порядке делопроизводства для направления получателю, по возможности дублирует уведомление получателю по телефону.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, один раз в месяц, не позднее 2 числа, формирует списки на выплату компенсации на ЖКУ отдельно по способу выплаты (на почту и сбербанк), готовит платежные документы и передает их в порядке делопроизводства главному бухгалтеру для утверждения.
Главный бухгалтер утверждает списки на выплату компенсации на ЖКУ и платежные документы и возвращает их специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, утвержденные главным бухгалтером списки на выплату компенсации на ЖКУ и платежные документы передает в порядке делопроизводства начальнику органа соцзащиты для утверждения.
Начальник органа соцзащиты утверждает списки на выплату компенсации на ЖКУ и платежные документы и возвращает их специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, передает в срок согласно заключенным договорам на бумажном носителе и в электронном виде на дискете утвержденные главным бухгалтером органа соцзащиты и начальником органа соцзащиты списки на выплату компенсации на ЖКУ и платежные документы в кредитные организации и в филиалы федерального унитарного предприятия "Почта России".
3.7.3.Общий максимальный срок оформления выплатных документов и их передача плательщикам не может превышать один рабочий день.
3.7.4.Процедура заканчивается передачей списков на выплату компенсации на ЖКУ и платежных документов в кредитные организации и в филиалы федерального унитарного предприятия "Почта России".
3.8.Изменение выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ
3.8.1.Основанием для начала процедуры изменения выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 6 к Административному регламенту) получателя.
3.8.2.Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в пунктах 3.2.4 - 3.2.5 настоящего Административного регламента, и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, осуществляет подготовку проекта распоряжения органа соцзащиты об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его начальнику органа соцзащиты для утверждения.
Начальник органа соцзащиты утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, ответственному за назначение компенсации на ЖКУ.
Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, подшивает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в компьютере.
3.8.3.Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя компенсации на ЖКУ не может превышать два рабочих дня.
3.8.4.Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере.
3.9.Индивидуальный перерасчет компенсации на ЖКУ
3.9.1.Основанием для начала процедуры индивидуального перерасчета компенсации на ЖКУ является поступление:
заявления от граждан об изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, состава семьи, размера жилой площади, видов коммунальных услуг;
сведений из управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Ставропольского края (об изменении у гражданина основания предоставления мер социальной поддержки) и управления записи актов гражданского состояния в городе (районе) Ставропольского края (о смерти членов семьи гражданина).
3.9.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, в случае изменения основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, состава семьи, размера жилой площади, видов коммунальных услуг:
- вносит представленные изменения в программный комплекс, осуществляет подготовку распоряжения (принимает решение) об изменении размера компенсации на ЖКУ получателю и подшивает его в личное дело получателя;
- передает результаты перерасчета специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.9.3.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
- распечатывает выплатной протокол, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает его в личное дело получателя;
- в целях замены выплатных поручений на почтовых отделениях в связи с изменением размеров выплаты компенсации на ЖКУ, формирует и печатает опись и разовое поручение.
3.9.4.Перерасчет компенсации на ЖКУ при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, состава семьи, размера жилой площади, видов коммунальных услуг производится:
в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения;
в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
3.9.5.Общий максимальный срок индивидуального перерасчета компенсации на ЖКУ не может превышать один рабочий день.
3.9.6.Процедура заканчивается подшиванием распоряжения о назначении компенсации на ЖКУ в новом размере выплатного протокола в дело получателя.
3.10.Массовый перерасчет компенсации на ЖКУ
3.10.1.Основанием для начала процедуры массового перерасчета компенсации на ЖКУ является поступление нормативно-правовых документов об изменении тарифов, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
3.10.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, в случае изменения тарифов, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:
- вносит изменения (новый размер компенсации на ЖКУ) в программный комплекс, осуществляет подготовку распоряжения (принимает решение) об изменении размера компенсации на ЖКУ на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей;
- передает результаты массового перерасчета специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.10.3.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
- распечатывает выплатные протоколы, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает их в личные дела получателей;
- в целях замены выплатных поручений на почтовых отделениях в связи с изменением размеров выплаты компенсации на ЖКУ формирует и печатает описи, поручения (при необходимости - разовые поручения).
