Постановление от 11.11.2013 г № 1933
Об утверждении муниципальной программы Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта"
В соответствии с постановлениями администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2013 N 1535 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ главных распорядителей бюджетных средств Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности", от 09.09.2013 N 1534 "О перечне программ главных распорядителей бюджетных средств Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности", администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
А.В.БОБРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
| Наименование Программы | муниципальная программа Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация ГМР) |
| Соисполнители Программы | отдел социального развития администрации Георгиевского муниципального района (далее - отдел социального развития) |
| отдел образования администрации Георгиевского муниципального района (далее - отдел образования); | |
| отдел культуры администрации Георгиевского муниципального района (далее - отдел культуры) | |
| управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района (далее - УТСЗН) | |
| Программно-целевые инструменты муниципальной Программы | нет |
| Цели муниципальной Программы | Создание условий для занятий физической культурой и спортом и приобщения всех слоев населения района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и профессиональным спортом |
| Задачи муниципальной Программы | Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев населения района, улучшение материально-технической базы объектов физической культуры и спорта района; |
| популяризация и развитие физической культуры и спорта в районе | |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы | Доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом. |
| Участие жителей Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях. | |
| Изучение мнения населения Георгиевского района о качестве оказания муниципальной услуги. | |
| Осуществления мониторинга оказания муниципальной услуги. | |
| Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в районе от нормативной потребности: спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями. | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной Программы | Срок реализации программы - 2014 - 2016 гг. |
| Объем бюджетных ассигнований муниципальной Программы | Общий объем средств бюджета Георгиевского муниципального района для реализации Программы составляет всего 755,6 тыс. руб., |
| в том числе по годам: | |
| 1 этап на 2014 год - 285,2 тыс. руб. | |
| 2 этап на 2015 год - 235,2 тыс. руб. | |
| 3 этап на 2016 год - 235,2 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Укрепление здоровья населения, увеличение доли жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 16,8%. |
| Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в районе от нормативной потребности: | |
| спортивными залами сохранить на уровне 22,3%, | |
| плоскостными спортивными сооружениями увеличить до 41,7% |
Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основной задачей в области физической культуры и спорта является создание в районе условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения.
Важность и необходимость развития и модернизация физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения района, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни.
Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития района.
За 2011 - 2013 годы проведено около 540 районных спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 33 тысяч жителей района. Число занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 1931 человек, дополнительно к систематическим занятиям спортом в спортивной школе и клубах привлечено более 1000 детей и подростков. В спортивных секциях занимаются 2186 учащихся, что составляет 25,9% от общего числа учащихся, и данный показатель вырос на 11,2%. Но, несмотря на положительную динамику в районе (14,7%), как и в целом по краю (17,0%) процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, остается низким. В немалой степени это связано с несоответствием уровня состояния инфраструктуры физической культуры и спорта в районе современным требованиям.
В районе имеется 79 сооружений: 25 спортивных залов, 51 плоскостное сооружение и 3 тира, численность которых выросла за 2011 - 2013 годы на 25 единиц, но ни одно из них не соответствует современным требованиям. Подавляющее большинство имеющихся в районе спортивных сооружений относятся к учебным заведениям и в основном используются для проведения учебных занятий, что ограничивает возможности организации занятий для других категорий населения района. В районе отсутствуют специализированные спортивные сооружения, оборудование и инвентарь для занятий физической культурой инвалидов. Даже в связи с возрастающим количеством спортивных объектов наиболее низкие значения в районе отмечаются по критериям: "Уровень фактической обеспеченности спортивными залами и плоскостными спортсооружениями от нормативной потребности", которые соответственно составляют 22,3 процента (при среднекраевом 29,7%) и 41,0 процента (при среднекраевом 57,8%) и являются одними из худших в крае.
