Постановление от 04.02.2010 г № 167

О создании спасательных служб города-курорта Кисловодска


Во исполнение федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", в целях всестороннего обеспечения мероприятий ГО, действий сил и средств Кисловодского городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - Кисловодское городское звено РСЧС) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации ЧС на территории города-курорта Кисловодска, а также первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения постановляю:
1.Создать спасательные службы города-курорта Кисловодска для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города-курорта Кисловодска.
2.Утвердить прилагаемое Положение об общих и основных задачах спасательных служб города-курорта Кисловодска.
3.Утвердить Перечень спасательных служб города-курорта Кисловодска для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предприятий, организаций и учреждений, на базе которых они создаются, а также входящих в их состав согласно приложению 1.
4.Утвердить Типовое положение о спасательной службе города-курорта Кисловодска согласно приложению 2.
5.Утвердить Типовой перечень документов спасательной службы города-курорта Кисловодска согласно приложению 3.
6.Начальникам спасательных служб города-курорта Кисловодска до конца I квартала 2010 года:
6.1.На основании типового положения о спасательной службе города-курорта Кисловодска разработать положение применительно к созданной службе, согласовать и утвердить его в установленном порядке.
В случае создания службы на базе предприятия, организации, учреждения (далее - организации), входящей в состав функциональной подсистемы РСЧС, руководителю данной организации при разработке Положения о спасательной службе города-курорта Кисловодска и об органе управления спасательной службой, необходимо руководствоваться ведомственным положением о спасательной службе или ведомственным положением о городском звене функциональной подсистемы РСЧС.
6.2.Сформировать орган управления спасательной службы, своим приказом назначить должностных лиц службы, определить их функциональные обязанности.
6.3.Разработать применительно к своей спасательной службе план обеспечения службой мероприятий по гражданской обороне, план действий службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, другие установочные, регламентирующие и планирующие документы, согласовать и утвердить их в установленном порядке.
6.4.В пределах своей компетенции по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, на основании и в соответствии с требованиями действующего законодательства и руководящих документов издавать приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, входящими в состав спасательной службы.
7.Руководителям предприятий и организаций, включенным в состав соответствующей спасательной службы города:
7.1.Создать силы и средства постоянной готовности, оснастить их и организовать подготовку личного состава.
7.2.Принимать к неукоснительному исполнению приказы, распоряжения и инструкции начальника спасательной службы по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8.МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" оказать методическую помощь руководителям организаций в создании спасательных служб города-курорта Кисловодска.
9.Считать утратившим силу постановление главы города-курорта Кисловодска от 16.10.2008 N 809 "О создании служб обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - служб ГОЧС города-курорта Кисловодска".
10.Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.
11.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩИХ И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
1.Общие задачи для всех спасательных служб города-курорта Кисловодска:
1.1.Создание службы и штаба службы.
1.2.Осуществление контроля создания формирований службы.
1.3.Разработка основных установочных, регламентирующих и планирующих документов службы.
1.4.Осуществление службой мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение этих мероприятий.
1.5.Организация управления подчиненными силами и средствами.
1.6.Организация и поддержание взаимодействия с соответствующими органами управления
1.7.Руководство эвакуацией (рассредоточением) сотрудников (с членами их семей), входящих в службу предприятий, организаций и учреждений.
1.8.Руководство подчиненными силами и средствами при выполнении поставленных задач.
1.9.Выработка предложений для принятия решений руководством города при выполнении мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.10.Создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
1.11.Создание и содержание резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
2.Основные задачи спасательных служб города-курорта Кисловодска (см. табл.).
N
п/п

Наименование спасательной
службы города-курорта
Кисловодска
Основные задачи спасательной службы
города-курорта Кисловодска

1.


























Спасательная служба
оповещения и связи
города-курорта Кисловодска
























1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Обеспечение связью органов управления
ГО города и Кисловодского городского
звена РСЧС в мирное и военное время.
3. Обеспечение устойчивой работы систем
связи, оповещения и информирования
населения города при возникновении ЧС
мирного и военного времени, в интересах
решения задач ГО города.
4. Осуществление руководства звеньями и
отделениями связи объектовых НАСФ.
5. Организация на договорных началах
эксплуатационно-технического
обслуживания систем и средств связи и
оповещения города и объектов экономики.
6. Обеспечение информирования населения
города об обстановке и соответствующих
ей правил поведения.
7. Снабжение на договорных началах
спасательных служб города и объектовых
НАСФ средствами связи, запасными частями
и ремонтными материалами для ремонта
средств связи
2.








