3.10.4.Общий максимальный срок массового перерасчета компенсации на ЖКУ не может превышать пять рабочих дней.
3.10.5.Процедура заканчивается подшиванием распоряжения о назначении компенсации на ЖКУ в новом размере и выплатного протокола в дело получателя.
3.11.Приостановление компенсации на ЖКУ
3.11.1.Основанием для начала процедуры является поступление информации от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению, о:
допущении заявителями задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
неисполнении соглашения о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.11.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, в случае поступления информации, указанной в п. 3.11.1 настоящего Регламента:
один раз в месяц, не позднее 15 числа, корректирует базу данных, исходя из информации, полученной в соответствии с п. 3.11.1: находит в базе дела граждан, допустивших задолженность в оплате или не исполняющих соглашения о ее погашении, и делает в них пометку "приостанов", аналогичную отметку делает в личном деле получателя;
подготавливает проект решения о приостановлении компенсации на ЖКУ с указанием даты и исходящего номера информации, указанной в п. 3.11.1, и передает его лицу, принимающему решение о приостановлении компенсации на ЖКУ (начальнику органа соцзащиты).
3.11.3.Лицо, принимающее решение о приостановлении компенсации на ЖКУ, утверждает проект решения о приостановлении компенсации на ЖКУ и передает решение специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.11.4.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
делает отметку в базе данных в деле "Приостановлено" с указанием срока и причины приостановления;
подшивает решение в личное дело;
подготавливает извещение о приостановлении компенсации на ЖКУ с указанием срока приостановления и причины приостановления компенсации на ЖКУ и направляет их заказным письмом, дублируя извещение по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле);
автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на приостановление" и подшивает его в личное дело получателя.
3.11.5.Общий максимальный срок приостановления компенсации на ЖКУ не может превышать один рабочий день.
3.11.6.Процедура завершается подшиванием решения о приостановлении компенсации на ЖКУ в личное дело получателя.
3.12.Возобновление выплаты компенсации на ЖКУ
3.12.1.Основанием для начала процедуры является поступление от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению или от самих граждан документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг или о соблюдении условий соглашения о погашении задолженности.
3.12.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, в случае поступления документов:
один раз в месяц, не позднее 15 числа, корректирует базу данных, исходя из информации, полученной в соответствии с п. 3.12.1:
находит в базе дела граждан, которым выплата компенсации на ЖКУ приостановлена, и делает в них пометку "возобнов", аналогичную отметку делает в личном деле получателя;
подготавливает проект решения о возобновлении компенсации на ЖКУ, с первого числа месяца, следующего за тем, в котором выплата компенсации была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты компенсации на ЖКУ). В проекте решения указывается дата и исходящий номер (если есть) информации, указанной в п. 3.12.1, и передает его лицу, принимающему решение о возобновлении компенсации на ЖКУ (начальнику органа соцзащиты).
3.12.3.Лицо, принимающее решение о возобновлении компенсации на ЖКУ, утверждает проект решения о возобновлении компенсации на ЖКУ и передает решение специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.12.4.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
делает отметку в базе данных в деле "Возобновлено" с указанием срока возобновления и пропущенного периода;
подшивает решение в личное дело;
подготавливает извещение о возобновлении компенсации на ЖКУ с указанием срока возобновления и суммы компенсации на ЖКУ (с учетом пропущенного времени), и направляет их заказным письмом, дублируя извещение по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле);
автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на возобновление" и подшивает его в личное дело получателя.
3.12.5.Общий максимальный срок возобновления выплаты компенсации на ЖКУ не может превышать один рабочий день.
3.12.6.Процедура завершается подшиванием решения о возобновлении выплаты компенсации на ЖКУ в личное дело получателя.
3.13.Назначение единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер
3.13.1.Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в органы соцзащиты с пакетом документов, необходимых для назначения единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
3.13.2.При предоставлении указанной государственной услуги осуществляются процедуры, указанные в п. 3.2 - 3.7 настоящего Административного регламента.