В целях улучшения материально-спортивной базы района в 2011 году разработана проектно-сметная документация и государственная экспертиза по строительству районного физкультурно-оздоровительного комплекса в ст. Незлобной (далее - ФОК) с пропускной способностью - 110 человек в час, на которую из местного бюджета было израсходовано 972,0 тыс. рублей. В 2013 г. на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации ФОК было израсходовано 459,2 тыс. руб. В 2014 году планируется подать заявку на строительство районного ФОКа и войти в программу министерства физической культуры и спорта Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае" сроком реализации 2013 - 2015 годы, по софинансированию капитального строительства (реконструкции) объектов физической культуры и спорта. Начало строительства комплекса планируется на 2014 г., что позволит увеличить площадь спортивных залов на 1092,71 м2 и выйти на показатель в 25,6% по уровню обеспеченности населения района спортивными залами.
Администрация Георгиевского муниципального района, совместно с муниципальными образованиями с. Краснокумского и ст. Александрийской в декабре 2012 года подали заявки и получили право на строительство двух комплексных спортивных площадок, в рамках краевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" по софинансированию капитального строительства (реконструкции) объектов физической культуры и спорта. В 2013 году за счет средств местного бюджета подготовлена проектно-сметная документация (стоимостью - 50 тыс. рублей), проведена государственная экспертиза (стоимостью - 28 тыс. рублей) одной площадки. Во II полугодии начато строительство общей стоимостью 2,4 млн рублей (одной площадки), при софинансирование в размере 5 - 10 процентов за счет средств местного бюджета. В 2014 году планируется сдача в эксплуатацию двух комплексных спортивных площадок, что позволит увеличить площадь плоскостных спортивных сооружений на 1600 м2, выйти на показатель в 41,7% по уровню обеспеченности населения района спортплощадками, а также позволит привлечь дополнительно 600 человек к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а прирост в процентном соотношении составит - 0,8.
Физкультурно-спортивную и туристскую работу среди различных слоев населения проводят 87 человек, из которых 53 - с высшим физкультурным образованием, 1 - кандидат педагогических наук. За период 2011 - 2013 гг. удалось не только сохранить, но и увеличить качественный уровень физкультурных кадров. 8 специалистов приступило к работе в 2012 году, 2 из которых с высшим образованием.
На основании выше изложенного в настоящее время имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в районе, требующих неотложного решения, в их числе:
недостаточное привлечение населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
Не смотря на низкие результаты некоторых критериев на уровне края, за 2011 - 2013 годы прослеживается социально-экономический эффект данных показателей. Приведенные факты подтверждают эффективность и результативность использования программного метода при решении задач, определенных Программой.
В рамках реализации и прогноза развития муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев населения района, улучшение материально-технической базы объектов физической культуры и спорта района, популяризация и развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни особенно у подрастающего поколения и молодежи района.
Раздел 2.Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов (при необходимости) реализации муниципальной программы
Целью Программы является создание условий для занятий физической культурой и спортом и приобщения всех слоев населения района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и профессиональным спортом.
Процесс достижения цели Программы предполагает решение следующих задач Программы:
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев населения района;
улучшение материально-технической базы объектов физической культуры и спорта района;
популяризация и развитие физической культуры и спорта в районе.
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Динамика и ожидаемые конечные результаты реализации
муниципальной программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы | Единица измерения | Значения показателей по годам | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля жителей Георгиевского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом | % | 15,0 | 15,2 | 16,8 |
| 2. | Участие жителей Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях | Кол-во человек | 30 чел. | 60 чел. из них на мероприятия проводящиеся раз в 2 года: краевые сельские игры - 45 чел. и Спартакиада учащихся Ставропольского края - 15 чел.) | 32 чел. |
| 3. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в районе от нормативной потребности: | ||||
| 3.1. | Спортивными залами | % | 22,3 | 22,3 | 22,3 |
| 3.2. | Плоскостными спортивными сооружениями | % | 41,7 | 41,7 | 41,7 |
| 4. | Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальной услуги | Да/нет | да | да | да |
| 5. | Осуществление мониторинга оказания муниципальной услуги | Да/нет | да | да | да |
По итогам реализации Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3.Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Меры правового регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены.
