Постановление от 16.09.2014 г № 499

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, за исключением предоставления лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»

АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЛЕСНОГО УЧАСТКА, В ТОМ ЧИСЛЕ РАСПОЛОЖЕННОГО В РЕЗЕРВНЫХ
ЛЕСАХ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ"
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, за исключением предоставления лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (далее - Административный регламент).
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "4" пункта 2 Административного регламента, который вступает в силу с 01 марта 2015 года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
ЛЕСНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, В ТОМ
ЧИСЛЕ РАСПОЛОЖЕННОГО В РЕЗЕРВНЫХ ЛЕСАХ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, за исключением предоставления лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) по принятию решения о предоставлении в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, за исключением предоставления лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ, по заключению такого договора, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства, его должностными лицами, взаимодействия министерства с заявителями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подведомственными министерству организациями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями являются заинтересованные в предоставлении государственной услуги юридические лица, граждане, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, планирующие использовать лесные участки на праве аренды в целях:
1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации;
2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - заявители);
4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Информация:
1) о министерстве:
почтовый адрес: 355006, г. Ставрополь, улица Голенева, 18;
телефоны для справок: (8652)94-40-93, (8652)94-40-63;
адрес электронной почты: mprsk@estav.ru;
адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mpr.stavkray.ru (далее - официальный сайт министерства);
2) об отделе, исполняющем полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (далее - отдел министерства):
почтовый адрес: 355006, г. Ставрополь, улица Голенева, 18;
телефоны для справок: (8652)94-40-93, (8652)94-40-63;
факсы: (8652)94-40-93, (8652)94-74-41.
График работы министерства и отдела министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
4.Устное информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица отдела министерства), ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных дней (суббота, воскресенье), перерыв с 13.00 до 14.00.
5.При ответе на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица отдела министерства подробно информируют их о порядке предоставления государственной услуги.
6.В помещении министерства, предназначенном для приема заявителей, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах в помещении министерства, предназначенном для приема заявителей, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, касающиеся предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента, блок-схема предоставления министерством государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
5) график работы министерства и приема заявителей;
6) порядок информирования и получения консультаций о порядке предоставления государственной услуги с указанием номеров телефонов для получения консультаций и фамилии, имени, отчества должностных лиц отдела министерства;
7) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства.
7.Информация о предоставлении государственной услуги, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента, размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал), на официальном сайте министерства, публикуется в средствах массовой информации.
Заявитель непосредственно или через уполномоченного представителя (далее - представитель) может направить в министерство:
1) письменное обращение по почтовому адресу: 355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, д. 18;
2) обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленном порядке специальной формы Единого портала, регионального портала, на официальном сайте министерства, а также по адресу электронной почты: mprsk@estav.ru.
Министерство поддерживает в актуальном состоянии информацию о предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги - "Предоставление в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка", за исключением предоставления лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ.
Наименование органа исполнительной власти
Ставропольского края, предоставляющего
государственную услугу
9.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
Непосредственная организация предоставления государственной услуги осуществляется отделом министерства.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
10.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение договора аренды лесного участка;
2) направление заявителю решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду, с приложением представленных заявителем документов.
Срок предоставления государственной услуги
11.Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 50 календарных дней со дня регистрации министерством заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов в системе электронного документооборота, установленной в министерстве (далее - СЭД).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
12.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 1994, 8 декабря, N 238-239);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", 1996, 6 февраля, N 23, 1996, 7 февраля, N 24, 1996, 8 февраля, N 25, 1996, 10 февраля, N 27);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 2001, 30 октября, N 204-205, "Российская газета", 2001, 30 октября, N 211-212);
Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 50, ст. 5278, "Российская газета", 2006, 8 декабря, N 277, "Парламентская газета", 2006, 14 декабря, N 209);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", 1997, 30 июля, N 145);
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 33 , ст. 3431, "Российская газета", 2001, 10 августа, N 153-154, "Парламентская газета", 2001, 14 августа, N 152-153);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 50, ст. 5279, "Российская газета", 2006, 8 декабря, N 277, "Парламентская газета", 2006, 14 декабря, N 209);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", 2006, 5 мая, N 95, "Парламентская газета", 2006, 11 мая, N 70-71);
Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 30, ст. 3735, "Российская газета", 2009, 28 июля, N 137);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", 2010, 30 июля, N 168) (далее - Федеральный закон);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", 2011, 08 апреля, N 75, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, 11 апреля, N 15, ст. 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 23, ст. 2787);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 30, ст. 3935);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2012, 02 июля, N 148, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", 2012, 31 августа, N 200, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 апреля 2012 г. N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" ("Российская газета", 2012, 28 мая, N 119);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" ("Российская газета", 2011, 24 августа, N 186);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" ("Российская газета", 2011, 14 ноября, N 231, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2011, N 42);
Законом Ставропольского края от 09 апреля 2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 2008, N 13, ст. 7161, "Ставропольская правда", 2008, 11 апреля, N 75-76);
постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. N 221-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края" ("Ставропольская правда", 2012, 11 июля, N 168-169).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
13.Основанием для предоставления государственной услуги является заявление, направленное (представленное) заявителем в министерство в письменной форме в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, где в обязательном порядке указываются:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.
Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
14.К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрению заявителя).
15.Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя (для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), руководителя заявителя (для юридического лица) или подписью полномочного представителя заявителя.
При представлении заявления и документов в форме электронных документов такое заявление должно быть заверено электронной подписью заявителя или электронной подписью его представителя.
Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей документ, представляются с одновременным предъявлением оригиналов документов.
16.Сведения о порядке заполнения заявления можно получить у должностного лица отдела министерства лично, по телефону, на Едином портале, на региональном портале.
17.В случае направления заявителем заявления через Единый портал, региональный портал, официальный сайт министерства оно должно быть заполнено в электронном виде согласно представленной на указанных порталах и сайте электронной форме.
18.Министерство получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы и сведения:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Заявитель вправе представить документы, содержащие данные сведения самостоятельно.
19.Для обращения за предоставлением государственной услуги не требуется представления документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении иных государственных услуг.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
20.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
22.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
2) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 13 - 15 настоящего Административного регламента;
3) предоставление заявителем недостоверных сведений;
4) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
5) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Ставропольского края или лесохозяйственному регламенту лесничества.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
23.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги
24.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Плата по договору аренды является неналоговым платежом бюджетной системы Российской Федерации и не является платой за предоставление государственной услуги.
Размер арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с применением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
25.При личном представлении заявителем заявления и получении результата предоставления государственной услуги время ожидания в очереди не должно составлять более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
26.Заявления, поступившие на бумажном носителе, регистрируются в день их поступления в СЭД.
Заявления, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и регистрируются в день их поступления в СЭД.
Заявления, поступившие в нерабочее время, регистрируются в СЭД в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
27.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, а также помещения, предназначенные для ожидания и приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены письменными принадлежностями и бланками заявлений.
В помещении, предназначенном для ожидания и приема заявителей, заявитель должен иметь доступ к тексту (извлечениям) законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, касающиеся предоставления государственной услуги.
28.Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, расположенном в помещении министерства, предназначенном для приема заявителей, а также на официальном сайте министерства.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами министерства при предоставлении
государственной услуги и их продолжительность, возможность
получения государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных
услуг, возможность получения информации о ходе
предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий
29.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) расположенность места предоставления государственной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
2) наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах в здании министерства, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
3) наличие необходимого и достаточного количества помещений, предназначенных для приема и ожидания заявителей.
30.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме заявителей;
жалоб на действия (бездействие) должностного лица министерства;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностного лица министерства к заявителям.
31.Взаимодействие заявителя с должностным лицом отдела министерства осуществляется при личном обращении заявителя:
при обращении за информацией о предоставлении государственной услуги;
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом отдела министерства при предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
32.Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) не оказывается.
Особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
33.При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала и регионального портала, официального сайта министерства заявителю обеспечивается возможность:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) представления в целях получения государственной услуги документов в электронном виде;
3) получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) подачи жалобы на решения, действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства либо государственного гражданского служащего министерства, принимаемые, осуществляемые при предоставлении государственной услуги.
Для направления заявления в электронном виде обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.
При подаче заявления в электронном виде документы, указанные в пунктах 14, 18 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, которая создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
34.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления, направление межведомственных запросов, подготовка проекта решения;
3) государственный учет лесного участка;
4) заключение договора аренды лесного участка.
Блок-схема предоставления министерством государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
35.Основанием для начала данной административной процедуры является поступившее в министерство заявление.
36.Выполняет данную административную процедуру должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию).
37.При личном представлении заявителем или его представителем заявления должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, удостоверяет личность заявителя (или его представителя), принимает заявление, регистрирует его в СЭД и передает министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министр) для определения исполнителя (исполнителей).
38.По просьбе заявителя на копии или втором экземпляре заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию, делается отметка с указанием даты приема заявления, его регистрационного номера.
39.При поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, распечатывает поступившее заявление на бумажном носителе, регистрирует его в СЭД и передает министру для определения исполнителя (исполнителей).
40.При поступлении заявления по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, регистрирует его в СЭД и передает министру для определения исполнителя (исполнителей).
41.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, после получения резолюции министра передает зарегистрированное заявление должностному лицу отдела министерства, ответственному за рассмотрение заявления (далее - ответственный исполнитель).