3.13.3.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
- производит расчет размера единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах);
- передает результаты расчета специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.13.4.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
- распечатывает выплатной протокол, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает его в личные дела получателей;
- осуществляет единовременную компенсацию расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, в следующем после обращения месяце, одновременно с компенсацией на ЖКУ, для чего в целях замены выплатных поручений на почтовых отделениях формирует и печатает опись и разовое поручение.
3.13.4.Общий максимальный срок назначения единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, не может превышать один рабочий день.
3.13.5.Процедура заканчивается подшиванием распоряжения о назначении единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, и выплатного протокола в дело получателя.
3.14.Возмещение разницы между фактической оплатой жилья и коммунальных услуг и выплаченными компенсациями на ЖКУ
3.14.1.Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в органы соцзащиты с пакетом документов, необходимых для назначения разницы, подлежащей возмещению гражданам, при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
3.14.2.При предоставлении указанной государственной услуги осуществляются процедуры, указанные в п. 3.2 - 3.7 настоящего Административного регламента.
3.14.3.Предоставление указанной услуги производится не более одного раза в год по предоставлению платежных документов за прошедший год в полном объеме (за каждый месяц), но не более чем за 3 года до месяца обращения за перерасчетом и не ранее 01 января 2009 года.
3.14.4.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
- определяет сумму назначенной компенсации на ЖКУ прошедший период и сумму расходов заявителя по всем видам коммунальных услуг за тот же период;
- в случае превышения расходов заявителя производит расчет размера разницы, подлежащей возмещению гражданам;
- передает результаты расчета специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.14.4.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
- распечатывает выплатной протокол, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает его в личные дела получателей;
- осуществляет перечисление разницы, подлежащей возмещению гражданам, при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ, в следующем после обращения месяце, одновременно с компенсацией на ЖКУ, для чего в целях замены выплатных поручений на почтовых отделениях формирует и печатает опись и разовое поручение.
3.14.4.Общий максимальный срок назначения разницы, подлежащей возмещению гражданам, при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ, не может превышать один рабочий день.
3.14.5.Процедура заканчивается подшиванием распоряжения о назначении разницы, подлежащей возмещению гражданам, при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ, и выплатного протокола в дело получателя.
3.15.Прекращение компенсации на ЖКУ
3.15.1.Основанием для начала процедуры является поступление информации от граждан - получателей компенсации на ЖКУ, а также органов ЗАГСа, УФМС по СК о:
снятии с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);
поступлении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Ставропольского края;
привлечении к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
смерти гражданина, признания его безвестно отсутствующим или умершим;
прекращение срока действия справки МСЭ (непризнание инвалидом при очередном переосвидетельствовании).
3.15.2.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
один раз в месяц, не позднее 15 числа, корректирует базу исходя из данных, полученных в соответствии с п. 3.15.1:
находит в базе дела умерших (выбывших) граждан и делает в них пометку "умер (выбыл)", аналогичную отметку делает в личном деле получателя;
один раз в месяц, не позднее 15 числа, проводит сверку с базой данных, полученной из территориального органа Пенсионного фонда РФ по району (городу): компьютерным способом выявляет среди получателей компенсации на ЖКУ лиц, получающих компенсацию на ЖКУ (меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг) по иным основаниям в соответствии с федеральным законодательством или с базой данных органа соцзащиты, выявляя граждан, получающих ежемесячные денежные выплаты или меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Ставропольского края;
на умерших лиц и на выявленных получателей компенсации на ЖКУ по другим основаниям подготавливает проект решения о прекращении выплаты компенсации на ЖКУ с указанием причины прекращения выплаты компенсации на ЖКУ и передает его лицу, принимающему решение о назначении выплаты компенсации на ЖКУ (начальнику органа соцзащиты).
3.15.3.Лицо, принимающее решение о прекращении выплаты компенсации на ЖКУ, утверждает проект решения о прекращении выплаты компенсации на ЖКУ и передает решение специалисту, ответственному за выплату компенсации на ЖКУ.
