Постановление от 15.12.2009 г № 1599
Об утверждении Положения о порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска
В целях обеспечения общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска.
2.Утвердить порядок получения разрешения на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV - V классов в соответствии с национальным стандартом на территории города-курорта Кисловодска согласно приложению 1.
3.Утвердить форму разрешения на проведение профессионального фейерверка согласно приложению 2 (не приводится).
4.Обязанности по определению возможности проведения профессионального фейерверка возложить на МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" (Э.А. Абзатов).
5.МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" (Э.А. Абзатов) при определении возможности проведения профессиональных фейерверков строго руководствоваться Положением о порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города-курорта Кисловодска, утвержденным настоящим постановлением.
6.Комитету по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию администрации города-курорта Кисловодска (А.А. Алейников):
6.1.Организовать контроль проведения мероприятий с массовым пребыванием людей в организациях, подотчетных комитету.
6.2.Направлять в МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" сведения о запланированных мероприятиях с массовым пребыванием людей в организациях, подотчетных комитету.
7.Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрацию города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.
8.Опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета".
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УСТРОЙСТВОМ ФЕЙЕРВЕРКОВ
И ПРИМЕНЕНИЕМ ДРУГИХ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
I.Общие положения
1.Правовую основу настоящего Положения составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О пожарной безопасности", Устав города-курорта Кисловодска.
2.Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения фейерверков, пиротехнического сопровождения театральных, концертных, спортивных, иных культурно-развлекательных мероприятий и праздничных дат на территории муниципального образования города-курорта Кисловодска, а также применения пиротехнических средств организациями, независимо от форм собственности, и физическими лицами при проведении зрелищных мероприятий под открытом небом и в помещениях.
3.В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
3.1.Пиротехническое устройство - устройство, предназначенное для получения необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.
3.2.Обращение пиротехнических изделий - производство, реализация, хранение, эксплуатация (использование, применение), перевозка (доставка, транспортирование), ввоз на территорию Российской Федерации, утилизация (уничтожение) пиротехнических изделий.
3.3.Опасная зона - часть пространства, окружающая работающее пиротехническое изделие, внутри которого хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня.
3.4.Опасный фактор - специфический эффект, создаваемый пиротехническим изделием или пиротехническим элементом, и при достижении им опасного уровня создающий угрозу здоровью людей и наносящий ущерб имуществу и окружающей среде.
3.5.Пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды.
3.6.Пиротехническое изделие технического назначения - изделие, требующее при применении специальных знаний и приспособлений (устройств).
3.7.Пиротехническая продукция - собирательное понятие пиротехнических изделий, пиротехнических элементов, пиротехнических составов самостоятельного применения.
3.8.Пиротехнический состав - смесь компонентов, обладающая способностью к самостоятельному горению или к горению с участием окружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные и конденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию и создающая различные оптические, электрические, барические и иные специальные эффекты.
3.9.Фейерверк - выброс в воздух декоративных огней разнообразных цветов и форм, получаемых при сжигании пиротехнических составов.
3.10.Проведение профессионального фейерверка - фейерверк с применением пиротехнических изделий технического или специального назначения 4-го и 5-го классов опасности, проведение которого требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей и технического оснащения.
3.11.Организатор профессионального фейерверка - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с лицензированной организацией, имеющей разрешение на проведение профессиональных фейерверков.
3.12.Исполнитель профессионального фейерверка - юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию для проведения профессионального фейерверка.
3.13.Фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий.
3.14.Хранение пиротехнических изделий - размещение пиротехнических изделий на складах, транспортных средствах (подвижных сооружениях) и в личных помещениях граждан, обеспечивающих сохранность свойств и безопасность продукции.
4.В зависимости от свойств пиротехнических составов и характера процессов, протекающих при их химических превращениях, пиротехническая продукция может быть пожароопасной, взрывоопасной или взрыво-пожароопасной.
5.По назначению пиротехнические изделия (далее - ПИ) подразделяются:
5.1.На пиротехнические изделия бытового назначения.
5.2.Пиротехнические изделия технического назначения.
6.По степени потенциальной опасности при применении пиротехнические изделия подразделяются на пять классов:
6.1.I класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, значения кинетической энергии движения которых не более 0,5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от ПИ не превышает 125 дБ, а радиус опасной зоны по остальным факторам не более 0,5 м (бенгальские свечи, хлопушки, фонтаны настольные, вертушки, бочки).
6.2.II класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, значения кинетической энергии движения которых не более 5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от ПИ не превышает 140 дБ, радиус опасной зоны по остальным факторам не более 5 м (летающие фейерверки, дымовые фейерверочные изделия, салюты, фонтаны концертные).
6.3.III класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, значения кинетической энергии движения которых не более 20 Дж, акустического излучения на расстоянии 5 м от ПИ не превышает 140 дБ, радиус опасной зоны по остальным факторам не более 30 м (римские свечи, петарды терочные, петарды фитильные, связки петард, наземные фейерверки, мини-ракеты, наборы ракет).
