Постановление от 31.07.2014 г № 699
Об утверждении Положения о противодействии коррупции в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о противодействии коррупции в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение).
2.Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Э.В. Кондратьеву.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
И.И.СИМОНЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
Настоящее Положение о противодействии коррупции в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", определяет основные меры предупреждения коррупционных правонарушений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и направлен на противодействие коррупции и условий ее проявления.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральном законе от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3.Основные меры по предупреждению коррупционных правонарушений
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация антикоррупционных программ (Планов по противодействию коррупции);
2) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
3) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе;
4) внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
5) взаимодействие администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции;
6) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
4.Антикоррупционная программа
(План по противодействию коррупции)
Антикоррупционная программа (План по противодействию коррупции) является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
5.Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
5.1.В целях выявления (предотвращения появления) в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится антикоррупционная экспертиза проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов.
5.2.Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится специалистами аппарата, специалистами управлений (отделов) со статусом юридического лица администрации, в должностные обязанности которых входит проведение антикоррупционной экспертизы одновременно с экспертизой проекта на предмет соответствия действующему законодательству. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится специалистами аппарата, специалистами управлений (отделов) со статусом юридического лица администрации, в должностные обязанности которых входит проведение антикоррупционной экспертизы в соответствии с Планом мониторинга, утвержденным распоряжением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края на соответствующий год.
5.3.Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Ипатовского района направляются проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся:
- прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
- муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного и природоохранного законодательства;
- социальных гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы.
5.4.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
5.5.Требование прокуратуры и заключения по результатам антикоррупционной экспертизы рассматриваются в установленном порядке.
6.Мониторинг применения муниципальных нормативных правовых актов
6.1.Мониторинг применения муниципальных нормативных правовых актов администрации (далее - мониторинг) представляет собой наблюдение, обработку и анализ данных о реализации действующих муниципальных нормативных правовых актов в целях предупреждения коррупционных правонарушений.
6.2.Мониторинг может осуществляться путем:
1) выявления в муниципальных нормативных правовых актах положений, содержащих коррупциогенные факторы;
2) оценки эффективности применения муниципальных нормативных правовых актов по предупреждению коррупционных правонарушений;
3) использования данных контроля за исполнением решений Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
4) анализа правоприменительной и судебной практики муниципальных нормативных правовых актов;
5) проведения опросов и иных мероприятий по оценке эффективности мер противодействия коррупции.
7.Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
7.1.Предупреждение антикоррупционных правонарушений в рамках реализации законодательства о муниципальной службе осуществляется путем:
1) представления лицами, замещающими должности муниципальной службы Ставропольского края, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в установленном порядке;
2) соблюдения требований к служебному поведению и порядка урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы Ставропольского края;
3) уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
7.2.В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
8.Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг
8.1.В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения прозрачности своей деятельности администрацией разрабатываются административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
8.2.Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении услуги).
8.3.Административные регламенты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
9.Направление в прокуратуру Ипатовского района
Ставропольского края муниципальных нормативных правовых
актов администрации
Администрация направляет в прокуратуру Ипатовского района Ставропольского края принятые муниципальные нормативные правовые акты.
10.Взаимодействие администрации с общественными объединениями и гражданами
Порядок взаимодействия администрации с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции определяется администрацией в соответствии с требованиями федерального законодательства.
11.Финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Положения
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется в пределах средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий антикоррупционной программы (Плана по противодействию коррупции).