Постановление от 10.01.2006 г № 1
О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края
В целях реализации Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - Порядок).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять правовые акты, регулирующие порядок и условия командирования лиц, замещающих выборные муниципальные должности и работающих на постоянной основе, и муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае, применительно к Порядку, утвержденному настоящим постановлением.
3.Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Ставропольского края от 14 ноября 2001 г. N 645 "О порядке выезда за пределы Российской Федерации в служебные командировки работников органов исполнительной власти Ставропольского края";
распоряжение Губернатора Ставропольского края от 5 сентября 2003 г. N 442-р "Об учетной политике в аппарате Правительства Ставропольского края" в части утверждения порядка оформления командировочных удостоверений, норм расходов на служебные командировки в аппарате Правительства Ставропольского края, порядка выдачи наличных денежных средств под отчет на командировочные расходы и оформления авансовых отчетов по их использованию в аппарате Правительства Ставропольского края.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Марченко Н.Г.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Настоящие Порядок и Условия командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и определяют порядок и условия направления в служебные командировки лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края (далее - лица, замещающие государственные должности), государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - гражданские служащие) для выполнения служебного задания.
2.Лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению руководителя государственного органа Ставропольского края или руководителя аппарата государственного органа Ставропольского края (далее - руководитель) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места замещения государственной должности Ставропольского края, прохождения государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - место прохождения службы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
3.В служебные командировки направляются лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие, состоящие в штате соответствующего государственного органа Ставропольского края (далее - государственный орган) или его аппарата.
4.Направление в служебные командировки осуществляется в следующем порядке:
а) лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Ставропольского края, - на основании распоряжения Губернатора Ставропольского края;
б) руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее - органы власти), направляемых за пределы Ставропольского края, - на основании распоряжения Губернатора Ставропольского края, а на территории Ставропольского края - на основании локального правового акта соответствующего органа власти по согласованию с заместителем председателя Правительства Ставропольского края (в соответствии с распределением обязанностей);
в) гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, направляемых за пределы Российской Федерации, - на основании распоряжения Губернатора Ставропольского края, а за пределы Ставропольского края и на территории Ставропольского края - на основании приказа аппарата Правительства Ставропольского края;
г) гражданских служащих органов власти, за исключением гражданских служащих, перечисленных в подпункте "б" настоящего пункта, - на основании локального правового акта соответствующего органа власти.
5.Направление лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в иных государственных органах, в служебные командировки осуществляется по решению руководителя соответствующего государственного органа.
6.Срок служебной командировки лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих определяется руководителем соответствующего государственного органа с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, по решению руководителя соответствующего государственного органа.
7.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения службы лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия названных транспортных средств к постоянному месту прохождения службы указанных лиц.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих к постоянному месту прохождения службы.
Вопрос о явке лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих к постоянному месту прохождения службы в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном руководителем соответствующего государственного органа.
8 - 9.Утратили силу с 9 февраля 2015 года
10.Срок пребывания лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым ими в государственный орган по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период их нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
11.Утратил силу с 9 февраля 2015 года
12.При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности и соответственно, среднемесячного заработка, денежного содержания, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены лицом, замещающим государственную должность, гражданским служащим с разрешения или ведома руководителя соответствующего государственного органа).
13.Среднемесячный заработок, денежное содержание за период нахождения лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все рабочие (служебные) дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения службы.
14.При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
15.В случае временной нетрудоспособности командированного лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, не превышающих размеры, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
17.В случае командирования лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с руководителем соответствующего государственного органа остается в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем соответствующего государственного органа с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему условий для отдыха.
18.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному лицу (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) Губернатору Ставропольского края, председателю Думы Ставропольского края - без ограничения суммы;
б) исключен с 9 декабря 2013 года
в) лицам, замещающим иные государственные должности, - не более 11 тыс. рублей в сутки;
г) гражданским служащим - не более 8 тыс. рублей в сутки при командировании за пределы Ставропольского края и не более 3 тыс. рублей в сутки при командировании в пределах Ставропольского края.
19.В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.
20.Предоставление командированным лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
21.Расходы по проезду лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы, включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
1
21 . Возмещение расходов, связанных с использованием лицом, замещающим
государственную должность, гражданским служащим личного транспорта для
проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения
службы, осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 563 "О порядке выплаты компенсации
за использование федеральными государственными гражданскими служащими
личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и
возмещения расходов, связанных с его использованием".
22. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов,
выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию,
содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не
1
производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 21
настоящего Порядка.Лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
23.Услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), оплачиваются:
лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Ставропольского края, руководителям органов власти;
отдельным категориям гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, в соответствии со списком, утверждаемым Губернатором Ставропольского края;
лицам, замещающим государственные должности, и отдельным категориям гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в иных органах государственной власти Ставропольского края, в соответствии со списками, утверждаемыми руководителями соответствующих органов государственной власти Ставропольского края.
Список лиц, замещающих государственные должности, и отдельных категорий гражданских служащих, имеющих право пользоваться залами официальных лиц и делегаций, для органов исполнительной власти Ставропольского края утверждается Губернатором Ставропольского края, для иных органов государственной власти Ставропольского края - руководителем соответствующего органа государственной власти Ставропольского края.
24.Абзац утратил силу с 9 февраля 2015 года
Особенности командирования отдельных лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Ставропольского края с учетом норм законодательства Российской Федерации.
25.При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
26.За время нахождения лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств законодательством Российской Федерации.
27.При следовании лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего.
При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для государства, в которое направляется гражданский служащий.
28.При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя соответствующего государственного органа при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
29.Лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой законодательством Российской Федерации.
В случае если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
30.Расходы по найму жилого помещения при направлении лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
31.Расходы по проезду при направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
32.На лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий постоянно проходит службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по решению руководителя соответствующего государственного органа лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
33.При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
34.По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий обязан в течение трех рабочих (служебных) дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя.
В случае необходимости гражданский служащий в течение трех служебных дней представляет в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он постоянно проходит гражданскую службу.
35.Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Порядком, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены лицом, замещающим государственную должность, гражданским служащим с разрешения руководителя), возмещаются государственным органом за счет средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на содержание соответствующего государственного органа.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.