Постановление от 05.03.2010 г № 298
Об утверждении городской целевой программы «Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в городе-курорте Кисловодске на 2010 — 2012 годы»
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ставропольского края", постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 71-п "О краевой целевой программе "Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 9-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска постановляю:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2012 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего распоряжением возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска В.Ю. Савельева.
3.Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ
С КРЫМСКОЙ ГЕМОРРАГИЧЕСКОЙ ЛИХОРАДКОЙ
В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ КИСЛОВОДСКЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С КРЫМСКОЙ ГЕМОРРАГИЧЕСКОЙ
ЛИХОРАДКОЙ В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ КИСЛОВОДСКЕ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Программы: городская целевая программа "Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
Сроки реализации Программы: 2010 - 2012 годы.
Основание для разработки Программы: Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае", Закон Ставропольского края "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ставропольского края", постановление Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 71-п "О краевой целевой Программе "Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", постановление Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 9-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 249-п".
Государственный заказчик Программы: муниципальное учреждение здравоохранения "Кисловодская центральная городская больница".
Разработчики Программы: муниципальное учреждение здравоохранения "Кисловодская центральная городская больница"; ТОУ "Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Кисловодске"; филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Кисловодске".
Цели и задачи Программы:
- организация и проведение мониторинга за состоянием среды обитания населения городского округа города-курорта Кисловодска;
- снижение активности природного очага крымской геморрагической лихорадки (далее - КГЛ) на территории города-курорта Кисловодска;
- предупреждение роста заболеваемости населения города-курорта Кисловодска КГЛ;
- оказание своевременной квалифицированной помощи больным КГЛ;
- формирование у населения навыков адекватного поведения при пребывании в природных очагах КГЛ.
Основные исполнители Программы: муниципальное учреждение здравоохранения "Кисловодская центральная городская больница"; управление образования администрации города-курорта Кисловодска; филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Кисловодске"; ГУ "Кисловодская городская станция по борьбе с болезнями животных"; ФГУП "Центр дезинфекции в Ставропольском крае"; ТОУ "Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Кисловодске"; МУ "Управление ЖКХ" администрации города-курорта Кисловодска; управление по вопросам местного самоуправления поселков; санаторий им. Г.К. Орджоникидзе - ФГУ "ФМЦ" Росимущество.
Целевые индикаторы и показатели Программы: заболеваемость населения города КГЛ; численность иксодовых клещей-переносчиков КГЛ, паразитирующих на сельскохозяйственных животных.
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы: общий объем финансирования Программы составляет 2387899,00 рублей средств бюджета города-курорта Кисловодска, из которых:
в 2010 г. - 654,899 тыс. руб.;
в 2011 г. - 894,0 тыс. руб.;
в 2012 г. - 839,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- снижение активности природного очага КГЛ и улучшение эпидемиологической обстановки по КГЛ в городе-курорте Кисловодске;
- предупреждение дальнейшего распространения и роста заболеваемости КГЛ и предупреждение летальных исходов в случае заражения вирусом КГЛ на территории города-курорта Кисловодска;
- снижение численности клещей путем противоклещевых обработок сельскохозяйственных животных на территории города-курорта Кисловодска и прилегающих поселков;
- снижение риска инфицирования КГЛ детей и подростков при проведении городских массовых мероприятий в зоне природных биотопов города-курорта Кисловодска.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа "Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2012 годы" разработана в соответствии с Законами Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ставропольского края" и является приоритетной городской целевой программой.
Эпидемиологическая обстановка по заболеваемости КГЛ в Ставропольском крае на протяжении около 10 последних лет остается напряженной. С 1999 года на территории Ставропольского края отмечается активизация природного очага КГЛ. Всего за 10 лет в крае было зарегистрировано 426 случаев заболевания КГЛ, умерло от этой инфекции 22 больных. При оказании медицинской помощи больным с КГЛ зарегистрировано 8 случаев внутрибольничного заражения КГЛ среди медицинских работников. Высокая численность клещей - переносчиков вируса КГЛ, регистрируемая в Ставропольском крае и городе-курорте Кисловодске способствует интенсивной эпизоотии вируса среди животных и птиц.
