Постановление от 18.02.2009 г № 31-П
О краевой целевой программе «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 — 2013 годы и на перспективу до 2020 года»
В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ
И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2009 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
Наименование краевая целевая программа "Энергосбережение, Программы развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) Основание для разработки Федеральный закон "Об энергосбережении и о Программы повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 03 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году" Государственный министерство энергетики, промышленности и связи заказчик Программы Ставропольского края Разработчик Программы министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Цель Программы повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края Задачи Программы снижение энергоемкости валового регионального продукта Ставропольского края не менее чем на 32 процента к 2014 году, на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2008 году; снижение доли энергозатрат в себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей Ставропольского края; снижение затратной части бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) и бюджетов муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Ставропольского края; создание источников тепло- и электроснабжения на основе использования возобновляемых источников энергии; повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке; повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования; развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих товаропроизводителей Ставропольского края и потребителей топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края (далее - потребители топливно-энергетических ресурсов) к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования Целевые индикаторы и динамика энергоемкости валового регионального показатели Программы продукта Ставропольского края; доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ставропольского края; изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ставропольского края; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия электрической энергии в натуральном выражении; экономия электрической энергии в стоимостном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном выражении; экономия тепловой энергии в стоимостном выражении; экономия воды в натуральном выражении; экономия воды в стоимостном выражении; экономия природного газа в натуральном выражении; экономия природного газа в стоимостном выражении; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ставропольского края; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории Ставропольского края; доля расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений Ставропольского края (для фактических условий); доля расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений Ставропольского края (для сопоставимых условий); динамика расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений Ставропольского края (для фактических условий); динамика расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений Ставропольского края (для сопоставимых условий); доля расходов краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; динамика расходов краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками Ставропольского края; доля государственных заказчиков Ставропольского края в общем объеме государственных заказчиков Ставропольского края, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты); доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд Ставропольского края в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Ставропольского края; удельные расходы краевого бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного человека); доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ставропольского края; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Ставропольского края (за исключением многоквартирных домов); доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии; динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям; динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче; динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче; динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды; число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование; доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов; динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края; динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом Срок и этапы реализации 2009 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года, Программы в том числе: первый этап - 2009 - 2013 годы; второй этап - 2014 - 2020 годы Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования реализации мероприятий источники финансирования первого этапа Программы составит 3936982,159 тыс. Программы рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 215161,20 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 131650,20 тыс. рублей; в 2012 году - 34657,76 %s тыс. рублей;%s в 2013 году - 83511,00 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 324646,829 тыс. рублей, в том числе средств, полученных за счет зачисления с 2011 года в краевой бюджет внебюджетных средств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края" (далее - краевой бюджет), в том числе по годам: в 2011 году - 140971 тыс. рублей; в 2012 году - 56070,00 тыс. рублей; в 2013 году - 127605,829 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 234450,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 15706 тыс. рублей; в 2010 году - 17366 тыс. рублей; в 2011 году - 65352,00 тыс. рублей; в 2012 году - 65651,00 тыс. рублей; в 2013 году - 70375,00 тыс. рублей; за счет собственных средств организаций Ставропольского края, привлекаемых в установленном порядке, - 2974358,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 90772,00 тыс. рублей; в 2010 году - 1104099,00 тыс. рублей; в 2011 году - 722687,00 тыс. рублей; в 2012 году - 538132,00 тыс. рублей; в 2013 году - 518668,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств, сформированных до 2011 года в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края" (далее - внебюджетные средства, сформированные до 2011 года), - 188366,13 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей; в 2010 году - 90047,83 тыс. рублей Ожидаемые результаты снижение энергоемкости валового регионального реализации Программы продукта Ставропольского края на 32 процента к и показатели ее 2014 году, на 40 процентов к 2020 году по социально-экономической отношению к 2008 году; эффективности снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края за счет внедрения новых энергосберегающих технологий; увеличение доли объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края, до 100 процентов; увеличение доли объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края, до 100 процентов; увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ставропольского края, до 4,5 процента; снижение затрат на оплату за потребленные энергетические ресурсы в среднем на 55000 тыс. рублей в год к 2014 году, до 6 процентов к 2020 году
Раздел 1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Ставропольский край (далее - край) является одним из наиболее развитых в экономическом отношении субъектов Российской Федерации Южного федерального округа. Промышленность края включает в себя около 360 крупных и средних предприятий химической, машиностроительной, легкой, текстильной, пищевой и перерабатывающей отраслей, топливно-энергетического комплекса. Кроме этого, имеются малые промышленные и сельскохозяйственные предприятия края. Край является одним из самых крупных аграрных регионов страны.
