Постановление от 09.07.2014 г № 526
Об утверждении муниципальной программы Курского муниципального района Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства на 2015 — 2017 годы»
Руководствуясь постановлениями администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2013 года N 859 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 04 декабря 2013 года N 925 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 18 декабря 2013 года N 958 "О Перечне муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства на 2015 - 2017 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Глава администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | "Развитие сельского хозяйства на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел сельского хозяйства) |
| Соисполнители Программы | Нет |
| Подпрограммы Программы | "Развитие растениеводства на 2015 - 2017 годы"; |
| "Развитие животноводства на 2015 - 2017 годы"; | |
| "Развитие инновационной , инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве на 2015 - 2017 годы"; | |
| "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" | |
| Цели Программы | Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выращенной в Курском районе Ставропольского края (далее - Курский район), на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса; |
| обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курского района; | |
| воспроизводство и повышение эффективности использования земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов в сельскохозяйственном производстве в Курском районе | |
| Задачи Программы | Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; |
| поддержка личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - малые формы хозяйствования); | |
| совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса; | |
| научное обеспечение реализации основных мероприятий Программы; | |
| повышение уровня рентабельности сельского хозяйства для обеспечения его устойчивого развития; | |
| создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения повышение качества предоставления государственных услуг в сфере сельского хозяйства в рамках переданных государственных полномочий | |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); |
| индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); | |
| индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); | |
| рентабельность сельскохозяйственных организаций; | |
| среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства | |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансового обеспечения Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников финансирования составит 176760,34 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| в 2015 году - 58876,22 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 58942,06 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 58942,06 тыс. рублей; | |
| за счет средств федерального бюджета - 134452,60 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2015 году - 44798,60 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 44827,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 44827,00 тыс. рублей; | |
| бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 30042,48 тыс. рублей., в том числе по годам: | |
| в 2015 году - 10014,16 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 10014,16 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 10014,16 тыс.. рублей; | |
| бюджета Курского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) - 12265,26 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2015 году - 4063,46 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 4100,90 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 4100,90 тыс. рублей. | |
| Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Курского района на 5 процентов; |
| повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций Курского района до 14 процентов |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сельское хозяйство является основной отраслью экономики Курского района.
Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края до 2020 год и на период до 2025 года, утвержденной решением совета Курского муниципального района Ставропольского края от 25 апреля 2013 года N 49 (далее - Стратегия).
При реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края Программа решает задачи повышения качества и уровня жизни населения в Курском районе, достижения продовольственной безопасности.
По итогам 2013 года производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составило 2663,3 млн рублей. Индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2013 году составил 140 процентов к уровню 2012 года. При этом рост производства продукции растениеводства достиг 175,2 процента, продукции животноводства - 112,9 процентов.
В 2013 году получен валовой сбор зерна - 197,6 тысяч тонн, что к уровню 2012 года составляет 145,3 процента. Урожайность зерновых культур в 2013 году составила 25,7 ц/га, что больше уровня предыдущего года на 2,3 ц/га; подсолнечника на маслосемена было получено - 10,8 тысяч тонн, при средней урожайности 10,4 ц/га. Валовой сбор озимого рапса в Курском районе в 2013 году составил 16,8 тысяч тонн.
Увеличение производства зерновых культур позволит не только обеспечить население Курского района хлебобулочными изделиями, но и увеличить загрузку производственных мощностей организаций сферы переработки.
В сельхозпредприятиях Курского района немаловажную роль занимает овощеводство. Валовой сбор картофеля составил 2,0 тысяч тонн при средней урожайности 109,1 ц/га. В 2013 году валовой сбор овощей в Курском районе составил 4,04 тысяч тонн. Производство плодов в Курском районе составило 9 тонн, винограда 58 тонн.
Животноводство является одной из основных и немаловажных отраслей сельскохозяйственного производства. Анализируя работу отрасли животноводства по Курскому району необходимо отметить следующее: по состоянию на 01.01.2014 было произведено скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) 7,27 тысяч тонн. Производство мяса говядины в сельхозпредприятиях увеличилось на 9,5 процентов с 22,1 тонны до 24,2 тонн. Объемы производства мяса баранины в сельхозпредприятиях постоянно сокращаются - так в 2013 году они сократились с 108,4 тонн до 67,3 тонн - на 38 процентов.
Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Курского района в 2013 году составило 18,7 тысяч тонн, что к уровню 2012 года составляет 103 процента.
Увеличение производства животноводческой продукции основывается на восстановлении численности поголовья скота, осуществлении комплекса мер по улучшению кормопроизводства, а также уровня селекции и воспроизводства стада и на этой основе продуктивности животных и птицы.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства, в 2013 году составила 10432 рубля в расчете на одного работника, что больше на 17 процентов по сравнению с уровнем 2012 года.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства, достигнет в 2017 году 13301,2 рублей.