Основным способом заражения населения края КГЛ является трансмиссивный, через укусы клещей. Ежегодно регистрируется большое количество обращений за медицинской помощью в связи с укусами клещей: в 2006 г. - 930 человек, в 2007 г. - 1016 человек, в 2008 г. - 1607 человек, за 2009 г. - 2313 человек. С провизорной целью было госпитализировано в государственное учреждение здравоохранения "Кисловодская специализированная инфекционная больница" в 2006 г. - 16 человек, в 2007 г. - 1 человек, в 2008 г. - 52 человека, в 2009 г. - 36 человек.
Реализация городских комплексных планов, направленных на борьбу с КГЛ в городе-курорте Кисловодске, позволила стабилизировать уровень заболеваемости населения города КГЛ. В рамках их реализации проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение численности клещей, а именно: барьерные обработки территорий летних оздоровительных организаций для детей и подростков, просветительская работа с населением и отдыхающими на курорте, противоклещевые обработки в природных биотопах, обеспечение готовности лечебно-профилактических учреждений города-курорта Кисловодска к оказанию медицинской помощи больным КГЛ.
Исходя из анализа сложившейся ситуации и прогноза ее развития на ближайшие 3 года, возникла необходимость решения проблем по стабилизации эпидемиологической обстановки по КГЛ посредством принятия городской целевой программы.
Программа "Неотложные меры по профилактике и борьбе с крымской геморрагической лихорадкой в городе-курорте Кисловодске на 2010 - 2012 годы" включает прилагаемый комплекс профилактических мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования с целью обеспечения эпидемиологического благополучия и биологической безопасности по Крым-Конго геморрагической лихорадке на территории городского округа города-курорта Кисловодска.
Реализация Программы позволит снизить активность природного очага КГЛ, и как следствие, сохранить здоровье и жизнь населения города и гостей курорта.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к увеличению численности клещей в природных биотопах, на сельскохозяйственных животных и значительному росту заболеваемости населения города-курорта КГЛ с высоким риском летальных исходов.
2.Система программных мероприятий
Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:
1.Борьба с переносчиками КГЛ.
2.Проведение эпизоотолого-эпидемиологического надзора за природными очагами КГЛ.
3.Обеспечение готовности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения города-курорта Кисловодска и подготовки медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения города-курорта Кисловодска к оказанию медицинской помощи больным КГЛ.
4.Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города по предупреждению заражения КГЛ.
3.Организация управления и контроль за ходом исполнения Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке муниципальным учреждением здравоохранения "Кисловодская центральная городская больница".
Программой определен круг исполнителей, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска и Муниципальное учреждение здравоохранения "Кисловодская центральная городская больница".
Координация работы по исполнению Программы обеспечивается Муниципальным учреждением здравоохранения "Кисловодская центральная городская больница" совместно с ТОУ "Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Кисловодске".
4.Оценка эффективности Программы
Критериями оценки эффективности Программы являются:
1.Стабилизация эпидемиологической и эпизоотологической обстановки в городе-курорте Кисловодске по КГЛ.
2.Снижение активности природного очага КГЛ и улучшение эпидемиологической обстановки по КГЛ в городе-курорте Кисловодске.
3.Предупреждение дальнейшего распространения и роста заболеваемости КГЛ и предупреждение летальных исходов в случае заражения вирусом КГЛ на территории города-курорта Кисловодска.
4.Снижение численности клещей путем противоклещевых обработок сельскохозяйственных животных на территории города-курорта Кисловодска и прилегающих поселков.
5.Снижение риска инфицирования КГЛ детей и подростков при проведении городских массовых мероприятий в зоне природных биотопов города-курорта Кисловодска.
Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска,
Г.Л.РУБЦОВА
Главный врач МУЗ "Кисловодская ЦГБ"
С.Г.ЕГОРОВ