Раздел 4.Информация об участии муниципальных образований сельских поселений Георгиевского района Ставропольского края
(далее - сельские поселения), внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий и иных организаций
в реализации муниципальной программы
Участие внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий, и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
Одна из задач Программы - обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех слоев населения района может быть выполнена только при условии эффективного взаимодействия администрации Георгиевского муниципального района:
с муниципальными образованиями сельских поселений Георгиевского района;
с Георгиевским районным отделением Ставропольской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;
с Георгиевской районной организацией Ставропольской краевой общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
Раздел 5.Анализ рисков реализации муниципальной программы
(вероятных явлений, событий, процессов), не зависящих
от участников муниципальной программы и негативно влияющих
на основные параметры муниципальной программы и описание мер
управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Для достижения цели и решения задач Программы предусмотрено осуществление мер, направленных на предотвращение негативного воздействия рисков реализации Программы и достижение ожидаемых результатов реализации Программы.
К рискам реализации Программы относятся:
риски, связанные с ограниченностью средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
Минимизация вышеуказанных рисков обеспечивается путем:
анализа эффективности реализации Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности ее реализации за отчетный период.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие физической культуры и спорта"
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы | Единица измерения | Значения показателей по годам | Источник информации (методика расчета) | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа | ||||||
| 1. | Доля жителей Георгиевского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом | % | 15,0 | 15,2 | 16,8 | Распоряжение Правительства РФ от 20 марта 2013 г. N 402-р "Методика выявления доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг" |
| 2. | Участие жителей Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях | Кол-во человек | 30 чел. | 60 чел. из них на мероприятия проводящиеся раз в 2 года: Краевые сельские игры - 45 чел. и Спартакиада учащихся Ставропольского края - 15 чел.) | 32 чел. | Выписка из протоколов соревнований |
| 3. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в районе от нормативной потребности: | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" | ||||
| 3.1. | Спортивными залами | % | 22,3 | 22,3 | 22,3 | |
| 3.2. | Плоскостными спортивными сооружениями | % | 41,7 | 41,7 | 41,7 | |
| 4. | Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальной услуги | Да/нет | да | да | да | Информационная справка по итогам опроса |
| 5. | Осуществление мониторинга оказания муниципальной услуги | Да/нет | да | да | да | Информационная справка по итогам мониторинга |
Таблица 2
Перечень мероприятий
муниципальной программы Георгиевского муниципального района
Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта"
| N п/п | Наименование программы, мероприятия | Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, мероприятия | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) по годам | Последствия не реализации мероприятия | Связь с показателями муниципальной программы | |||
| начала реализации | окончания реализации | ||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ц |
| 1. | Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Георгиевского муниципального района. Количество мероприятий Количество участников | администрация ГМР, отдел социального развития, отдел образования, отдел культуры, УТСЗН | 2014 | 2016 | 14 мероп. 1300 чел. | 15 мероп. 1400 чел. | 16 мероп. 1500 чел. | не выполнение целевого индикатора "Доля жителей Георгиевского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом" | |
| 2. | Участие команд и спортсменов Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях, количество человек | администрация ГМР, УТСЗН | 2014 | 2016 | 30 чел. | 60 чел. из них на мероприятия проводящиеся раз в 2 года: Краевые сельские игры - 45 чел. и Спартакиада учащихся Ставропольского края - 15 чел.) | 32 чел. | не выполнение целевого индикатора "Участие жителей Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях" | целевой показатель программы "Участие жителей Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях" |
| 3. | Улучшение материально-спортивной базы на территории Георгиевского муниципального района | ||||||||
| 3.1. | Подготовка и предоставления пакета документов в министерство физической культуры и спорта Ставропольского края для получения субсидии на софинансирование строительства районного физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) | администрация ГМР | 2014 | 2016 | 22,3% подача документов на вхождение в краевую очередь по строительству | 22,3 | 22,3% | невыполнение целевого индикатора "Уровень фактической обеспеченности спортивными залами" | целевой показатель программы "Уровень фактической обеспеченности спортивными залами" |