На территории края размещено более 100 санаториев и пансионатов, где лечится и отдыхает ежегодно более 1,2 млн человек.
По отчетным данным в 2007 году потребителями топливно-энергетических ресурсов было израсходовано около 10,2 млрд куб. метров природного газа и более 7,8 млрд кВтч электрической энергии.
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории края, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса края. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей края, повышению расходов краевого бюджета и местных бюджетов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы края, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории края и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.
Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах края. Именно в этих сферах расходуется большая часть местных бюджетов. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства края сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении.
Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей предприятий края, снижения расходов краевого бюджета и местных бюджетов, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для снижения расходов краевого бюджета и местных бюджетов, мероприятия Программы должны быть направлены на приоритетное решение задач энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах края.
Решение проблем экономии топливно-энергетических ресурсов на территории края возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края и организациями края, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий.
До 2009 года в крае действовала краевая целевая программа "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 февраля 2006 г. N 66 "О краевой целевой программе "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы". Анализ реализации мероприятий вышеуказанной краевой целевой программы выявил ее положительную роль в повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края. В рамках выполнения данной краевой целевой программы был реализован следующий комплекс работ:
проведена доработка нормативно-правовой базы по вопросам реализации энергосберегающих мероприятий, обеспечивающая организационные условия для внедрения энергосберегающих проектов в крае;
профинансировано создание 41 новой энергоэффективной котельной для муниципальных образований края и организаций края;
проведена реконструкция систем освещения в 53 муниципальных образованиях края с установкой энергоэффективных светильников;
установлены частотные регуляторы в 6 теплоснабжающих и водоснабжающих организациях края;
проведена модернизация электрических сетей с целью снижения потерь электроэнергии в 2 муниципальных районах Ставропольского края (Кочубеевский и Шпаковский муниципальные районы Ставропольского края);
реализованы энергосберегающие проекты по использованию возобновляемых источников энергии (использование энергии солнца для системы горячего водоснабжения, применение теплонасосных установок в системе теплоснабжения, создание системы отопления с применением инфракрасных газовых излучателей);
привлечены на условиях софинансирования 76,9 млн рублей из средств местных бюджетов и 164,6 млн рублей собственных средств потребителей энергетических ресурсов на территории края.
Снижение потребления электрической энергии за счет выполнения энергосберегающих мероприятий составило более 24 млн кВтч, экономический эффект от реализации данных мероприятий - 93,4 млн рублей.
Приведенный анализ реализации мероприятий вышеуказанной краевой целевой программы показывает эффективность программно-целевого подхода к решению задачи экономии топливно-энергетических ресурсов на территории края и необходимость продолжения и расширения работы в этом направлении.
Программа должна стать основным документом для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории края и создания условий для решения социальных программ. Высвободившиеся за счет реализации энергосберегающих проектов средства будут направлены на создание более надежных условий обеспечения энергией промышленности, сельского хозяйства, объектов жилищно-коммунальной сферы края и решение социальных вопросов.
Исключительная важность принятия и реализации Программы заключается в том, что конечные результаты ее выполнения равносильны вводу новых генерирующих мощностей. При этом финансовые затраты на реализацию Программы в 4 - 8 раз ниже, чем на строительство новых электростанций мощностью, эквивалентной мощности, высвободившейся в результате внедрения энергосберегающих мероприятий.
