Постановление от 20.09.2013 г № 851
О порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 04 марта 2013 г. N 185 "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных на территории города-курорта Железноводска" и в целях наведения порядка по благоустройству и содержанию территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:
1.Утвердить Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2.Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления подготовить постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края "О комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края".
3.Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления определить места для организации площадок складирования подлежащих сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений.
4.Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:
4.1.В двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления подготовить сметный расчет на устройство, содержание площадки для хранения демонтированных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений и транспортировку их до места хранения.
4.2.Ежегодно формировать и представлять первому заместителю главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Брусенцову Ю.В. сметный расчет на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
5.Рекомендовать владельцам самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений в срок до 11 октября 2013 г. демонтировать данные нестационарные объекты.
6.Финансовому управлению администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края при уточнении бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на очередной финансовый год предусмотреть расходы на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
7.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Брусенцова Ю.В.
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.В.СИЛАНТЬЕВ
ПОРЯДОК
СНОСА (ДЕМОНТАЖА) САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ГАРАЖЕЙ,
ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ, ЛОТКОВ, ТОРГОВЫХ ПАЛАТОК И ДРУГИХ
ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Порядок) регламентирует деятельность отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и муниципальных учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением и сносом (демонтажем) самовольно установленных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов (далее - самовольно установленные нестационарные объекты).
Под самовольно установленными нестационарными объектами понимается их создание или установка без соответствующего разрешения либо нахождение на земельном участке, права на использование которого у собственника нестационарного объекта отсутствуют или прекращены в установленном порядке.
Порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
1.2.Порядок разработан в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 04 марта 2013 г. N 185 "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных на территории города-курорта Железноводска".
2.Порядок выявления самовольно установленных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска
Ставропольского края нестационарных объектов
2.1.Выявление самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края совместно с управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска и Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края при обследованиях городских территорий, проводимых управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края совместно с управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска и Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, которые проводятся в пределах их компетенции не реже 1 раза в квартал.
2.2.В случае выявления самовольно установленных нестационарных объектов составляется акт о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края по установленной форме (приложение 1 к Порядку), один экземпляр которого хранится в управлении архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, второй экземпляр направляется в управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска для принятия решения в соответствии с действующим законодательством, третий экземпляр направляется в комиссию по выявлению и сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - комиссия).
2.3.Комиссия проводит работу по выявлению лица, осуществившего установку указанного сооружения. Выявленному лицу либо его представителю под роспись вручается уведомление, либо направляется по почте заказным письмом, также информация наклеивается на временное сооружение. В уведомлении содержится информация с требованием о сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта (приложение 2 к Порядку) с указанием срока, в течение которого он обязан своими силами и за свой счет снести (демонтировать) принадлежащее ему нестационарный объект.
2.4.Состав комиссии и положение о ней утверждается постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
В состав комиссии входят представители управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, юридического отдела администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, отдела Министерства внутренних дел России по городу Железноводску (по согласованию), депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (по согласованию).
К работе в комиссии могут привлекаться участковые инспекторы отдела Министерства внутренних дел России по городу Железноводску (по согласованию) в соответствии с территориальной расположенностью самовольно установленного временного сооружения, представители Отдела по городу-курорту Железноводска Ставропольского края управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ставропольского края (по согласованию), представители Железноводского филиала Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Крайтехинвентаризация" "Бюро технической инвентаризации" и иные специалисты (по согласованию), депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (по согласованию) в соответствии с территориальной расположенностью самовольно установленного нестационарного объекта.
2.5.Если собственник или владелец (гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от формы собственности) по уважительной причине (болезнь, в том числе болезнь близких родственников, за которыми необходим посторонний уход, командировка за пределы населенного пункта, чрезвычайные обстоятельства) не может выполнить в указанные сроки предписание о добровольном сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта и освобождении земельного участка, то собственник, владелец или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом комиссию до истечения срока, установленного для добровольного сноса (демонтажа). В этом случае комиссия вправе продлить указанный срок на одну неделю.
3.Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска
Ставропольского края
3.1.В случае если собственник, владелец самовольно установленного нестационарного объекта установлен, комиссия принимает решение о сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта и выдает предписание собственнику или владельцу.