| 3.2. | Ввод в эксплуатацию комплексных спортивных площадок в ст. Александрийской и с. Краснокумском | органы местного самоуправления: ст. Александрийская, с. Краснокумское | 2014 | 2014 | 41,7% фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями | 41,7% | 41,7% | невыполнение целевого индикатора "Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями" | целевой показатель программы "Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями" |
Таблица 3
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы Георгиевского
муниципального района Ставропольского края "Развитие
физической культуры и спорта"
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы | Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Меры правового регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены |
Таблица 4
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг муниципальными учреждениями
Георгиевского муниципального района Ставропольского края,
в которых размещается муниципальное задание, муниципальных
услуг юридическим лицам и (или) физическим лицам,
по муниципальной программе Георгиевского муниципального
района Ставропольского края "Развитие физической
культуры и спорта"
| N п/п | Наименование услуги, показателя объема услуги, муниципальной программы | Значение показателя объема услуги по годам | Расходы бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края на оказание муниципальной услуги по годам (тыс. рублей) | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| В рамках реализации программы оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием не предусмотрено | |||||||
Таблица 5
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Георгиевского
муниципального района Ставропольского края "Развитие
физической культуры и спорта"
| N п/п | Наименование муниципальной программы, мероприятия муниципальной программы | Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителя | Код бюджетной классификации | Расходы по годам (тыс. рублей) | |||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Георгиевского муниципального района | администрация ГМР, отдел социального развития, отдел образования, отдел культуры, УТСЗН | 501 | 1101 | 0802010 | 200 | 205,2 | 135,2 | 155,2 |
| 2. | Участие команд и спортсменов Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях | администрация ГМР, УТСЗН | 501 | 1101 | 0802010 | 200 | 80,0 | 100,0 | 80,0 |
| 3. | Улучшение материально-спортивной базы на территории Георгиевского муниципального района | 501 | 1101 | ||||||
| 3.1. | Строительство районного физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) | администрация ГМР | 501 | 1101 | |||||
| Итого | 285,2 | 235,2 | 235,2 | ||||||
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, бюджета Ставропольского края, местного бюджета
Георгиевского муниципального района Ставропольского края,
местных бюджетов сельских поселений Георгиевского района,
внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной
программы Георгиевского муниципального района
Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта"
| N п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, муниципальной целевой программы, основного мероприятия | Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителям программы, муниципальному заказчику-координатору муниципальной целевой программы | Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей) | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | 2 | 3 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Георгиевского муниципального района | бюджет Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) | 205,2 | 135,2 | 155,2 |
| 2. | Участие команд и спортсменов Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях | местный бюджет | 80,0 | 100,0 | 80,0 |
| 3. | Улучшение материально-спортивной базы на территории Георгиевского муниципального района | ||||
| 3.1 | Строительство районного физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) | местный бюджет | |||
| Итого | 285,2 | 235,2 | 235,2 | ||
Таблица 7
План реализации муниципальной программы Георгиевского
муниципального района Ставропольского края "Развитие
физической культуры и спорта" на 2014 год
| N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия | Ответственный исполнитель мероприятия (должность) | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 9 |
| 1. | Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Георгиевского муниципального района. Количество мероприятий. | администрация ГМР, главный специалист администрации, отдел образования | январь | декабрь | 14 мероприятий, |
| Количество участников | 1300 чел. | ||||
| 2. | Участие команд и спортсменов Георгиевского района в краевых, Российских и международных соревнованиях, количество человек | администрация ГМР, главный специалист администрации | январь | декабрь | 30 чел. |