6.4.IV класс - ПИ, у которых отсутствуют ударные волны, а радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов более 30 м.
6.5.V класс - прочие ПИ, не вошедшие в классы I - IV, в том числе, Va класс - ПИ, срабатывание которых сопровождается возникновением барического поля с уровнем давления более 35 КПа и (или) разлетом поражающих осколков с удельной кинетической энергией более 0,5 Дж/мм2 на расстоянии более 5 м.
Пиротехнические изделия бытового назначения имеют I - III класс опасности, а технического назначения - IV и V класс опасности.
7.Действие Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, а также на физических лиц, заказывающих или непосредственно проводящих фейерверки и другие культурно-развлекательные мероприятия с использованием пиротехнических устройств на территории города-курорта Кисловодска.
8.Проведение профессиональных фейерверков и применение других пиротехнических устройств IV и V классов опасности на территории города Кисловодска осуществляется на основании разрешения администрации города-курорта Кисловодска, выдаваемого в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска.
II.Место и время проведения фейерверков
1.Проведение фейерверков и применение других пиротехнических средств может осуществляться на территории города Кисловодска с 07.00 до 23.00 часов в местах, где проводятся театральные, спортивные и другие культурно-развлекательные мероприятия.
2.К местам, запрещенным для проведения фейерверков и использования других пиротехнических средств, относятся:
2.1.Территории, здания, сооружения, на которых нельзя обеспечить безопасность граждан.
2.2.Места на расстоянии менее 100 метров от химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов, а также транспортных узлов.
2.3.Мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, газопроводов, линий электропередач.
2.4.Территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым органами власти, охраняемым объектам, транспортным магистралям.
2.5.Территории, непосредственно прилегающие к зданиям лечебных и детских учреждений.
2.6.Территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ, культовых сооружений и заповедников.
2.7.Запрещается проведение фейерверков и использование других пиротехнических устройств в ночное время (с 23.00 до 07.00) за исключением празднования Нового года (в ночь с 31 декабря на 1 января).
III.Требования к организации - исполнителю профессионального фейерверка
1.Проведение профессиональных фейерверков осуществляется только организациями, зарегистрированными в установленном порядке и имеющими соответствующую лицензию для осуществления данного вида деятельности.
2.Исполнитель профессионального фейерверка или иного массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических устройств 4-го - 5-го классов должен иметь:
2.1.Лицензию на проведение фейерверков, а для изделий калибра более 60 мм - разрешение органов внутренних дел на получение фейерверочных изделий.
2.2.Автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования.
2.3.Специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право проведения и руководства показами фейерверков.
2.4.Исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование.
2.5.Необходимую технологическую документацию (технологические процессы, инструкции, расшифровки и т.д.).
IV.Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические устройства бытового назначения
1.Физические лица, использующие пиротехнические устройства бытового назначения I, II и III классов обязаны руководствоваться прилагаемой к пиротехническому устройству инструкцией и требованиями раздела II настоящего Положения.
V.Меры безопасности при устройстве профессиональных фейерверков
1.Юридические и физические лица, участвующие в проведении фейерверков и других развлекательных мероприятий с применением пиротехнических устройств, обязаны строго выполнять требования настоящего Положения, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ - 01-03, правил безопасности при обращении с пиротехническими устройствами и других действующих нормативных документов.
2.Профессиональный фейерверк или иное мероприятие с применением пиротехнических устройств IV и V классов проводится на основании договора и в соответствии с разрешением, выданным администрацией города-курорта Кисловодска.
В договоре должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также выкопировка схемы места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
3.При проведении профессиональных фейерверков и применении других пиротехнических устройств 4-го и 5-го классов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий.
4.Работы по подготовке и запуску фейерверков должны выполнять не менее двух, аттестованных на право проведения фейерверков, пиротехников под непосредственным руководством лица, аттестованного на право руководства показами фейерверков.
5.Организаторы и исполнители фейерверка обязаны обеспечить охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических средств.
Охрана мест устройства фейерверков возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.
6.Транспортировка пиротехнических изделий IV и V классов, а также материалов осуществляется только на специально оборудованном транспорте.
7.Зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.
8.На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства без охраны.
9.Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
10.После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора не сработавших изделий и элементов пиротехнических зарядов.
11.Уничтожение непригодных для использования и не сработавших пиротехнических изделий производится в установленных местах.
12.После окончания мероприятия с устройством фейерверков и применением других пиротехнических устройств составляется акт о его проведении и последствиях.
VI.Ответственность за нарушение требований настоящего положения
1.За нарушения требований настоящего Положения организаторы фейерверков, организации, предоставляющие услуги по проведению фейерверков (исполнители), а также физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Организациям (исполнителям), допустившим нарушения данного Положения, разрешения на последующие проведения фейерверков не выдаются.