Спасательная противопожарная
служба города-курорта
Кисловодска






































1. Организация и осуществление боевой и
специальной подготовки сил службы.
2. Обеспечение готовности сил и средств
службы и ее формирований к выполнению
мероприятий ГО, мероприятий по защите
населения и территории города от ЧС.
3. Участие в проведении командно-штабных
учений и тренировок по вопросам
готовности к переводу на работу в
условиях военного времени, к ликвидации
чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени.
4. Организация и проведение мероприятий,
направленных на противопожарное
обеспечение предприятий и территории
города-курорта Кисловодска.
5. Организация проведения специальных
пожарно-профилактических мероприятий,
проводимых заблаговременно в мирное
время (основные) или в военное время
(неотложные), в целях снижения
возможности возникновения и
распространения массовых пожаров на
предприятиях и территории города
Кисловодска при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также
создания необходимых условий для
противопожарного обеспечения
аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
6. Осуществление мероприятий по
организации тушения пожаров, а также
проведение связанных с пожарами,
первоочередных аварийно-спасательных
работ на объектах и на маршрутах ввода
противопожарных формирований к этим
объектам.
7. Снабжение спасательных служб города и
объектовых НАСФ на договорных началах
имуществом и материалами противопожарной
службы
3.









Спасательная служба охраны
общественного порядка
города-курорта Кисловодска







1. Разработка и осуществление
мероприятий по охране общественного
порядка, материальных и культурных
ценностей, безопасности движения при
возникновении ЧС мирного и военного
времени при выполнении мероприятий ГО.
2. Организация комендантской службы на
маршрутах эвакуации и подвоза рабочих
смен объектов экономики города.
3. Учет потерь населения в военное время
4.













































Спасательная медицинская
служба города-курорта
Кисловодска











































1. Подготовка органов управления службы
к работе в условиях военного времени и
ЧС.
2. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
3. Планирование, организация и
осуществление мероприятий по
медицинскому обеспечению формирований и
населения города при проведении
мероприятий ГО, мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС мирного и
военного времени.
4. Организация и проведение специальной
подготовки медицинских кадров по
вопросам медицинского обеспечения
населения при возникновении ЧС мирного и
военного времени.
5. Организация и руководство созданием
резервов медицинского имущества и
медикаментов для НАСФ и учреждений
службы.
6. Осуществление методического
руководства подготовкой населения по
вопросам медицинской защиты и контроль
ее проведения.
7. Оказание практической помощи в
организации подготовки населения и
медицинских формирований объектов
экономики города в оказании первой
медицинской помощи пострадавшим.
8. Прогнозирование медико-санитарных
последствий военных действий и
чрезвычайных ситуаций и их влияния на
организацию медицинского обеспечения
населения.
9. Организация и проведение мероприятий,
направленных на сохранение и повышение
устойчивости функционирования учреждений
здравоохранения в военное время и при
возникновении ЧС.
10. Обеспечение накопления необходимого
количества донорской крови и
гемотрансфузионных сред
5.











































Спасательная
санитарно-эпидемиологическая
служба города-курорта
Кисловодска








































1. Подготовка органов управления службы
к работе в условиях военного времени и
ЧС.
2. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
3. Планирование, организация и
осуществление мероприятий по
санитарно-эпидемиологическому
обеспечению формирований и населения
города при проведении мероприятий ГО,
мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС мирного и военного
времени.
4. Организация и проведение специальной
подготовки кадров по вопросам
санитарно-эпидемиологического
обеспечения населения при возникновении
ЧС мирного и военного времени.
5. Осуществление методического
руководства подготовкой населения по
вопросам санитарно-эпидемиологической
защиты и контроль ее проведения.
6. Прогнозирование
санитарно-эпидемиологических последствий
военных действий и чрезвычайных ситуаций
и их влияния на организацию
санитарно-эпидемиологического
обеспечения населения.
7. Организация и проведение
санитарно-гигиенических и
противоэпидемиологических мероприятий,
направленных на предупреждение
возникновения и распространение
инфекционных заболеваний и
санитарно-эпидемического благополучия
населения.
8. Организация и проведение мероприятий,
направленных на сохранение и повышение
устойчивости функционирования
санитарно-эпидемиологических учреждений
в военное время и при возникновении ЧС
6.














































































