Постановление от 31.05.2013 г № 379-П
О Порядке предоставления грантов за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09 августа 2012 г. N 493-п "О муниципальной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
2.Образовать конкурсную комиссию по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и утвердить ее в прилагаемом составе.
3.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
4.Поручить отделу экономического развития администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществлять организационные мероприятия по проведению конкурсного отбора среди субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
5.Признать утратившими силу постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
от 14 ноября 2011 г. N 555-п "О предоставлении субсидии за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях";
от 30 августа 2012 г. N 635-п "О внесении изменений в постановление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 14 ноября 2011 г. N 555-п "О предоставлении субсидии из бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях".
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Апанасенковского района".
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Петровского А.А.
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением п. 1, который вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
В.Н.ТКАЧЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса (далее соответственно - районный бюджет, гранты).
1.2.Целью предоставления грантов является возмещение общих (капитальных и текущих затрат) на организацию деятельности субъектов малого предпринимательства, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка.
1.3.Получателями грантов являются субъекты малого предпринимательства, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Апанасенковского района Ставропольского края (далее - район) не более трех лет.
1.4.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования общих затрат субъектов малого предпринимательства в размере 80 процентов от фактически произведенных расходов, но не более 90 тыс. рублей, при условии их документального подтверждения.
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Гранты предоставляются при условии согласия субъектов малого предпринимательства на осуществление администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта.
1.5.Гранты предоставляются на компенсацию следующих расходов, произведенных субъектами малого предпринимательства:
приобретение и аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
приобретение оборудования, автотранспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств;
приобретение программных средств;
приобретение строительных материалов;
обучение в целях повышения квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;
подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение, газоснабжение;
строительство и ремонт помещений, используемых для обеспечения деятельности;
приобретение животных, продукции растениеводства;
затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на обеспечение деятельности.
1.6.Документами, подтверждающими затраты субъектов малого предпринимательства, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, являются:
копии контрактов (договоров, соглашений) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг и копий платежных поручений, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, кассовых чеков, либо иных документов, подтверждающих произведенную оплату (товарный чек, квитанция или другой документ, подтверждающий оплату);
копии договоров аренды помещений с приложением копий счетов и платежных поручений, кассовых чеков, либо иных документов, подтверждающих произведенную оплату (квитанция или другой документ, подтверждающий оплату), на оплату обязательств по договорам аренды;
копии кредитных договоров с российскими кредитными организациями, заверенные кредитной организацией, с приложением справок российских кредитных организаций об исполнении субъектами малого предпринимательства условий кредитных договоров (целевое использование кредита, погашение основного долга и уплата процентов);
копии документов об обучении персонала.
1.7.Гранты не предоставляются в отношении субъектов малого предпринимательства:
имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, или в отношении которых введена процедура наблюдения или начата процедура банкротства;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате работников;
являющихся нерезидентами Российской Федерации.
1.8.Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.
2.Порядок организации и проведения конкурсного отбора
2.1.Организатором проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства в целях предоставления им грантов (далее - конкурсный отбор, получатели гранта) является администрация.
2.2.Администрация осуществляет:
определение даты начала приема от получателей грантов документов для участия в конкурсном отборе;
определение даты окончания приема от получателей грантов документов для участия в конкурсном отборе на основе анализа остатков средств районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных администрацией в установленном порядке;
размещение не менее чем в одном периодическом печатном издании района и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявлений о проведении конкурсного отбора либо об окончании приема от организаций документов для участия в конкурсном отборе;
прием от получателей грантов документов для участия в конкурсном отборе, предусмотренных в Порядке (далее - заявка), и их регистрацию в день поступления в администрацию в установленном порядке;
учет и хранение заявок, поступивших в администрацию для участия в конкурсном отборе.
2.3.Прием заявок для участия в конкурсном отборе осуществляется администрацией с даты опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации до даты, указанной в объявлении об окончании приема от организаций документов для участия в конкурсном отборе, опубликованном в средствах массовой информации.
2.4.Заявки для участия в конкурсном отборе должны быть оформлены аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование.