В сельскохозяйственных организациях получено в 2013 году прибыли до налогообложения в сумме 125,95 млн рублей или на 22,02 млн руб. больше 2012 года.
Целый ряд причин как общеотраслевых, так и субъективных, привели к возникновению и развитию серьезных проблем в развитии агропромышленного комплекса Курского района.
Основными проблемами, на разрешение которых направлена Программа, являются:
опережающий рост цен на основные средства, материально-технические ресурсы и горюче-смазочные материалы, потребляемые в процессе производства сельскохозяйственной продукции, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье.
Динамика развития агропромышленного комплекса Курского района на период до 2017 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости сельскохозяйственного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями экономического кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозируемом периоде (2015 - 2017 годах) обозначены следующие значимые тенденции развития сельского хозяйства в Курском районе:
увеличение инвестиций на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
создание условий для наращивания производства высококачественной продукции животноводства;
ускорение обновления технической базы агропромышленного комплекса.
В растениеводстве сельскохозяйственным товаропроизводителям предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объем внесения в почву минеральных удобрений, выполнить работы по защите растений от вредителей и болезней, использовать перспективные высокоурожайные сорта и гибриды сельскохозяйственных культур.
В животноводстве в Курском районе решение задачи ускоренного наращивания валового производства мяса скота, мяса овец, мяса птицы, молока позволит повысить уровень потребления населением Курского района этих продуктов при одновременном их импортозамещении.
Раздел 2.Приоритеты политики Курского муниципального района Ставропольского края в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации программы и сроки ее реализации
Программа предусматривает комплексное развитие агропромышленного комплекса Курского района, которое возможно при соблюдении следующих принципов районной аграрной политики, определенных Стратегией:
государственная поддержка в освоении инновационных методов ведения производства сельскохозяйственными товаропроизводителями Курского района и другими организациями агробизнеса, независимо от их организационно-правовой формы и масштабов деятельности с учетом научно-обоснованных зональных систем земледелия;
государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Курского района, перешедших на принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно-обоснованных зональных систем земледелия;
государственная поддержка производства продукции животноводства в Курском районе, получаемой по ресурсосберегающим технологиям;
регулирование баланса интересов производителей сельскохозяйственной продукции и организаций сфер переработки и торговли, развитие рыночной инфраструктуры, интеграция малых форм хозяйствования в общую производственно-сбытовую цепочку;
привлечение инвесторов в сектор интенсивного высокопродуктивного специализированного аграрного производства с использованием интенсивных технологий (крупные животноводческие комплексы, узкоспециализированные сельскохозяйственные организации), сопровождающееся контролем за использованием природных ресурсов и состоянием почвенного плодородия;
привлечение инвесторов для реализации проектов максимальной переработки сельскохозяйственной продукции и средств производства для агропромышленного комплекса Курского района.
Целями Программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, выращенной в Курском районе, на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Курского района;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курского района;
воспроизводство и повышение эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве Курского района;
устойчивое развитие сельских территорий Курского района.
Для достижения поставленных целей в Программе необходимо решение следующих задач Программы:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, выращенной в Курском районе;
поддержка малых форм хозяйствования в Курском районе;
совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Курского района;
научное обеспечение реализации основных мероприятий Программы;
повышение уровня рентабельности сельского хозяйства для обеспечения его устойчивого развития;
создание условий для сохранения плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в Курском районе;
повышение занятости уровня качества жизни сельского населения Курского района.
Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства.
В результате реализации Программы целевые индикаторы и показатели должны существенно улучшиться.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
Валовое производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Курского района возрастет от 2663 млн рублей в 2013 году до 3420 млн рублей в 2017 году. Темп роста сельскохозяйственной продукции составит 21,7 процента. Росту объемов сельскохозяйственной продукции будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, селекции и семеноводству сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений, предотвращению очагов распространения наиболее вредоносных болезней и вредителей путем проведения обработки средствами химической защиты.
Производство (реализация на убой) мяса в хозяйствах всех категорий Курского района составит к 2017 году составит 6,5 тыс. тонн. Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Курского района возрастет к 2017 году до 20,3 тыс. тонн или на 2,4 тыс. тонн больше по сравнению с уровнем 2013 года. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей возрастет к 2017 году до 22,3 тыс. голов.
Развитие отрасли сельского хозяйства будет основываться на увеличении объемов инвестиций, внедрении инновационных и ресурсосберегающих технологий.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства, достигнет в 2017 году 13301,2 рублей в расчете на одного работника.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций Курского района составит к 2017 году 14 процентов.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий Программы.