Прогнозирование развития энергетической эффективности экономики края без использования программно-целевого метода показало, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
рост затрат организаций края на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения края самостоятельно регулировать объем потребления ресурсов;
снижение эффективности расходов краевого бюджета и местных бюджетов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
опережающий рост затрат на оплату коммунальных услуг в расходах на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края и организаций края.
Высокая энергоемкость организаций края в этих условиях может стать причиной снижения темпа роста экономики края и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения вопросов энергетической эффективности экономики края необходимо осуществление комплекса мер, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, предприятий и организаций края по повышению эффективности потребления энергии и других видов ресурсов на территории края.
В предстоящий период решение вышеуказанных вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Фактором риска, связанного с реализацией Программы, является отсутствие на территории края рынка товаров и услуг в области энергосбережения.
абзац исключен с 21 июля 2010 года
абзац исключен с 21 июля 2010 года
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике края становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития края.
Раздел 2.Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
снижение энергоемкости валового регионального продукта края на 32 процента к 2014 году по отношению к 2008 году;
снижение доли энергозатрат в себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей края;
снижение затратной части краевого бюджета и местных бюджетов на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края;
создание источников тепло- и электроснабжения на основе использования возобновляемых источников энергии;
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке;
повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;
развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих товаропроизводителей края и потребителей топливно-энергетических ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования.
Программа реализуется с 2009 по 2020 год в два этапа: первый этап - 2009 - 2013 годы, второй этап - 2014 - 2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Целевые индикаторы и показатели Программы будут ежегодно дополняться и корректироваться по итогам выполнения мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
┌─────┬──────────────────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │Наименование целевого │ Единица │ Значение целевого индикатора и показателя │ │ п/п │ индикатора и │ измерения ├───────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┤ │ │ показателя │ │ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │ 2013 год │ 2020 год │ ├─────┼──────────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ └─────┴──────────────────────┴────────────┴───────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┘ Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности A.1. Динамика килограммов 37,12 30,72 29,67 26,14 25,64 25,00 22,27 энергоемкости условного валового топлива/ регионального тыс. рублей продукта края A.2. Доля объемов процентов 70,27 76,32 84,94 89,17 94,00 100,00 100,00 электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории края A.3. Доля объемов тепловой процентов 60,10 62,39 63,16 66,14 75,00 100,00 100,00 энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории края A.4. Доля объемов воды, процентов 50,65 53,59 56,88 63,80 77,30 100,00 100,00 расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории края A.5. Доля объемов процентов 94,06 94,70 95,77 95,86 96,70 100,00 100,00 природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории края A.6. Изменение объема тонн 1033,50 -1402,24 892,38 7243,80 2235,56 3700,00 40000,00 производства условного энергетических топлива ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов A.7. Доля энергетических процентов 0,83 0,88 0,85 0,94 0,94 0,98 2,52 ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края A.8. Объем внебюджетных процентов 71,25 91,87 96,83 81,77 91,67 84,62 97,14 средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов B.1. Экономия тыс. кВт.ч 1715071,9 1994861,3 2942052,4 3075694,3 3247500,7 3410926,3 9947950,0 электрической энергии в натуральном выражении B.2. Экономия тыс. рублей 3069978,7 3570801,7 5266273,7 5505492,8 5813026,2 6105558,0 17806830,5 электрической энергии в стоимостном выражении B.3. Экономия тепловой тыс. Гкал 1958,6 2278,1 3359,8 3512,4 3708,6 3895,3 11360,5 энергии в натуральном выражении B.4. Экономия тепловой тыс. рублей 1552779,6 1806093,4 2663654,5 2784650,3 2940199,1 3088160,2 9006604,4 энергии в стоимостном выражении B.5. Экономия воды в тыс. куб. м 26842,5 31221,5 46046,0 48137,6 50826,5 53384,3 155695,0 натуральном выражении B.6. Экономия воды в тыс. рублей 579798,6 674384,4 994592,6 1039771,7 1097852,7 1153100,5 3363012,0 стоимостном выражении B.7. Экономия природного тыс. куб. м 1871109,2 2176353,9 3209720,4 3355521,1 3542958,4 3721252,5 10853014,9 газа в натуральном выражении B.8. Экономия природного тыс. рублей 3684775,4 4285893,7 6320902,4 6608027,7 6977148,0 7328262,5 21372842,2 