3.2.При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, проводятся следующие мероприятия:
3.2.1.Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска подает заявку с предложением о добровольном освобождении в двухнедельный срок самовольно занятого земельного участка владельцем нестационарного объекта:
3.2.1.1.Помощнику главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, осуществляющему взаимодействие со средствами массовой информации, для размещения в официальном печатном издании города-курорта Железноводска Ставропольского края;
3.2.1.2.Отделу по информационной политике и информатизации администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края для размещения на официальном сайте Думы города-курорта Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
3.2.2.Уведомление об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние выполняется на самом нестационарном объекте путем нанесения надписи специальными средствами, устойчивыми к воздействию окружающей среды.
3.2.3.При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, комиссией направляются запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца нестационарного объекта.
3.2.4.Если указанные в разделе 2 настоящего Порядка меры не привели к выявлению владельца временного сооружения, комиссии принимает решение о сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта.
3.3.На основании решения комиссии Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края заключает договор с организацией, имеющей необходимую технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы на осуществление работ по сносу (демонтажу) нестационарного объекта. Снос (демонтаж) производится в присутствии членов комиссии.
В случае если владелец нестационарного объекта не установлен, информация о дате сноса (демонтажа) нестационарного объекта публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Думы города-курорта Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет не позднее чем за 7 календарных дней до сноса (демонтажа) нестационарного объекта.
3.4.Перед проведением мероприятий по сносу (демонтажу) нестационарного объекта находящееся в нем имущество подлежит описи комиссией. Опись имущества подписывается всеми членами комиссии и является приложением к акту сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3.5.По завершении сноса (демонтажа) самовольно установленного нестационарного объекта составляется акт сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (приложение 3 к Порядку).
Акт сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Акт) подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при сносе (демонтаже), и представителями организации, осуществляющей снос (демонтаж) сооружения, с указанием фамилий и должностей всех присутствующих должностных лиц, даты и места составления Акта, даты и времени произведения сноса (демонтажа), места расположения и описания нестационарного объекта, адреса места хранения, куда перевезен объект.
В случае если при сносе (демонтаже) нестационарного объекта присутствует владелец временного сооружении, он также подписывает Акт, либо делается отметка об отказе владельца нестационарного объекта подписать Акт.
В случае отсутствия при сносе (демонтаже) нестационарного объекта его владельца в Акте делается соответствующая запись.
3.6.При сносе (демонтаже) производится фотосъемка. Фотографии прикладываются к Акту.
3.7.Затраты Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, связанные со сносом (демонтажем), перевозкой, хранением имущества собственников или владельцев нестационарных объектов, подлежат возмещению в полном объеме в установленном законом порядке лицами, допустившими самовольную установку сооружения.
3.8.Имущество, обнаруженное внутри нестационарного объекта, подлежит вывозу в специально отведенное управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска место хранения и подлежит возврату владельцу после возмещения им всех понесенных затрат по сносу (демонтажу), перемещению и хранению временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри сооружения.
Снос (демонтаж), вывоз самовольно установленных нестационарных объектов и имущества, обнаруженного внутри них, их последующее хранение и охрана осуществляются организацией, оказывающей соответствующие услуги на основании заключенного с ней договора.
3.9.Имущество, обнаруженное внутри нестационарного объекта, подлежит вывозу в специально отведенные места с помещением для хранения бесхозяйного имущества на срок не более 6 месяцев.
3.10.Если по истечении срока, указанного в пункте 3.9, владелец самовольно установленного нестационарного объекта не обнаружится, то управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.
3.11.К расходам, связанным с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленных нестационарных объектов, относятся:
расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку нестационарного объекта на не отведенном в установленном порядке для данных целей земельном участке;
расходы, связанные с публикацией информации в средствах массовой информации;
расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленного нестационарного объекта;
расходы по транспортировке нестационарного объекта и имущества в места временного хранения;
расходы, связанные с хранением нестационарного объекта и имущества, обнаруженного внутри него;
судебные расходы.
Расходы, связанные с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленного нестационарного объекта, транспортировке имущества в места временного хранения и его хранением, несут лица, осуществившие самовольную установку временного сооружения.
4.Данный Порядок не распространяется на объекты капитального строительства
4.1.При выявлении самовольного установленного объекта капитального строительства, информация направляется в юридический отдел администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и прокуратуру города Железноводска.
5.Ответственность за исполнение
5.1.Должностные лица в рамках своих полномочий несут дисциплинарную и административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за принимаемые решения, действия (бездействие) в ходе исполнения возложенных на них функций.
Первый заместитель главы
администрации города-курорта
Железноводска Ставропольского края
Ю.В.БРУСЕНЦОВ