3.15.4.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ:
делает отметку в базе данных в деле "Прекращено" с указанием срока и причины прекращения;
подшивает решение в личное дело;
подготавливает извещение о прекращении компенсации на ЖКУ с указанием срока прекращения и причины прекращения для заявителей, выявленных как получателей компенсации на ЖКУ (мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг) по другим основаниям, и направляет их заказным письмом, дублируя извещение по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле);
автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело получателя.
В том случае, если основанием для прекращения является получение компенсации на ЖКУ по другим основаниям, специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, направляет заявителю в порядке делопроизводства уведомление о прекращении компенсации на ЖКУ заказным письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В том случае если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд в на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление о прекращении компенсации на ЖКУ не направляется.
3.15.5.Общий максимальный срок прекращения компенсации на ЖКУ не может превышать один рабочий день.
3.15.6.Процедура завершается подшиванием решения о прекращении компенсации на ЖКУ в личное дело передачей последнего на хранение в архив.
3.16.Выдача документов
3.16.1.Получателю компенсации на ЖКУ по его просьбе выдается справка о получении им компенсации на ЖКУ или о перечислении ему компенсации на ЖКУ с указанием периода и размера выплаты.
3.16.2.Основанием для начала выдачи справки является обращение заявителя, его представителя для получения справки.
3.16.3.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя компенсации на ЖКУ действовать от его имени при получении справки, записывает гражданина в журнал приема посетителей;
выдает заявителю справку о назначении компенсации на ЖКУ, уведомление об отказе в компенсации на ЖКУ или справку о произведенных выплатах.
3.16.4.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.
3.16.5.Процедура завершается выдачей справки о назначении компенсации на ЖКУ, уведомления об отказе в компенсации на ЖКУ или справки о произведенных выплатах.
3.17.Отказ в предоставлении государственной услуги
3.17.1.Основанием для начала процедуры отказа в назначении компенсации на ЖКУ является невыполнение условий, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, или представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
3.17.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, формирует на официальном бланке проект уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ по установленной форме и передает его на утверждение лицу, принимающему решение об отказе в назначении компенсации на ЖКУ (начальник органа соцзащиты). В сообщении указываются:
наименование органа, осуществляющего назначение и выплату компенсации на ЖКУ;
дата направления сообщения и исходящий номер;
адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;
слова "Вам отказывается в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемой в виде компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (компенсация на ЖКУ), по следующим причинам:";
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в компенсации на ЖКУ;
слова "Отказ в предоставлении компенсации на ЖКУ может быть обжалован в суд.".
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ, специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, указывает нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагает, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
3.17.3.Лицо, принимающее решение об отказе в назначении компенсации на ЖКУ, проверяет правильность уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ, утверждает его и передает его в порядке делопроизводства для отправки.
3.17.4.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ:
уведомляет заявителя по телефону об отказе в назначении компенсации на ЖКУ, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ;
вносит в книгу учета входящих документов (графа "Примечание"), запись "В назначении компенсации на ЖКУ отказано" и реквизиты сообщения об отказе в компенсации на ЖКУ;
помещает копию уведомления об отказе в компенсации на ЖКУ и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в компенсации на ЖКУ, в дело заявителя.
3.17.5.Общий максимальный срок отказа в предоставлении государственной услуги не может превышать два рабочих дня.
3.17.6.Процедура завершается направлением заявителю уведомления об отказе в назначении компенсации на ЖКУ.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
Периодичность осуществления текущего контроля составляется один раз в год или при поступлении информации от организаций жилищно-коммунального комплекса о наличии задолженности в оплате жилищно-коммунальных услуг.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа соцзащиты администрации Курского муниципального района Ставропольского края, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки целевого использования средств могут проводиться краевыми финансовыми или контрольными органами.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
Орган социальной защиты населения может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.Персональная ответственность
4.3.1.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, установленные пунктами 2.2.2 - 2.2.4 и подразделом 3.2 настоящего Административного регламента;
правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление уведомления, установленные пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента;
правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.
4.3.2.Специалист, ответственный за истребование документов, несет персональную ответственность за:
за истребование дополнительных документов;
правильность направления запросов.