газа в стоимостном выражении Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе C.1. Доля объемов процентов 96,30 96,50 98,50 100,00 100,00 100,00 100,00 электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории края C.2. Доля объемов тепловой процентов 19,00 47,20 49,60 60,00 73,20 100,00 100,00 энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории края C.3. Доля объемов воды, процентов 92,00 94,80 95,10 100,0 100,0 100,0 100,0 потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории края C.4. Доля объемов процентов 97,00 97,00 97,00 97,60 98,00 100,0 100,0 природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории края C.5. Доля расходов процентов 5,55 6,15 6,17 7,47 7,66 8,34 10,20 краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений края (для фактических условий) C.6. Доля расходов процентов 5,55 5,14 5,00 5,10 4,56 4,44 3,34 краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений края (для сопоставимых условий) C.7. Динамика расходов тыс. рублей 0 278,0 9,2 591,7 91,1 308,7 264,5 краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений края (для фактических условий) C.8. Динамика расходов тыс. рублей 0 278,00 287,2 878,9 970,0 1278,7 2132,6 краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений края (для сопоставимых условий) C.9. Доля расходов процентов 0 0 0 0 0 0 0 краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива C.10. Динамика расходов тыс. рублей 0 0 0 0 0 0 0 краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива C.11. Доля государственных процентов 0 0 0 4,42 73,24 100,00 100,00 учреждений, финансируемых за счет краевого бюджета, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование C.12. Число энергосервисных - 0 0 0 0 5 20 договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками края C.13. Доля государственных процентов 0 0 0 0 0,08 0,14 0,56 заказчиков края в общем объеме государственных заказчиков края, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты) C.14. Доля товаров, работ, процентов 0,23 0,47 0,39 0,49 0,50 0,54 0,37 услуг, закупаемых для государственных нужд края в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд края C.15. Удельные расходы тыс. рублей 1,7 2,1 2,0 6,9 7,5 7,9 12,4 краевого бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного человека) Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде D.1. Доля объемов процентов 92,00 96,00 96,50 97,00 98,30 100,00 100,00 электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории края D.2. Доля объемов процентов 12,10 26,40 43,10 54,90 68,00 100,00 100,00 электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края D.3. Доля объемов процентов 90,80 96,50 98,50 98,80 100,00 100,00 100,00 электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края D.4. Доля объемов тепловой процентов 0 0 0 0 0 0 0 энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории края (за исключением многоквартирных домов) D.5. Доля объемов тепловой процентов 9,00 14,40 16,05 19,45 27,50 100,00 100,00 энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края D.6. Доля объемов воды, процентов 57,00 59,80 65,80 76,60 84,00 100,00 100,00 потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории края D.7. Доля объемов воды, процентов 27,00 30,50 31,90 42,96 65,00 100,0 100,0 потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края D.8. Доля объемов воды, процентов 47,70 58,10 62,50 88,50 90,30 100,0 100,0 потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края D.9. Доля объемов процентов 76,78 78,41 82,85 83,50 85,40 87,80 100,0 природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории края D.10. Доля объемов процентов 19,10 21,43 19,76 27,03 43,00 63,00 100,00 природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории края D.11. Число жилых домов, в - 0 0 0 10 20 90 отношении которых проведено энергетическое обследование D.12. Доля жилых домов, в процентов 0 0 0 0 0,00185 0,00370 0,01664 отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры E.1. Изменение удельного тонн -0,000001 -0,000003 0,000001 -0,000018 -0,000005 -0,000001 -0,000001 расхода топлива на условного выработку топлива/ электрической энергии кВт.ч тепловыми электростанциями E.2. Изменение удельного тонн 0,0024 -0,0100 -0,0044 0,0005 -0,0024 -0,0005 -0,0003 расхода топлива на условного выработку тепловой топлива/ энергии кВт.ч E.3. Динамика изменения кВт.ч 27600000,0 -65600000,0 -105100000,0 71900000,0 -6760600,0 -1448700,0 -965800,0 фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям E.4. Динамика изменения Гкал -19971,7 46149,0 -6725,7 59825,7 -11755,95 -2519,3 -1679,4 фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче E.5. Динамика изменения куб.м -431,0 -993,6 6510,3 6807,7 -937,81 -200,96 -134,0 фактического объема потерь воды при ее передаче E.6. Динамика изменения кВт.ч 6576,4 -894,7 413,0 513,9 -277,79 -59,53 -39,0 объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе F.1. Динамика количества единиц 0 0 0 233 160 10 30 высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края F.2. Динамика количества единиц 0 0 0 233 160 -235 10 общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие средств краевого бюджета, средств местных бюджетов и собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также признание Программы министерством экономического развития Ставропольского края неэффективной.