Срок реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации программы
Для выполнения целей и решения задач Программы отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - ответственный исполнитель Программы) обеспечивает:
методическую поддержку и координацию мероприятий Программы в целях решения отраслевых и управленческих решений, принимаемых администрацией Курского муниципального района Ставропольского края;
взаимодействие с министерством сельского хозяйства Ставропольского края, осуществляемое в рамках соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Курского района Ставропольского края.
Совершенствование правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса Курского района планируется осуществить путем подготовки нормативных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.
Раздел 4.Анализ рисков реализации программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников программы и негативно влияющих на основные параметры программы (подпрограммы)) и описание мер управления рисками реализации программы
При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, и внешние, наступления или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия внутреннего и внешних рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы, и негативно влияющих на основные параметры Программы (подпрограммы Программы), повышение уровня гарантированности достижения ожидаемых результатов реализации Программы.
Внутренним риском реализации Программы является корректировка хода реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.
Мерами по управлению внутренними рисками реализации Программы являются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Внешние риски могут являться следствием:
роста цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в производстве сельскохозяйственной продукции, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей района осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития Курского района;
изменения конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природных факторов, связанных с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия и значительно часто подвергается стихийным бедствиям, обусловленным погодно-климатическими причинами, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мерами по управлению внешними рисками реализации Программы являются:
определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
корректировка основных мероприятий Программы и сроков их реализации;
корректировка мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Курском районе.
Раздел 5.Характеристика подпрограмм, включенных в программу
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса Курского района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Программа включает четыре Подпрограммы.
Для Подпрограмм сформулированы цель, задачи, целевые индикаторы и их целевые значения, перечень мероприятий, за счет реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий в рамках следующих Подпрограмм:
"Развитие растениеводства на 2015 - 2017 годы";
"Развитие животноводства на 2015 - 2017 годы";
"Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве на 2015 - 2017 годы";
"Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия".
Раздел 6.Объемы и источники финансового обеспечения программы
Финансирование Программы формируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета Курского муниципального района Ставропольского края.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края приведено в приложении 4 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на реализацию целей Программы приведены в приложении 5 к Программе.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Раздел 7.Механизм реализации программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела экономического и социального развития администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает детальный план-график реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период, проводит мониторинг исполнения данного плана-графика, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Программы. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке ответственный исполнитель Программы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечных результатов Программы.
Раздел 8.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
увеличить валовое производство сельскохозяйственной продукции;
увеличить объем реализации сельскохозяйственной продукции;
повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, выращенной в районе на основе инновационного развития агропромышленного комплекса;
обеспечить финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей;
снизить потенциальные риски, связанные с неблагоприятными влиянием экологических факторов.
При оценке эффективности реализации Программы рассматривается индикатор, имеющий базовое нулевое значение, для которого предусмотрено отсутствие ежегодного увеличения количественного значения, а также индикатор, для которого предусматривается ежегодное увеличение количественного значения по сравнению с базовым.
Уровень достижения результатов реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент достижения i-го целевого индикатора в расчетном году;
- значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году;
- фактическое значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при = 100 - 0 баллов;
при > 100 - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при < 100 - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Если более 80% среднесрочных прогнозных показателей на 2015 - 2017 годы достигнуты, то реализация Программы считается результативной.
Если от 50% до 80% среднесрочных прогнозных показателей достигнуты, то реализация Программа считается недостаточно результативной.
Если менее 50% прогнозных показателей достигнуты, то реализация Программы считается нерезультативной.
Экологическая эффективность реализации Программы не устанавливается.
