Постановление от 26.02.2014 г № 85

О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 12.11.2010 N 195 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края" постановляет:
1.Внести изменения в административный регламент предоставления администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами" утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального района от 22.06.2012 N 245, утвердив его в новой редакции, согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела социального развития, физической культуры и спорта администрации Новоселицкого муниципального района Головину Т.И.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации Новоселицкого
муниципального района
Ставропольского края
О.И.ПРОСКУРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОСЕЛИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ
НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее - Регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией Новоселицкого муниципального района (далее - Администрацией) или муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и физическими лицами при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на получение муниципальной услуги, согласно данного Регламента являются лица, имеющие место нахождения на территории Новоселицкого муниципального района (далее - заявители).
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
а) физические лица.
Лица, указанные в п. "а" настоящего пункта, могут участвовать в отношениях, регулируемых по получении муниципальной услуги, через законного представителя (далее - представитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация): 356350, Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Новоселицкое, пл. Ленина 1.
График работы Администрации (по московскому времени):
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Информация о графике (режиме) работы размещается при входе в здание, в котором осуществляется оказание муниципальной услуги.
1.3.2.Телефон для справок: 8(86548) 2-17-48.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: www.novoselickoe.ru.
Адрес электронной почты Администрации: novosel.admin@mail.ru.
Адрес электронной почты отдела социального развития, физической культуры и спорта администрации Новоселицкого муниципального района: sotsotdel@bk.ru.
1.3.4.МФЦ располагается по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, село Новоселицкое, улица Ставропольская, д. 5.
1.3.5.График работы МФЦ: понедельник, вторник, четверг, пятница: с 8-00 до 17-00 часов, среда с 8-00 до 20-00 часов, суббота с 8-00 до 12-00, выходной день - воскресенье.
1.3.6.Справочные телефоны МФЦ: 8(86548) 3-00-03; e-mail: org_mfc@mail.ru.
1.3.7.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на стендах МФЦ, на официальном сайте Администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещаются следующие документы и информация:
а) настоящий административный регламент;
б) график приема заявителей;
в) порядок получения консультаций;
г) порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
д) сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
1.3.8.Информация и документы о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также представляется по телефону посредством письменных разъяснений и устно на личном приеме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом социального развития, физической культуры и спорта (далее - Отдел) Администрации.
Сведения об Отделе приведены в Приложении 1 к данному Регламенту.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги Отделом осуществляется взаимодействие с МФЦ; в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о назначении опекуна или об отказе в назначении опеки (попечительства) лицом, желающим установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданином, с указанием причин отказа, либо выдача заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем).
2.3.2.Заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) является основанием для постановки гражданина на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем) над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином.
Результат предоставления услуги заявитель может получить в МФЦ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Администрация в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, пунктом 2.6.2 настоящего Регламента, в случае наличия у заявителя соответствующих документов, и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании) принимает акт о назначении опеки или об отказе в назначении опеки, либо выдача заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном.
2.4.2.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
- постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
- Законом Ставропольского края от 28.12.2007 N 89-кз "Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Законом Ставропольского края от 28.02.2008 N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
постановлением главы администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 02 апреля 2008 года N 23;
решением совета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края второго созыва от 23 марта 2008 года N 72;
- положением по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Новоселицком районе Ставропольского края от 06 ноября 2008 года;
- настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представлять самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя, а также запрос, поступивший по электронной почте или из МФЦ.
2.6.2.В письменном запросе, в том числе, поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование Отдела, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) фамилия, имя и отчество заявителя;
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) личная подпись заявителя или электронная цифровая подпись (иной аналог собственноручной подписи);
е) дата отправления обращения.
2.6.3.Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с утвержденной формой (Приложение 2);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации - Приложение 4;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) - Приложение 3;
ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки стать опекуном (попечителем) (при наличии);
з) автобиография;
2.6.3.1.Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.3.2.Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.6.3 настоящего Регламента, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2.6.3 настоящего Регламента - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2.6.4.На совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в личном деле должны иметься следующие документы:
а) копия паспорта либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в недееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
в) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.
г) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер) - при наличии;
д) полис обязательного медицинского страхования (при наличии);
е) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
ж) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);
з) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности (при наличии);
и) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях (при наличии);
к) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников (при наличии).
2.6.5.Обращения и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляемые в форме электронных документов:
а) оформляются в соответствии с образцами обращений (приложения 1 к настоящему Регламенту);
б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) предоставляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя;
посредством многофункциональных центров;
посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение иные документы.