3.Срок реализации Программы
Исключен с 16 декабря 2009 года
Раздел 3.Перечень мероприятий программы
Программа включает широкий спектр научно-технических и технологических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края.
Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению как в энергоснабжающих организациях края, так и у потребителей энергетических ресурсов края:
организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края;
мероприятия по расширению использования возобновляемых источников энергии;
мероприятия по модернизации оборудования для выработки и передачи электрической и тепловой энергии, внедрение инновационных решений и технологий;
мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;
мероприятия по сокращению потерь электрической и тепловой энергии при их передаче;
реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий края с внедрением энергосберегающих технологий;
мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования первого этапа Программы представлены в приложении 1 Программе.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования второго этапа Программы будут определяться в 2013 году с учетом итогов реализации первого этапа Программы.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.
Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также внебюджетных средств, сформированных до 2011 года.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 - 2013 годы (первый этап реализации Программы) составит 3936982,159 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 215161,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 131650,20 тыс. рублей;
в 2012 году - 34657,76 тыс. рублей;
в 2013 году - 83511,00 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 324646,829 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 140971 тыс. рублей;
в 2012 году - 56070,00 тыс. рублей;
в 2013 году - 127605,829 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 234450,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 15706 тыс. рублей;
в 2010 году - 17366 тыс. рублей;
в 2011 году - 65352,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 65651,00 тыс. рублей;
в 2013 году - 70375,00 тыс. рублей;
за счет собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, - 2974358,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 90772,00 тыс. рублей;
в 2010 году - 1104099,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 722687,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 538132,00 тыс. рублей;
в 2013 году - 518668,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств, сформированных до 2011 года, - 188366,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей;
в 2010 году - 90047,83 тыс. рублей;
абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой утратили силу
Объем финансирования мероприятий второго этапа Программы будет определяться по итогам выполнения мероприятий первого этапа Программы.
Не менее 20 процентов от объема выделяемых на реализацию мероприятий Программы средств краевого бюджета будет направлено на развитие инновационной деятельности в крае.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края является государственным заказчиком Программы и главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливает и направляет в министерство экономического развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.
Распределение субсидии на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанных с реализацией региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2013 году, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий, представленными в приложении 10 к настоящей Программе.
Исполнителями мероприятий Программы являются министерство энергетики, промышленности и связи" Ставропольского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, государственное казенное учреждение "Ставропольский краевой центр энергосбережения", органы местного самоуправления края, организации Ставропольского края, привлекаемые в установленном порядке.
Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, выделяемых:
в виде бюджетных инвестиций в объекты, являющиеся государственной собственностью Ставропольского края и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", путем увеличения уставного фонда указанного предприятия, которые представлены в приложении 2 к Программе.
в виде субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, и проведение мероприятий по энергосбережению и развитию возобновляемых источников энергии;
в виде субсидий из бюджета Ставропольского края юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
в виде субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, выделяемых на обеспечение мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.