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА НА 2015 - 2017 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Наименование Подпрограммы | "Развитие растениеводства на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел сельского хозяйства) |
| Соисполнители Подпрограммы | Нет |
| Цели Подпрограммы | Сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; |
| повышение уровня обеспеченности населения района сельскохозяйственной продукцией собственного производства; | |
| повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса района; | |
| увеличение объемов производства продукции растениеводства | |
| Задачи Подпрограммы | Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот; |
| борьба с иксодовыми клещами-переносчиками крымской геморрагической лихорадки в природных биотопах (на пастбищах) | |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий Курского района: зерновых и зернобобовых, подсолнечника, картофеля, овощей; |
| объем внесения в почву минеральных удобрений; | |
| посевная площадь озимого рапса; | |
| удельный вес площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур | |
| Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы | Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 143148,00 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| в 2015 году - 47716,00 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 47716,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 47716,00 тыс. рублей; | |
| за счет средств: | |
| федерального бюджета - 118875,00 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
| в 2015 году - 39625,00 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 39625,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 39625,00 тыс. рублей; | |
| бюджета Ставропольского края (далее краевой бюджет) - 24273,00 тыс. рублей, | |
| в том числе по годам: | |
| в 2015 году - 8091,00 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 8091,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 8091,00 тыс. рублей. | |
| Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Увеличение производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий района: |
| зерновых и зернобобовых до 258,0 тыс. тонн, подсолнечника до 5,1 тыс. тонн, картофеля до 5,0 тыс. тонн, овощей до 13,1 тыс. тонн, увеличение объема внесения в почву минеральных удобрений до 2,1 тыс. тонн действующего вещества; | |
| увеличение посевной площади озимого рапса в хозяйствах всех категорий района до 4,2 тыс. гектаров |
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера реализации Подпрограммы охватывает комплекс мер по наращиванию производства продукции растениеводства в целях полного удовлетворения потребности населения Курского района, а также обеспечения продовольственной независимости.
Задача по увеличению посевов сельскохозяйственных культур (зерновые, рапс, горох, лен, подсолнечник) является приоритетной.
В 2013 году получен валовой сбор зерна - 197,6 тысяч тонн, что к уровню 2012 года составляет 145,3 процента. Урожайность зерновых культур в 2013 году составила 25,7 ц/га, что больше уровня предыдущего года на 2,3 ц/га; подсолнечника на маслосемена было получено - 10,8 тысяч тонн, при средней урожайности 10,4 ц/га. Валовой сбор озимого рапса в Курском районе в 2013 году составил 16,8 тысяч тонн.
Валовой сбор картофеля составил 2,0 тысяч тонн при средней урожайности 109,1 ц/га. В 2013 году валовой сбор овощей в Курском районе составил 4,04 тысяч тонн. Производство плодов составило 9 тонн, винограда 58 тонн.
Рост урожайности во многом был обеспечен рациональным внесением удобрений. Под урожай 2014 года внесено 1,7 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем. Увеличение производства зерновых культур позволит не только обеспечить население Курского района хлебобулочными изделиями, но и увеличит загрузку производственных мощностей организаций сферы переработки.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие как:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и стимулирование эффективности использования сельскохозяйственных угодий;
ускорение обновления технической базы сельскохозяйственного производства.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей, переходе на посев сельскохозяйственных культур перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. По отдельным сельскохозяйственным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.
Для достижения стратегических целей в растениеводстве, необходимо продолжить работу по совершенствованию структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур на основе высокоэффективных севооборотов и внедрению в производство востребованных на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия зерновых, технических, кормовых культур и картофеля.
Раздел 2.Приоритеты реализуемой в Курском муниципальном районе Ставропольского края политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Курском районе политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей, в соответствии с повышением урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства;
повышение удельного веса региональных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, произведенной хозяйствами всех категорий района;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями Подпрограммы являются:
сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня обеспеченности населения Курского района сельскохозяйственной продукцией собственного производства;
повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса;
увеличение объемов производства продукции растениеводства.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот;
развитие семеноводства;
борьба с иксодовыми клещами-переносчиками крымской геморрагической лихорадки в природных биотопах (на пастбищах).
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значения приведены в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2017 году увеличения:
производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий района:
зерновых и зернобобовых до 258,0 тыс. тонн,
подсолнечника до 5,1 тыс. тонн,
картофеля до 5,0 тыс. тонн,
овощей до 13,1 тыс. тонн,
объема внесения в почву минеральных удобрений до 2,1 тыс. тонн действующего вещества;
посевной площади озимого рапса в хозяйствах всех категорий района до 4,2 тыс. гектаров.
Сроки реализации программы 2015 - 2017 годы.
Раздел 3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.
Раздел 4.Информация об участии поселений Курского района Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, Муниципальных унитарных предприятий Ставропольского края, общественных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации Подпрограммы участие поселений Курского района Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Ставропольского края, общественных и иных организаций не предусмотрено.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием источников финансирования
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 143148,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 47716,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 47716,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 47716,00 тыс. рублей;
за счет средств:
федерального бюджета - 118875,00 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2015 году - 39625,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 39625,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 39625,00 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края (далее краевой бюджет) - 24273,00 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2015 году - 8091,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 8091,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 8091,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Раздел 6.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяется муниципальным заказчиком Программы - администрацией Курского муниципального района Ставропольского края и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы:
управляет реализацией Подпрограммы и ее мероприятий, включая мониторинг их реализации;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
заключает при необходимости с исполнителями мероприятий Подпрограммы соглашения об их участии в реализации Подпрограммы;
осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключает соответствующие муниципальные договоры (контракты).