Спасательная
коммунально-техническая
служба города-курорта
Кисловодска











































































1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Организация и обеспечение защиты
водоисточников и сооружений городских
водопроводов от заражения отравляющими и
радиоактивными веществами,
биологическими средствами.
3. Планирование и выполнение
организационно-технических мероприятий
по повышению устойчивости
коммунально-энергетических сетей.
4. Проведение аварийно-восстановительных
работ на коммунально-энергетических
сетях, на объектах жилищно-коммунальной
сферы.
5. Организация проведения лабораторного
контроля за состоянием питьевой воды на
городских водопроводных станциях и
сетях.
6. Координация аварийно-спасательных и
восстановительных работ, проводимых
специализированными
строительно-монтажными организациями в
зонах разрушений.
7. Участие в расчетах ущерба,
причиненного объектам вследствие ЧС
мирного и военного времени, а также в
расчетах потребности в материальных
ресурсах и средствах, необходимых для
проведения АСДНР.
8. Организация и обеспечение выполнения
мероприятий ГО, мероприятий по защите
населения и территорий от ЧС мирного и
военного времени в организациях,
входящих в состав службы.
9. Обеспечение оперативно-технической
готовности городского запасного пункта
управления главы города, возможности
осуществления с него руководства
проведением мероприятий ГО, мероприятий
по защите населения и территорий от ЧС
мирного и военного времени на территории
города.
10. Обеспечение готовности НАСФ службы к
действиям по предназначению.
11. Планирование и выполнение
мероприятий по обеспечению промышленной
безопасности при хранении и
использовании химически опасных веществ
на химически опасных объектах (ХОО).
Прогноз возможных последствий при ЧС.
12. Организация работы по созданию и
обеспечению деятельности
дежурно-диспетчерских служб и локальных
систем оповещения на ХОО.
13. Методическое руководство созданием
на ХОО сил, привлекаемых к ликвидации
последствий аварий с выбросом АХОВ, их
укомплектованностью личным составом и
средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
14. Контроль обеспеченности населения и
персонала ХОО СИЗ (%), обеспеченности
аварийно-спасательных формирований
приборами и спец. техникой.
15. Организация и контроль хранения СИЗ
на пунктах ответственного хранения
имущества ГО 2-й группы.
16. Методическое руководство созданием,
оснащенностью и обучением нештатных
аварийно-спасательных формирований для
санитарной и специальной обработки
(санитарно-обмывочных пунктов, станций
обеззараживания одежды, станций
обеззараживания техники).
17. Организация взаимодействия с
учреждениями СНЛК
7.


















































Спасательная инженерная
служба города-курорта
Кисловодска
















































1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Методическое руководство созданием,
оснащением и обучением нештатных
аварийно-спасательных формирований в
организациях, входящих в состав службы.
3. Координация и руководство проведением
аварийно-спасательных и
восстановительных работ, проводимых НАСФ
и специализированными
строительно-монтажными и
строительно-дорожными организациями в
зонах разрушений.
4. Участие в расчетах ущерба,
причиненного объектам вследствие ЧС
мирного и военного времени, а также в
расчетах потребности в материальных
ресурсах и средствах, необходимых для
проведения АСДНР.
5. Инженерное обеспечение мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС мирного и военного
времени и действий НАСФ.
5. Планирование и организация
мероприятий инженерной защиты населения.
6. Планирование и организация
строительства ЗС ГО.
7. Осуществление контроля содержания ЗС
ГО и их готовности к приему укрываемых.
8. Организация и обеспечение
восстановления дорог и дорожных
сооружений.
9. Организация выполнения мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС мирного и военного
времени в организациях, входящих в
состав службы.
10. Организация учета
пожаровзрывоопасных объектов,
расположенных на территории. Прогноз
возможных последствий при ЧС на этих
объектах.
11. Организация работы по созданию и
обеспечению деятельности сил,
привлекаемых к ликвидации последствий
ЧС, дежурно-диспетчерских служб и
локальных систем оповещения на
пожаровзрывоопасных объектах
8.
























































Спасательная
транспортно-техническая
служба города-курорта
Кисловодска





















































1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Планирование порядка использования
транспортных средств для выполнения
мероприятий ГО, мероприятий по защите
населения и территории города от ЧС
мирного и военного времени.
3. Заблаговременная организация,
обеспечение подготовки и оборудования
транспортных средств для перевозки людей
и грузов при выполнении мероприятий ГО,
мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
4. Решение вопросов передачи
организациям, создающим формирования,
недостающего для их укомплектования
автотранспорта из других организаций при
выполнении мероприятий ГО, мероприятий
по защите населения и территории города
от ЧС мирного и военного времени.
5. Контроль поддержания исправного
технического состояния автотранспорта,
предназначенного для укомплектования
формирований в организациях города.
6. Организация ремонта и восстановления
поврежденной техники.
7. Осуществление контроля организации и
выполнения мероприятий ГО, мероприятий
по защите населения и территорий от ЧС
мирного и военного времени в
организациях, входящих в состав службы.
8. Планирование и организация
обеспечения ГСМ для автотранспорта и
инженерной техники, обеспечивающих
проведение мероприятий ГО, мероприятий
по защите населения и территории города
от ЧС мирного и военного времени.
9. Подготовка и организация работы
подвижных АЗС для обеспечения
мероприятий ГО, мероприятий по защите
населения и территории города от ЧС
мирного и военного времени.
10. Создание запасов ГСМ в интересах
проведения мероприятий ГО, мероприятий
по защите населения и территории города
от ЧС мирного и военного времени.
11. Осуществление мероприятий по защите
запасов ГСМ.
12. Организация и выполнение
мероприятий, направленных на повышение
устойчивости функционирования объектов,
входящих в состав службы в условиях ЧС
мирного и военного времени
9.











































