Постановление от 06.11.2009 г № 307
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города-курорта Железноводска на 2010 — 2012 годы»
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года N 118-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области физической культуры и спорта", в целях повышения уровня здоровья городского населения и создания условий для систематических занятий физической культурой и массовым спортом на территории города-курорта Железноводска постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города-курорта Железноводска на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
2.Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города-курорта Железноводска (Никитенко), управлению образования администрации города-курорта Железноводска (Казанцева), управлению здравоохранения и фармации (Нестеренко), отделу социального развития и работы с молодежью (Скальская) принять необходимые меры по выполнению мероприятий Программы.
3.Финансовому управлению администрации города-курорта Железноводска (Пономарев) осуществлять ежегодное финансирование мероприятий Программы в объеме средств, предусмотренных в бюджете города-курорта Железноводска на очередной финансовый год.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска И.М. Устинову.
Исполняющий полномочия главы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края по руководству
деятельностью администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края,
первый заместитель главы
администрации города-курорта
Железноводска Ставропольского края
А.А.РУДАКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ФОРМИРОВАНИИ
ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА
ЖЕЛЕЗНОВОДСКА НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы муниципальная целевая программа "Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения города-курорта Железноводска на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) Основания для разработки Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ Программы "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 118-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области физической культуры и спорта" Разработчик Программы комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Цели и задачи Программы укрепление здоровья граждан; создание условий для систематических занятий физической культурой и массовым спортом; вовлечение в активные занятия спортом широких слоев населения; проведение спортивно-массовых мероприятий; укрепление материально-технической базы Целевые индикаторы и увеличение количества занимающихся физической увеличение количества проводимых мероприятий по видам спорта до 60 к концу 2012 года Сроки и этапы реализации 2010 - 2012 годы Программы Прогнозируемые объемы и Программа реализуется за счет средств бюджета источники финансирования города-курорта Железноводска Ставропольского края Программы (далее - местный бюджет). Общий объем финансирования программы составляет 2120 тыс. рублей. В том числе по годам: 2010 год - 790,0 тыс. рублей; 2011 год - 665,0 тыс. рублей; 2012 год - 665,0 тыс. рублей. Финансовые расходы на реализацию Программы носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей местного бюджета Ожидаемые результаты создание необходимых условий для занятий реализации Программы и физической культурой, спортом и туризмом показатели ее различных категорий населения; социально-экономической завершение реконструкции городского стадиона эффективности "Спартак"; улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и подростков по месту жительства; создание предпосылок для возрождения массовости физкультурного движения в городе-курорте Железноводске, внедрения новых форм работы, направленной на укрепление здоровья населения; снижение преступности среди молодежи; улучшение спортивного имиджа города-курорта Железноводска
I.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, что несмотря на активизацию физкультурно-спортивной работы предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности, учебных заведений, увеличения количества регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 14,4% от общей численности жителей города-курорта Железноводска, проблема сохранения и укрепления здоровья граждан, создания условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - в г. Железноводске) остается одной из ключевых.
В г. Железноводске по-прежнему высоким остается показатель смертности среди работоспособного населения, при этом смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 3,4 раза превышает смертность женщин.
Недостаточно эффективное использование внешкольной формы занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях ведет к тому, что растет число юношей, непригодных к воинской службе по состоянию здоровья. При этом значительно возросли показатели пристрастия школьников к табакокурению, употреблению спиртных напитков, наркотиков.
Значительная доля в оздоровлении учащихся принадлежит сегодня системе спортивных школ.
В настоящее время в г. Железноводске функционирует одна детско-юношеская спортивная школа, что является крайне низким показателем. Необходимо содействие в улучшении ее материально-технической базы, в увеличении бюджетных средств на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий по линии детско-юношеской спортивной школы, что будет способствовать решению проблем подростковой неустроенности и преступности.
Большие трудности испытывает сегодня физкультурно-оздоровительная работа среди населения г. Железноводска. Под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, сокращают специалистов по физической культуре и спорту в трудовых коллективах. Вследствие этого в г. Железноводске наблюдается низкая активность жителей в области массовой физической культуры и спорта, что ведет к снижению работоспособности населения, ухудшению их здоровья.
Имеющаяся материально-техническая база физической культуры является отсталой в техническом отношении, не имеет необходимых площадей для организации работы с широкими слоями населения по месту жительства, слабо оснащена современными тренажерами и спортивным оборудованием.
Сфера физической культуры и спорта по-прежнему финансируется по остаточному принципу. Например, количество средств на проведение спортивных мероприятий, выделяемых на одного жителя г. Железноводска в год, составляет 6 рублей. Это один из самых низких показателей в Ставропольском крае. Такое финансирование не позволяет сборным командам г. Железноводска принимать участие во всероссийских и краевых соревнованиях.
Футбольная команда г. Железноводска долгое время лишена возможности участвовать в Первенстве Ставропольского края.
Изменение качественных показателей в социальной сфере г. Железноводска может быть результатом только комплексного воздействия на целевую группу факторов. Именно поэтому проблема укрепления здоровья граждан, повышение уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения, повышение массовости в занятиях физической культурой и спортом требует программной проработки.
Без финансовой поддержки местного бюджета и принятия муниципальной целевой программы неудовлетворительное состояние материально-технической базы физической культуры и спорта в г. Железноводске еще долгое время будет оставаться проблемой, препятствующей приобщению широких масс населения, особенно незащищенных категорий, к здоровому образу жизни, привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и к соревновательной деятельности.
II.Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями и задачами Программы являются:
укрепление здоровья граждан;
создание условий для систематических занятий физической культурой и массовым спортом;
вовлечение в активные занятия спортом широких слоев населения;
проведение спортивно-массовых мероприятий, укрепление материально-технической базы.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя | Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1. | увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом | процентов | 14,2 | 14,3 | 14,4 |
| 2. | увеличение количества проводимых мероприятий по видам спорта | мероприятий | 52 | 55 | 60 |
Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы.
III.Перечень мероприятий программы
Мероприятия Программы включают следующие разделы:
1.Научно-методическое обеспечение.
2.Развитие кадрового потенциала.
3.Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
4.Повышение эффективности физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
5.Подготовка спортивного резерва.
6.Развитие спорта высших достижений.
7.Физкультурно-оздоровительная работа с пожилыми людьми и инвалидами.
8.Пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении N 1.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края составляет 2120 тысяч рублей. В том числе по годам:
2010 год - 790,0 тыс. рублей;
2011 год - 665,0 тыс. рублей;
2012 год - 665,0 тыс. рублей.
V.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется исполнителями программных мероприятий: комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, управлением образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, управлением здравоохранения и фармации администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. Определение исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции, необходимой для реализации программных мероприятий, осуществляется в соответствии с законодательством, регламентирующим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: календарного плана спортивно-массовых мероприятий, смет расходов по реализации мероприятий Программы, конкурсной документации на заключение договоров с исполнителями работ и услуг.
Управление реализацией Программы возлагается на администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края. В целях обеспечения своевременной и качественной реализации Программы администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края в установленном порядке осуществляет:
координацию деятельности исполнителей Программы;
координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности.
VI.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- создать необходимые условия для занятий физической культурой, спортом и туризмом различных категорий населения;
- улучшить физкультурно-оздоровительную и спортивную работу среди детей и подростков по месту жительства;
- укрепить материально-техническую базу массового спорта;
- обеспечить проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения;
- повысить спортивный имидж г. Железноводска.
Первый заместитель
главы администрации
города-курорта Железноводска
И.М.УСТИНОВА