Постановление от 22.11.2013 г № 424-П
Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края
В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2013 г. N 821 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 19 июня 2012 г. N 196-п "Об утверждении Положения об управлении труда и занятости населения Ставропольского края".
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Ставропольского края государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере труда, трудовых отношений, охраны труда, трудовой миграции, демографии, социального партнерства, альтернативной гражданской службы, содействия занятости населения, социальной поддержки отдельных категорий граждан, социального обслуживания населения, государственной социальной помощи, опеки, попечительства и патронажа, организации социальной защиты и реабилитации инвалидов, пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае и лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, обеспечения граждан, проживающих на территории Ставропольского края, бесплатной юридической помощью (далее - установленная сфера деятельности), а также отдельные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края, в области социальной поддержки населения, социальной помощи и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - переданные полномочия Российской Федерации).
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении учреждения (далее - подведомственные учреждения).
4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, общественными объединениями, другими организациями и гражданами.
5.Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
6.Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
7.Сокращенное наименование министерства - минсоцзащиты края.
8.Место нахождения министерства - г. Ставрополь.
II.Основные задачи
9.Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) государственное управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) развитие системы социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории Ставропольского края;
4) реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере труда и занятости населения, а также в области развития трудовых ресурсов и повышения уровня жизни и доходов населения Ставропольского края;
5) обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
6) развитие сети подведомственных учреждений, в том числе государственных учреждений социальной защиты населения, специализированных учреждений социального обслуживания населения, укрепление и расширение их материально-технической базы;
7) участие в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Ставропольского края в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество с учетом уровня социально-экономического развития Ставропольского края;
8) организация осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения;
9) организация осуществления переданных полномочий Российской Федерации.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III.Полномочия
10.Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1.Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Российской Федерации;
5) государственные программы Ставропольского края и реализует их;
6) региональные программы, предусматривающие мероприятия в области социальной защиты инвалидов, а также по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, и реализует их;
7) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
8) и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
9) и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
10) порядок направления органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования:
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
1
10 ) порядок организации осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
2
10 ) порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной
власти Ставропольского края при предоставлении социальных услуг и
содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам
(социальном сопровождении);
3
10 ) регламент межведомственного взаимодействия органов исполнительной
власти Ставропольского края в связи с реализацией полномочий
Ставропольского края в сфере социального обслуживания;
4
10 ) порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании
подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
5
10 ) размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее
взимания;
6
10 ) и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка
социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций
социального обслуживания;
7
10 ) и апробирует методики и технологии в сфере социального
обслуживания;
8
10 ) меры социальной поддержки и стимулирования работников
подведомственных учреждений;
11) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;
1
11 ) и утверждает:нормативы штатной численности подведомственных учреждений;
нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг подведомственными учреждениями;
нормы питания в подведомственных учреждениях;
номенклатуру подведомственных учреждений социального обслуживания;
12) утратил силу с 1 января 2015 года
13) порядок предоставления социальных услуг юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг);
14) утратил силу с 1 января 2015 года
15) методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда, социальной защиты отдельных категорий граждан (далее - отдельные государственные полномочия), а также методические материалы и рекомендации по иным вопросам, входящим в компетенцию министерства;
16) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников министерства, подведомственных учреждений и иных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности;
17) и утверждает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению;
18) административные регламенты предоставления государственных услуг министерством и подведомственными учреждениями, в том числе в электронном виде, и утверждает их, за исключением утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в рамках переданных полномочий Российской Федерации;
19) предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов для решения задач, возникающих в ходе организации мобилизационной подготовки экономики Ставропольского края.