2.6.6.В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет Отделом в течение 7 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании.
Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом Отдела и утверждается руководителем Отдела.
Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
2.6.7.В случае если за получением муниципальной услуги обращается законный представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.
2.6.8.Документы, указанные в пункте 2.6.3 представляются в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего Регламента.
2.6.9.Для предоставления муниципальной услуги заявителю Администрацией либо МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами;
в) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
2.6.9.1.Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, заявления и документов, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
2.6.10.Заявитель вправе предоставить документы, предусмотренные пунктом 2.6.9 настоящего Регламента: выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства, справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, находящуюся в распоряжении органов внутренних дел, справку о размере пенсии гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, выданная территориальным органом Пенсионного фонда РФ или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.9 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.6.11.Администрация или МФЦ, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ставропольского края, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
а) если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента;
б) заявитель не является совершеннолетним дееспособным гражданином;
в) наличия судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан;
д) заявитель является лицом, отстраненным от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
е) заявитель является лицом, который по состоянию здоровья не может выполнять обязанности опекуна (попечителя);
з) жилое помещение гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам (в случае принятия решения о совместном проживании совершеннолетнего недееспособного гражданина с опекуном).
2.9.Порядок, размер и основания внесения заявителем платы за предоставление муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для внесения заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1.Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в Отделе, МФЦ, а также при осуществлении Отделом личного приема не должно превышать 15 минут.
2.10.2.При получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги в Отделе, МФЦ время ожидания не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, поступившего в Администрацию, или МФЦ осуществляется в день его поступления.
2.11.2.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, поступившего в Администрацию или МФЦ в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Процедура регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.14.1 и 3.2.1 настоящего Регламента.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения), оборудованного, по возможности, лифтом, доступным для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).
2.12.2.Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) на предоставление муниципальной услуги. Помещения оборудуется пандусами, лифтами (при необходимости), санитарными помещениями (доступными для лиц с ограниченными возможностями), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.3.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
а) комфортное расположение заявителя и должностного лица администрации Новоселицкого муниципального района;
б) возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) телефонную связь;
г) возможность копирования документов;
д) доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции администрации Новоселицкого муниципального района;
е) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальную услугу;
ж) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.4.В помещении для личного приема заявителей оборудуется пост охраны, предусматривается место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.
2.12.5.Информирование заявителей о регистрации документов, стадии рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, сроке принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, осуществляют должностные лица Администрации или специалисты МФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
2.12.6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявления о предоставлении муниципальной услуги, размещается следующая информация:
а) извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Администрации;
б) извлечение из текста настоящего Регламента;
в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
г) график приема граждан;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
е) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
ж) порядок получения консультаций (справок);
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.12.7.Требования к помещениям, местам ожидания и приема заявителей в МФЦ.
Здание, в котором располагается МФЦ, оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в том числе заявителей с ограниченными возможностями передвижения.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой, которая располагается на панели рядом с входом, и содержит следующую информацию о МФЦ:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
номер телефона группы информационной поддержки МФЦ;
адрес электронной почты.
Выход из здания МФЦ оборудуется соответствующим указателем. Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на первом этаже здания и имеют отдельный вход.
Помещения МФЦ состоят из нескольких функциональных секторов (зон):
сектор информирования; сектор ожидания; сектор приема заявителей.
В секторе информирования расположены:
окна консультантов для осуществления информирования заявителей о предоставляемых муниципальных услугах;
информационные стенды;
информационные киоски.
В секторе ожидания расположены:
электронная система управления очередью;
платежный терминал;
места ожидания для посетителей.
В секторе приема заявителей расположены:
окна приема посетителей.
Окна приема посетителей оснащены информационными табличками с указанием номера окна.
2.12.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги в МФЦ.
1.Информационное табло.
2.Информационные стенды, содержащие следующую информацию:
местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты МФЦ;
перечень услуг, оказываемых на базе МФЦ.