На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решение о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации в установленном порядке.
Раздел 7.Управление подпрограммой и контроль за ее выполнением
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края в лице отдела сельского хозяйства, которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников Подпрограммы.
Общий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет администрация Курского муниципального района Ставропольского края, в лице главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Отдел сельского хозяйства готовит отчеты о выполнении Подпрограммы:
ежеквартально - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;
ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
| Наименование Подпрограммы | "Развитие животноводства на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы | Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел сельского хозяйства) |
| Соисполнители Подпрограммы | Нет |
| Цели Подпрограммы | Достижение соотношения животноводства к растениеводству в структуре аграрного производства в Курском районе не менее чем 40:60; |
| повышение конкурентоспособности продукции животноводства, произведенной хозяйствами всех категорий Курского района; | |
| создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства в Курском районе; | |
| увеличение объемов производства молока в Курском районе | |
| Задачи Подпрограммы | Увеличение объемов производства продукции животноводства на основе стабилизации поголовья сельскохозяйственных животных и птицы и увеличение их продуктивности, |
| создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления сельскохозяйственных животных и птицы в Курском районе; | |
| организация воспроизводства и искусственного осеменения крупного рогатого скота в Курском районе; | |
| совершенствование материальной базы для устойчивого развития молочного скотоводства в Курском районе | |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий Курского района (в живом весе); |
| валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Курского района маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей Курского района | |
| Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы | Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 165,00 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| в 2015 году - 55,00 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 55,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 55,00 тыс. рублей; | |
| за счет средств: | |
| бюджета Ставропольского края (далее краевой бюджет) - 165,00 тыс. рублей, | |
| в том числе по годам: | |
| в 2015 году - 55,00 тыс. рублей; | |
| в 2016 году - 55,00 тыс. рублей; | |
| в 2017 году - 55,00 тыс. рублей. | |
| Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий Курского района (в живом весе) до 6,5 тыс. тонн; |
| увеличение валового производства молока в хозяйствах всех категорий Курского района до 20,3 тыс. тонн; | |
| увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей Курского района до 22,3 тыс. голов |
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера реализации Подпрограммы представляет собой совокупность мероприятий, направленных на увеличение производства продукции животноводства на основе внедрения прогрессивных технологий и использования достижений науки современной селекции животных и птицы в целях полного удовлетворения потребности населения Курского района в этих продуктах.
В 2013 году в хозяйствах всех категорий Курского района было произведено (реализовано) 7,27 тыс. тонн мяса (в живом весе), что к уровню 2012 года составляет 101 процент.
Производство мяса говядины в сельхозпредприятиях увеличилось на 9,5 процентов с 22,1 тонны до 24,2 тонн. Объемы производства мяса баранины в сельхозпредприятиях сокращаются - так в 2013 году они сократились с 108,4 тонн до 67,3 тонн - на 38 процентов.
Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Курского района в 2013 году составило 18,7 тыс. тонн, что к уровню 2012 года составляет 103 процента.
По результатам 2013 года животноводство в Курском районе в целом не рентабельно, только от производства мяса говядины получили прибыль.
Курский район располагает значительной и стабильной базой сельскохозяйственного сырья, что является положительным фактором для привлечения инвестиций в сельское хозяйство Курского района.
Раздел 2.Приоритеты реализуемой в Курском муниципальном районе Ставропольского края политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Курском районе политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
государственная поддержка производства продукции животноводства, получаемого по ресурсосберегающим технологиям в Курском районе;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства в Курском районе и ее переработки;
повышение удельного веса региональных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции животноводства, произведенной хозяйствами всех категорий Курского района;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курского района для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями Подпрограммы являются:
достижение соотношения животноводства к растениеводству в структуре аграрного производства в Курском районе не менее чем 40:60;
повышение конкурентоспособности продукции животноводства, произведенной хозяйствами всех категорий Курского района;
создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства в Курском районе;
увеличение объемов производства молока в Курском районе.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции животноводства на основе стабилизации поголовья сельскохозяйственных животных и птицы и увеличение их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления сельскохозяйственных животных и птицы в Курском районе;
организация воспроизводства и искусственного осеменения крупного рогатого скота в Курском районе;
совершенствование материальной базы для устойчивого развития молочного скотоводства в Курском районе.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значения приведены в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2017 году увеличения:
производства скота и птицы (на убой) в хозяйствах всех категорий Курского района до 6,5 тыс. тонн;
валового производства молока в хозяйствах всех категорий Курского района до 20,3 тыс. тонн;
маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей Курского района до 22,3 тыс. голов.
Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2017 годы.