4.3.3.Специалист, ответственный за назначение компенсации на ЖКУ, несет персональную ответственность за:
правильность назначения компенсации на ЖКУ;
соблюдение срока назначения компенсации на ЖКУ;
правильность установления права на компенсации на ЖКУ или отсутствия этого права;
правильность ввода информации в базу данных на периферийной машине и формирования личного дела;
соблюдение сроков и порядка назначения компенсации на ЖКУ;
правильность осуществления массового и индивидуального перерасчета размера компенсации на ЖКУ;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
правильность проведения расчета размера разницы, подлежащей возмещению гражданам, при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ;
правильность исчисления размера компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах).
4.3.4.Специалист, ответственный за выплату компенсации на ЖКУ, несет персональную ответственность за:
правильность выплаты компенсации на ЖКУ, недопущение переплаты;
правильность и своевременность направления извещений получателям;
своевременность информирования получателя о возврате компенсации на ЖКУ;
своевременность и правильность оформления выплатных документов;
правильность учета возвратов.
4.3.5.Начальник органа соцзащиты несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом 2.2 настоящего Административного регламента;
соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;
соблюдение сроков и порядка выплаты компенсации на ЖКУ;
правильность принятия решения о назначении компенсации на ЖКУ, перерасчета размере компенсации на ЖКУ, расчете разницы, подлежащей возмещению гражданам, при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ, отказе в назначении компенсации на ЖКУ, прекращении компенсации на ЖКУ;
соблюдение срока назначения компенсации на ЖКУ;
правильность и своевременность оформления выплатных документов на компенсации на ЖКУ.
4.3.6.Главный бухгалтер органа соцзащиты несет персональную ответственность за:
правильность и своевременность оформления выплатных документов на компенсации на ЖКУ;
правильность и своевременность подачи заявок в минтруд края на компенсации на ЖКУ.
4.3.7.За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в пунктах 4.3.1 - 4.3.6 настоящего Административного регламента, руководитель принимает решение о привлечении сотрудников органа соцзащиты к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органа соцзащиты в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.1.2.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.1.3.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник органа соцзащиты вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.4.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган соцзащиты вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.1.5.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.6.Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом о назначении компенсации на ЖКУ, ее прекращении, перерасчете или расчете размера разницы при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ, получение уведомления о приеме документов с указанием недостающих документов, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.
5.1.7.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.9.При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.1.10.Заявители могут обжаловать действие или бездействие:
должностных лиц органа соцзащиты - начальнику органа соцзащиты;
начальника органа соцзащиты - в администрацию Курского муниципального района Ставропольского края, расположенного по адресу: 357850, Ставропольский край, Курский район, ст-ца Курская, пер. Школьный, 12, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, расположенное по адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206 А, тел. 37-35-82, e-mail: ospg@mintrud.stavkray.ru.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.
5.1.11.Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.1.12.Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:
- решение о назначении компенсации на ЖКУ;
- отмена решения о прекращении (приостановлении) компенсации на ЖКУ;
- изменение выплатных реквизитов заявителя;
- решение о выплате разницы между начисленной суммой компенсации на ЖКУ и фактически произведенной оплатой за жилищно-коммунальные услуги при превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ или проведении перерасчета размера компенсации на ЖКУ;
- отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:
- уведомления о назначении (перерасчете) компенсации на ЖКУ и последующем ежемесячном получении денежных средств;
- уведомлением об отмене решения о прекращении (приостановлении) компенсации на ЖКУ;
- уведомлением об изменении выплатных реквизитов;
- уведомление о выплате разницы между начисленной суммой компенсации на ЖКУ и фактически произведенной оплатой за жилищно-коммунальные услуги (в случае превышении размера оплаты за предоставленные услуги над размером компенсации на ЖКУ);
- уведомление о назначении компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер (твердого топлива, бытового газа в баллонах);
- уведомлением об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.
5.2.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа соцзащиты в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции района по месту нахождения органа соцзащиты.

• Главная
• Постановления
• 2010
• Ноявбрь
• 13
• Постановление от 13.11.2010 г № 698