Все листы в заявке для участия в конкурсном отборе сшиваются, нумеруются, скрепляются подписью и печатью (при наличии) получателя гранта. Составляется опись с указанием количества листов по каждому вложенному в заявку документу.
На конверте указываются:
адрес администрации;
слова: "На конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края";
наименование, адрес и контактные телефоны организации.
2.5.Получатель гранта имеет право отозвать поданную им заявку для участия в конкурсном отборе путем письменного уведомления об этом администрации, до окончания срока приема заявок для участия в конкурсном отборе.
2.6.Конкурсная комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия) рассматривает заявку, представленную получателем гранта для участия в конкурсном отборе, и при наличии конкурсной основы, принимает соответствующее решение в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявки в администрации.
2.7.Получатель гранта, подавший заявку для участия в конкурсном отборе, извещается о дате и месте проведения заседания конкурсной комиссии не менее чем за 2 рабочих дня.
2.8.В случае представления документов не в полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных документов, получатель гранта вправе по рекомендации конкурсной комиссии повторно представить доработанную в соответствии с требованиями Порядка заявку для участия в конкурсном отборе в установленном порядке.
2.9.Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте администрации в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
3.Условия предоставления грантов
3.1.Субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), представляет в администрацию следующие документы:
3.1.1.Заявление на получение гранта, содержащее согласие заявителя, предусмотренное абзацем третьим пункта 1.4 настоящего Порядка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.1.2.Копии учредительных документов и всех изменений к ним (для юридического лица).
3.1.3.Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей).
3.1.4.Бизнес-план (технико-экономическое обоснование) (далее - бизнес-проект) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.1.5.Справка с указанием среднесписочной численности работников организации и уровня среднемесячной заработной платы по категориям работающих.
3.1.6.Справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников.
3.1.7.Документы, подтверждающие затраты заявителя, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.
3.2.Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем в администрацию непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии), в том числе в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Администрация регистрирует заявление в день его поступления в установленном порядке.
3.3.Администрация в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает следующую информацию о заявителе:
3.3.1.В Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
а) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов и сборов на дату поступления заявления в администрацию;
б) для юридического лица:
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;
в) для индивидуального предпринимателя:
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения из налоговой декларации заявителя за последний завершенный отчетный период;
3.3.2.В государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
3.4.Заявитель вправе представить в администрацию непосредственно или через многофункциональный центр (при наличии) документы, содержащие сведения, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в администрацию или многофункциональный центр (при наличии) сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На заседание конкурсной комиссии заявителями представляются подлинники документов, приложенных к заявке, если они не были заверены надлежащим образом.
3.5.В сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:
а) экономическая и бюджетная эффективность бизнес-проекта;
б) количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта;
в) место ведения предпринимательской деятельности;
г) уровень среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Апанасенковском районе Ставропольского края по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю;
д) доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта.
Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.6.Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса. На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении грантов отдел экономического развития администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края готовит проект постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства - победителям конкурсного отбора (далее соответственно - отдел экономического развития, постановление, получатели гранта) средств районного бюджета в виде гранта.
3.7.На основании решения конкурсной комиссии и постановления администрации, администрация в течение 10 рабочих дней с даты принятия постановления администрации заключает с получателями гранта договоры о предоставлении средств из районного бюджета в виде гранта.
3.8.Отдел учета и отчетности администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня заключения договоров перечисляет средства районного бюджета с лицевого счета администрации на расчетные (лицевые) счета получателей гранта, открытые в российских кредитных организациях.
3.9.Отдел экономического развития осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями грантов.
3.10.Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления грантов осуществляется администрацией и органами муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
3.11.Возврат полученного гранта в доход районного бюджета производится получателем гранта в случаях:
неисполнения условий, цели и порядка предоставления гранта;
установления факта представления администрации недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения гранта.
3.12.Возврат полученного гранта осуществляется получателем гранта в следующем порядке:
администрация в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки от органа муниципального финансового контроля, направляет получателю гранта требование о возврате гранта в случаях, предусмотренных пунктом 3.11;
получатель гранта производит возврат гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от администрации требования о возврате гранта;
при нарушении получателем гранта срока возврата гранта администрация принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.