42.Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления и передача его ответственному исполнителю.
43.Прием и регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления в министерство, максимальный срок передачи заявления ответственному исполнителю - 3 рабочих дня со дня регистрации заявления в СЭД.
44.Способом фиксации результата выполнения процедуры является внесение сведений о заявлении и документах, об отделе министерства, в который они направлены, в СЭД.
Рассмотрение заявления, направление межведомственных
запросов, подготовка проекта решения
45.Основанием для начала данной административной процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированного заявления.
46.Ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям пунктов 13 - 15 настоящего Административного регламента, а также проверяет полноту и достоверность сведений о заявителе, содержащихся в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах.
47.Если заявление и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме, правильно оформлены и заполнены, то они принимаются к рассмотрению по существу.
48.Ответственный исполнитель направляет в лесничество, на территории которого располагается лесной участок, на котором планируются работы по геологическому изучению недр (далее - лесной участок) письмо об уточнении границ лесного участка, о подготовке таксационного описания лесного участка, составлении плана лесного участка в соответствии с лесным планом Ставропольского края и лесохозяйственным регламентом лесничества. Ответ лесничества направляется в министерство в течение 10 календарных дней.
49.Обращение ответственного исполнителя в соответствующие государственные органы для получения сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.
50.Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня поступления в отдел зарегистрированного заявления обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов в уполномоченные государственные органы, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения и документы.
51.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной министерством с уполномоченными государственными органами, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения и документы.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
52.Непредставление государственным органом по межведомственному запросу сведений и документов не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
53.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренным Административным регламентом, а также при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель подготавливает проект решения, который оформляется в форме приказа о предоставлении лесного участка в аренду (далее - проект приказа), который должен содержать сведения о:
заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
местоположении и площади лесного участка;
цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
сроке подготовки и заключения договора аренды.
54.В случае если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 22 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве заявления и прилагаемых к нему документов готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов, в котором указывает причины отказа и о возможности заявителя повторно направить заявление и документы в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Данный проект решения подписывается министром либо заместителем министра, курирующим соответствующее направление, и направляется заявителю вместе с представленными им документами в течение 3 рабочих дней.
55.Ответственный исполнитель в день подготовки проекта приказа визирует его у начальника отдела министерства, начальника юридического отдела министерства, заместителя министра и передает его на подпись министру.
Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта приказа подписывает его и передает для регистрации в юридический отдел министерства.
Юридический отдел министерства регистрирует приказ в течение 1 рабочего дня и передает его ответственному исполнителю.
56.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 25 календарных дней.
Государственный учет лесного участка
57.Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному исполнителю зарегистрированного и подписанного министром приказа о предоставлении лесного участка в аренду, заявления и прилагаемых к нему документов.
Административная процедура проводится в случае предоставления лесного участка без проведения государственного кадастрового учета.
58.После получения документов, указанных в пункте 57 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель осуществляет необходимые действия по проведению государственного учета передаваемого в аренду лесного участка в соответствии с Порядком проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 апреля 2012 г. N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда".
59.При проведении государственного учета лесному участку присваивается номер учетной записи (номер государственного учета в лесном реестре). Сведения о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка.
60.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.
Заключение договора аренды лесного участка
61.Основанием для начала данной административной процедуры является издание приказа о предоставлении лесного участка в аренду (далее - приказ) и проведение государственного учета лесного участка.
Ответственный исполнитель в срок, указанный в приказе, подготавливает проект сопроводительного письма, проект договора в двух экземплярах по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка", и проект акта приема-передачи лесного участка в двух экземплярах (в случае государственной регистрации договора указанные документы готовятся в трех экземплярах), визирует указанные документы у начальника отдела министерства, начальника отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства, начальника юридического отдела министерства, заместителя министра, подписывает у министра, сшивает и нумерует договор и акт приема-передачи лесного участка, скрепляет оттиском гербовой печати министерства и передает для регистрации должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Ответственный исполнитель выдает заявителю зарегистрированное сопроводительное письмо с приложением документов лично либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
62.В сопроводительном письме указывается информация о направлении подписанного уполномоченным должностным лицом министерства договора и акта приема-передачи лесного участка заявителю, о необходимости подписания договора и акта приема-передачи лесного участка заявителем, после подписания договора со стороны заявителя представить договор на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и после подписания договора заявителем и его государственной регистрации представить один экземпляр договора и один экземпляр акта приема-передачи лесного участка в министерство в определенный в сопроводительном письме срок.
63.Результатом данной административной процедуры является направление подписанного уполномоченным должностным лицом министерства договора и акта приема-передачи лесного участка заявителю.
64.Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение срока, указанного в приказе, но не более 10 календарных дней.