10.2.Выступает:
1) организатором формирования Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края:
в области государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае;
по организации осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
по выплате единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении его орденом "Родительская слава";
по организации и обеспечению в пределах своей компетенции отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Ставропольского края, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, а также организации и обеспечению круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
абзац утратил силу
в области обеспечения граждан, проживающих на территории Ставропольского края, бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
на реализацию на территории Ставропольского края постановлений Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", от 27 мая 2006 г. N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца", от 3 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" и от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
абзац утратил силу с 1 января 2015 года
по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ставропольском крае;
по проведению регионального этапа ежегодного всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" на территории Ставропольского края;
на координацию работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
на осуществление контроля за исполнением юридическими и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в том числе к строящимся и реконструируемым объектам социальной инфраструктуры;
в сфере социального обслуживания населения, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
10.3.Принимает решения о:
1) предоставлении в соответствии с законодательством Ставропольского края социальных гарантий в области пенсионного обеспечения:
лицам, замещавшим государственные должности Ставропольского края, должности в органах государственной власти и управления Ставропольского края, в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления в Ставропольском крае, государственные должности государственной службы Ставропольского края, должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальной службы в Ставропольском крае, лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае, должности муниципальной службы в Ставропольском крае;
2) назначении ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и определяет порядок подачи заявления и принятия решений о его назначении;
3) назначении пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и определяет порядок подачи заявления и принятия решения о его назначении;
4) назначении и выплате единовременных денежных пособий добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением ими обязанностей добровольного пожарного, членам семьи и лицам, находившимся на иждивении добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны, погибшего (умершего) в связи с выполнением им обязанностей добровольного пожарного;
5) назначении и выплате единовременных денежных пособий члену добровольного формирования населения по охране общественного порядка в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, членам семьи и лицам, находившимся на иждивении члена добровольного формирования населения по охране общественного порядка, погибшего (умершего) в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка;
6) назначении и выплате единовременных денежных пособий членам казачьих дружин Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, осуществляющих свою деятельность в Ставропольском крае, членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении.
10.4.Реализует:
1) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных учреждений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.
10.5.Участвует в:
1) создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период в части определения расходов на установленную сферу деятельности;
3) разработке соглашений и договоров, касающихся установленной сферы деятельности, заключаемых Правительством Ставропольского края;
4) работе межрегиональных организаций по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
5) проведении мероприятий по социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории Ставропольского края, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом;
6) организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности или находящихся в ведении министерства.
10.6.Контролирует:
1) в пределах своей компетенции выполнение краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства;
2) утратил силу с 1 января 2015 года
3) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях;
4) в пределах своей компетенции деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям;
5) в пределах своей компетенции реализацию государственных программ Ставропольского края и иных программ, реализуемых в Ставропольском крае в установленной сфере деятельности;
6) осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
10.7.Осуществляет:
1) уведомительную регистрацию краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства;
2) уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, и содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;
3) расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае ежеквартально, а также расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на соответствующий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", и доведение указанной величины прожиточного минимума до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно, не позднее 01 ноября;
4) в пределах своей компетенции:
мероприятия в области охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе:
обеспечение реализации на территории Ставропольского края государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
государственную экспертизу условий труда;
сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, в том числе представленной органами местного самоуправления;
5) ежегодное обобщение результатов оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году, произведенной органами исполнительной власти Ставропольского края;
6) подготовку прогноза потребности экономики Ставропольского края в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей, по видам экономической деятельности и по муниципальным образованиям Ставропольского края на среднесрочную перспективу;
7) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения, дополнительного профессионального образования безработных граждан;
8) мониторинг состояния и разработки прогнозных оценок рынка труда Ставропольского края;
9) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в области занятости населения в Ставропольском крае;
10) надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах квоты, устанавливаемой в соответствии с законодательством Ставропольского края, с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов об административных правонарушениях;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
11) обобщение практики применения, анализ причин нарушений в Ставропольском крае законодательства Российской Федерации о занятости населения и подготовку предложений по его совершенствованию;
12) в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
13) утратил силу с 1 января 2015 года
1
13 ) региональный государственный контроль (надзор) в сфере
социального обслуживания;
2
13 ) координацию деятельности поставщиков социальных услуг,
общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в
сфере социального обслуживания граждан, в Ставропольском крае;
3
13 ) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и
регистра граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании и
которым предоставляются социальные услуги;14) обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
15) возмещение соответствующим организациям фактически понесенных расходов, связанных с бесплатным обеспечением протезно-ортопедическими изделиями малоимущих граждан и детей в возрасте до 18 лет, не признанных инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях;
16) выплату:
государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные организации впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;
в соответствии с законодательством Ставропольского края ежемесячных доплат к пенсиям и предоставление путевок в лечебные и санаторно-курортные организации Российской Федерации лицам, имеющим звание "Почетный гражданин Ставропольского края";
единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ставропольского края (далее - террористические акты), членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями;
единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае;
единовременной материальной помощи членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы;
компенсаций стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ставропольского края, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Ставропольского края;
единовременного денежного пособия при награждении многодетных матерей медалью "Материнская слава";
доплаты к субсидии на приобретение или строительство (долевое участие
в строительстве) жилья, установленной Законом Ставропольского края "Об
обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в
соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", или доплаты к единовременной денежной
выплате на строительство или приобретение жилого помещения, установленной
1 2
пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О ветеранах";дополнительных ежемесячных денежных выплат ВИЧ-инфицированным, зараженным вирусом иммунодефицита человека в медицинских организациях, расположенных на территории Ставропольского края;
ежемесячных денежных выплат лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными-несовершеннолетними в возрасте до 18 лет, зараженными вирусом иммунодефицита человека в медицинских организациях, расположенных на территории Ставропольского края, получающим в связи с этим пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
единовременного пособия членам семей умерших граждан, замещавших государственные должности государственной службы Ставропольского края, уволенных с государственной службы Ставропольского края в связи с ликвидацией (упразднением) органа государственной власти Ставропольского края, сокращением штата государственных служащих государственной службы Ставропольского края или должностей гражданской службы в органе государственной власти Ставропольского края либо в связи с выходом на пенсию, в случае если орган государственной власти Ставропольского края, в котором замещались указанные должности на дату обращения членов семьи умершего за получением пособия, ликвидирован и не имеет правопреемника;
единовременного пособия в случае смерти (гибели) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы его вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;
17) распределение средств, выделяемых местным бюджетам на выплату социального пособия на погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
18) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
19) учет и ежеквартальную сверку списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти совместно с уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы;
20) оформление и выдачу удостоверений отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) в пределах своей компетенции:
деятельность в сфере опеки и попечительства;
содействие развитию в Ставропольском крае негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;
защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;
22) своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти:
ежегодных, ежеквартальных и ежемесячных отчетов о деятельности министерства по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации;
сведений по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий Российской Федерации;
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Ставропольского края и министерством по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации;
материалов для подготовки ежегодного государственного доклада Правительства Российской Федерации о положении детей в Российской Федерации;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Ставропольского края переданных полномочий Российской Федерации;
23) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;
24) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;
25) в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности;
26) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
27) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;
28) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
29) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
30) формирование аттестационной комиссии в устанавливаемом министерством порядке для проведения аттестации, в том числе в целях установления квалификационной категории работников подведомственных учреждений.
10.8.Организует:
1) регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
2) конкурсный отбор специалистов и подготовку управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
3) совместно с управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края и министерством экономического развития Ставропольского края работу по формированию резерва управленческих кадров Ставропольского края;
4) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников министерства и подведомственных учреждений, а также работников иных организаций из числа поставщиков социальных услуг;
6) и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
7) представление в установленном порядке Уполномоченному при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка материалов для подготовки ежегодного доклада Губернатору Ставропольского края о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории Ставропольского края по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
8) деятельность, связанную с перевозкой в пределах территории Ставропольского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров социального обслуживания населения, имеющих в своей структуре социальные приюты для детей и подростков;
9) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;
10) в пределах своих полномочий работу по обеспечению граждан, проживающих на территории Ставропольского края, бесплатной юридической помощью в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края";
11) социальное обслуживание в Ставропольском крае в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
10.9.Обеспечивает:
1) содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирует создание специальных рабочих мест для инвалидов;
2) в пределах своей компетенции:
создание условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и их беспрепятственного передвижения на территории Ставропольского края;
содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении сурдоперевода и субтитров в информационных телепрограммах;
предоставление возмещения вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, и членам их семей;
мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации;
3) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
4) подготовку в установленном порядке проектов постановлений Губернатора Ставропольского края о присвоении гражданам званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края";
5) бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края.
10.10.Организует оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:
1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
2) информирование о положении на рынке труда Ставропольского края;
3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
5) психологическая поддержка безработных граждан;
6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
7) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
8) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
9) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Ставропольского края;
10) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
11) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
10.11.Оказывает государственную услугу по выдаче в Ставропольском крае заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
10.12.Принимает участие в организации альтернативной гражданской службы в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10.13.Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
11.Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;
2) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;
3) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах в части вопросов, входящих в компетенцию министерства;
4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;
5) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
6) проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого уровня по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
7) проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт;
8) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
10) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
11) учреждать ведомственные награды;
12) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.
13.Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV.Организация деятельности
14.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
Министр имеет первого заместителя министра, заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.
15.Министр:
1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и работниками подведомственных учреждений;
2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты работников министерства, уставы подведомственных учреждений;
3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра);
4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
5) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве;
7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений;
8) применяет к работникам министерства и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
9) решает вопросы правовой и социальной защиты работников министерства;
10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
12) заключает от имени министерства в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) представляет в установленном порядке работников министерства, подведомственных учреждений, организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности министерства, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
15) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами министерства;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
16.В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.
17.Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.