Спасательная служба торговли
и питания,
продовольственного и
вещевого снабжения
города-курорта Кисловодска







































1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Организация и обеспечение закладки
запасов продовольствия в убежища и
пункты управления.
3. Организация и контроль создания и
содержания в целях ГО запасов
продовольственных и иных средств,
накапливаемых органами местного
самоуправления.
4. Организация и контроль создания и
содержания резервов продовольственных и
вещевых ресурсов для ликвидации ЧС,
накапливаемых органами местного
самоуправления.
5. Осуществление мероприятий по защите
запасов продовольствия и других товаров
на предприятиях торговли и общественного
питания от поражения при хранении, в
процессе их технологической обработки,
транспортировки и реализации.
6. Организация контроля за зараженностью
продовольствия и иных товаров,
проведение мероприятий по уничтожению
продовольствия и иных товаров, не
поддающихся обеззараживанию.
7. Обеспечение:
- питанием личного состава формирований,
работающих в очагах поражения;
- питанием пострадавших, находящихся в
отрядах первой медицинской помощи;
- питанием и предметами первой
необходимости пострадавших, находящихся
на СПВР;
- вещевым имуществом и моющими
средствами пунктов специальной
обработки.
8. Организация выполнения мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС в системе экономики и
торговли города
10.




























Спасательная
материально-техническая
служба города-курорта
Кисловодска

























1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Организация и контроль создания и
содержания в целях ГО запасов
материально-технических средств,
накапливаемых органами местного
самоуправления.
3. Организация и контроль создания и
содержания резервов материальных
ресурсов для ликвидации ЧС,
накапливаемых органами местного
самоуправления.
5. Осуществление мероприятий по защите
запасов материально-технических средств.
6. Организация контроля радиационной
зараженности материально-технических
средств.
7. Обеспечение материально-технического
снабжения служб и формирований города в
ходе выполнения мероприятий ГО,
мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС.
8. Организация выполнения мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС в организациях,
входящих в состав службы
11.























Спасательная служба
энергетики и светомаскировки
города-курорта Кисловодска





















1. Обеспечение готовности службы и ее
формирований к выполнению мероприятий
ГО, мероприятий по защите населения и
территории города от ЧС мирного и
военного времени.
2. Разработка и осуществление
мероприятий по обеспечению устойчивого
энергоснабжения города при ЧС мирного и
военного времени.
3. Обеспечение АСДНР электроэнергией.
4. Планирование, разработка,
осуществление и контроль мероприятий по
светомаскировке города и объектов
экономики.
5. Осуществление мероприятий по
повышению надежности городских
электросетей.
6. Организация и обеспечение проведения
аварийно-восстановительных работ на
электросетях города.
7. Организация и проведение
аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных работ на
подведомственных объектах
12.
































Спасательная служба
города-курорта Кисловодска































1. Поддержание сил и средств службы в
постоянной готовности к выдвижению в
зону чрезвычайной ситуации и проведению
работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории города-курорта
Кисловодска.
2. Разработка оперативных документов по
вопросам организации и проведения
аварийно-спасательных работ на
территории города в соответствии с
предназначением.
3. Контроль готовности обслуживаемых
объектов и территорий к проведению на
них работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на
обслуживаемых объектах и территории
города, на которые аттестованы
спасатели.
5. Организация взаимодействия с
аварийными и другими спасательными
службами города по вопросам
предупреждения чрезвычайных ситуаций и
проведению работ по ликвидации их
последствий.
6. Создание и совершенствование
материально-технической базы.
7. Осуществление профессиональной
подготовки личного состава; подготовка,
переподготовка, повышение квалификации
штатных сотрудников
поисково-спасательного подразделения

Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска
Г.Л.РУБЦОВА
Начальник МУ "Кисловодское управление по защите населения,
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"
Э.А.АБЗАТОВ