3.Информационный киоск, обеспечивающий доступ к следующей информации:
полная версия текстов Административных регламентов;
перечень документов, необходимых для получения услуг;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность МФЦ.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности при предоставлении муниципальной услуги являются:
а) возможность получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения документов, указанные в пунктах 2.6.3 настоящего Регламента;
б) возможность получать уведомление о переадресации документов в иной орган Администрации или МФЦ, в компетенцию которого входит решение вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
2.13.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) своевременное рассмотрение документов, указанные в пунктах 2.6.3, 2.6.9 настоящего Регламента, в случае необходимости - с участием заявителя;
б) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения документов, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
2.13.3.В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обращаться в Администрацию или МФЦ по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.4.Документы, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента могут быть поданы заявителем в Администрацию или МФЦ лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется Администрацией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, о чем должностное лицо Администрации уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента;
б) истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.6.9 настоящего Регламента, в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
в) рассмотрение документов для установления права на получение муниципальной услуги;
г) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
д) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
е) установление (снятие) опеки (попечительства), выдача соответствующего постановления Администрации.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной приложением N 5 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность выполнения административных процедур
3.2.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию, или МФЦ лично либо через законного представителя с документами, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента могут быть направлены в Администрацию, или МФЦ по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
3.2.2.Обращение может поступить от заявителя лично, по почте, по факсимильной связи, электронной почте, на официальный сайт, из МФЦ, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края".
3.2.3.Должностное лицо Администрации, или специалист МФЦ ответственные за прием и регистрацию документов:
а) проверяют соответствие указанных в заявлении сведений;
б) проверяют наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) производят регистрацию документов в день их поступления в Администрацию. В случае, если заявитель обратился за предоставлением услуги в МФЦ, специалист МФЦ вносит данные о принятии заявления и документов в информационную систему: порядковый номер записи; дату внесения записи;
данные заявителя (фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица);
фамилию специалиста, ответственного за прием заявления и документов.
Заявление и документы, поступившие в МФЦ, подлежат передаче в Администрацию района, не позднее дня, следующего за днем их принятия.
г) выдают расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов. При направлении по почте документов, предусмотренные пунктом 2.6.3, заявителю направляют извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в 2-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы Администрации, в которую необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении муниципальной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, должностное лицо информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, а также о документах, которые могут быть истребованы Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктами 2.6.3, должностное лицо Администрации, или специалист МФЦ возвращает их заявителю в день их регистрации - при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте - в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги, направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы Администрации, в который необходимо представить указанные документы, а также о документах, которые могут быть истребованы Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
3.2.4.Истребование документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение двух календарных дней со дня поступления документов, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, направляет запросы в территориальный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения.
Территориальный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, не позднее пяти календарных дней со дня поступления указанного запроса представляет их должностному лицу.
3.2.5.Рассмотрение документов для установления права на получение муниципальной услуги
3.2.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию документов, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента.
3.2.5.2.Обращение заявителя с документами, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, не может быть оставлено без рассмотрения либо рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
3.2.6.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения документов, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение по результатам рассмотрения принимается в форме постановления администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.
При вынесении решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в решении в обязательном порядке указываются правовые основания такого отказа.
3.2.7.Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание главой администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края постановления об установлении опеки над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособном гражданином, либо решение об отказе в установлении опеки.
Уведомление направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются правовые основания такого отказа, а также прикладываются документы, представленные заявителем. Уведомление с приложением указанных документов направляется заявителю способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
3.2.8.В случае если заявитель обратился за предоставлением услуги в МФЦ, специалист Отдела, не позднее следующего дня после поступления к нему документов передает их в МФЦ для выдачи заявителю.
3.2.9.Документы должны быть переданы в МФЦ не позднее дня предшествующего дате окончания предоставления услуги. Передача документов из Отдела в МФЦ сопровождается соответствующим Реестром передачи.
3.2.10.Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет начальник отдела социального развития Администрации и руководитель МФЦ.
4.1.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги (далее - жалоба).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.В целях осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей Администрацией и МФЦ проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые и внеплановые проверки отдела социального развития проводятся на основании приказов главы администрации Новоселицкого муниципального района.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся Администрацией либо МФЦ по жалобам заявителей.
Плановые проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов работы.
4.2.3.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Должностные лица Администрации и МФЦ, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации и МФЦ, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.
Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе гражданина или организации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или специалиста МФЦ, предоставляющего услугу
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Регламента;
е) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, которые получены в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу, или МФЦ.
Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование организации, а также должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации или в МФЦ, а в случае обжалования отказа Администрацией либо МФЦ, предоставляющим муниципальную услугу, должностного лица Администрации либо МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы глава Администрации, руководитель МФЦ, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение:
1.Сведения о муниципальном органе, осуществляющем муниципальную услугу.
2.Заявление об установлении опеки.
3.Согласие членов семьи гражданина, оформляющего опеку над недееспособным или ограниченном в дееспособности.
4.Согласие на предоставление персональных данных третьим лицам.
5.Медицинское заключение.
6.Блок-схема.