Распределение субсидий из краевого бюджета, выделяемых местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, и проведение мероприятий по энергосбережению и развитию возобновляемых источников энергии, представленными в приложении 4 к настоящей Программе.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют государственному заказчику Программы отчет о своевременном выполнении мероприятий Программы, рациональном использовании средств краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств, сформированных до 2011 года, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
Правила предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены в приложении 5 к настоящей Программе.
Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Ставропольского края, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанных с реализацией региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Распределение субсидии осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидии, представленными в приложении 7 к настоящей Программе.
Распределение субсидии на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанных с реализацией региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2012 году, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий, представленными в приложении 8 к настоящей Программе.
Распределение субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, выделяемых на обеспечение мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий, представленными в приложении 9 к настоящей Программе.
Абзац утратил силу
Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, нужд бюджетных учреждений ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевые счета государственного заказчика Программы и министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, открытые в министерстве финансов Ставропольского края. Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Ставропольского края, нужд бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Абзац утратил силу
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.stavminprom.ru.
7.Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Исключен с 16 декабря 2009 года
Раздел 6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации программы
Реализация Программы позволит:
снизить энергоемкость валового регионального продукта края на 32 процента к 2014 году, на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2008 году;
осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития с привлечением инвестиций;
снизить уровень энергетической составляющей в себестоимости продукции, выпускаемой товаропроизводителями края, повысив ее конкурентоспособность, что в конечном итоге обеспечит подъем уровня жизни населения края;
увеличить долю нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе края до 4,5 процента к 2014 году, до 6 процентов к 2020 году;
снизить затраты на энергопотребление населения и организаций края, в том числе финансируемых за счет средств краевого бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
улучшить экологическую обстановку в крае (около 42 процентов выбросов, загрязняющих окружающую среду, приходится на долю предприятий топливно-энергетического комплекса края), сэкономить до 400 тыс. куб. метров природного газа в год.
Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики края.
Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии, снижении удельной энергоемкости производимой продукции.
В целом по краю наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы может служить величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.
По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.
Показатели эффективности Программы
Исключена с 16 декабря 2009 года
Оценка эффективности мероприятий Программы проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации первого этапа мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.
Показатель эффективности реализации второго этапа Программы будет определяться в 2013 году с учетом результатов эффективности реализации первого этапа Программы.
Показатель эффективности реализации Программы представлен в таблице 2.
Таблица 2
Показатель эффективности реализации первого этапа Программы
(тыс. рублей)
┌───────────────────────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Наименование показателя │2009 год│2010 год │2011 год│2012 год│2013 год│ └───────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┘ Снижение затрат 40000 54000 64600 64500 64600 потребителей топливно-энергетических ресурсов на оплату за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы (годовая экономия)
Оценка эффективности использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий, проводится на основании простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия.
Расчет простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия проводится для предварительной оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия на стадии составления технико-экономического обоснования данного мероприятия и осуществляется по следующей формуле:
, где
Тп - простой срок окупаемости энергосберегающего мероприятия (лет);
К - капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия (из всех источников финансирования) (млн рублей);
Эгод - годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн рублей).
Годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия, рассчитывается по следующей формуле:
, где
Эгод - годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн рублей);
- стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;
- годовой объем энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;
- стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.
- годовой объем энергетических ресурсов, потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.
Капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия включают в себя расходы по разработке бизнес-плана или технико-экономического обоснования данного мероприятия, стоимость проектно-изыскательских работ, основного и вспомогательного оборудования, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Чем меньше простой срок окупаемости энергосберегающего мероприятия, тем больше экономическая целесообразность реализации данного мероприятия.
Энергосберегающие мероприятия, простой срок окупаемости которых превышает 7 лет, относятся к категории низкоэффективных, кроме мероприятий, связанных с внедрением возобновляемых источников энергии.
При необходимости выбора энергосберегающего мероприятия из нескольких более эффективным является энергосберегающее мероприятие с меньшим сроком окупаемости.