Постановление от 01.07.2013 г № 451
Об утверждении временного Порядка установления (изменения) красных линий и линий регулирования застройки на территории муниципального образования город Новоалександровск
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, "Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (РДС 30-201-98), утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 N 18-30, Уставом муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, администрация муниципального образования город Новоалександровск постановляет:
1.Утвердить прилагаемый временный Порядок установления (изменения) красных линий и линий регулирования застройки на территории муниципального образования города Новоалександровска.
2.Утвердить прилагаемый состав комиссии по установлению (изменению) линий градостроительного регулирования.
3.Утвердить прилагаемую форму акта установления (изменения) линий градостроительного регулирования на территории муниципального образования город Новоалександровск.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новоалександровская панорама".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования город Новоалександровск Лазарева С.Н.
6.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
город Новоалександровск
И.В.КАРТИШКО
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ) КРАСНЫХ ЛИНИЙ И ЛИНИЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
НОВОАЛЕКСАНДРОВСК
1.Общие положения
1.1.Настоящий временный Порядок установления (изменения) красных линий и линий регулирования застройки на территории муниципального образования город Новоалександровск разработан в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, "Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (РДС 30-201-98), утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 N 18-30, и вводится с целью обеспечения непрерывности процесса проектирования и строительства, оформления земельных участков на территории муниципального образования город Новоалександровск, а также недопущения нарушения границ существующих, планируемых (изменяемых и вновь образуемых) территорий (земельных участков) общего пользования, на которых располагаются площади, улицы (проспекты, переулки, проезды, тупики), автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, парки, сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, железнодорожные линии, другие линейные объекты, закрытые водоемы, пляжи и действует до принятия соответствующих законов Ставропольского края.
1.2.Линии градостроительного регулирования ("красные линии и линии регулирования застройки") обязательны для отражения и соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новоалександровск.
2.Основные понятия
2.1.Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий (земельных участков) общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейнокабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, и другие подобные сооружения (далее - объекты).
2.2.Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающих расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений с учетом режимов зон особого регулирования.
2.3.Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
3.Порядок установления линий градостроительного регулирования
3.1.Для установления линий градостроительного регулирования для зданий, строений, сооружений и других объектов градостроительной деятельности, которые находятся (планируются к размещению) в пределах территорий, для которых линии градостроительного регулирования установлены утвержденной документацией по планировке территории (проектами детальной планировки, проектами планировки территории, проектами застройки микрорайонов, кварталов, не вошедших в границы указанных проектов детальной планировки, проектов планировки территории), линии градостроительного регулирования отражаются и учитываются в соответствии с указанной документацией с обязательной ссылкой на нее.
3.2.Для установления линий градостроительного регулирования для зданий, строений, сооружений и других объектов градостроительной деятельности, которые находятся (планируются к размещению) на территориях, для которых не утверждена документация по планировке территории, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, но в составе генерального плана муниципального образования город Новоалександровск предусмотрены типовые профили улиц, линии градостроительного регулирования устанавливаются комиссией по установлению (изменению) линий градостроительного регулирования (далее - "Комиссия") в соответствии с этими типовыми профилями с обязательной ссылкой на них.
3.3.Для установления линий градостроительного регулирования для зданий, строений, сооружений и других объектов градостроительной деятельности, которые находятся (планируются к размещению) на территориях, для которых отсутствуют материалы градостроительной документации, указанной в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, линии градостроительного регулирования устанавливаются Комиссией. При установлении линий градостроительного регулирования должны учитываться требования действующего законодательства, должны обеспечиваться, в том числе на перспективу, надлежащие параметры объектов для автомобильного и пешеходного движения, эксплуатации объектов, учитываться сложившаяся застройка и перспективы ее развития, закрепляться сложившаяся система улично-дорожной сети.
3.4.В состав комиссии включаются специалисты администрации муниципального образования город Новоалександровск, отдела муниципального хозяйства администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, отдела имущественных и земельных отношения администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края. Заседание Комиссии правомочно при участии в нем не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего комиссии является решающим.
3.5.Установление Комиссией линий градостроительного регулирования оформляется актом установления (изменения) линий градостроительного регулирования (далее - "Акт"), подписываемым членами Комиссии, с приложением к нему чертежей: разбивочного чертежа красных линий, выполненного на топографической основе М 1:500, М 1:1000, М 1:2000 и основных поперечных профилей в М 1:200. На разбивочном чертеже красных линий наносятся данные для последующего расчета координат: протяженность прямых участков линий, радиусы закруглений на криволинейных участках, точки переломов, а также начала кривых. Также показываются оси основных проезжих частей с привязкой к ним красных линий и линий регулирования застройки и исходными данными для расчета координат точек пересечения осей, переломных точек и вершин углов поворота осей.
Акт и прилагаемые к нему материалы сопровождаются указанием на необходимость последующей детальной разработки в установленном порядке.
3.6.Акт и прилагаемые к нему материалы до утверждения подлежат рассмотрению на публичных слушаниях. Заинтересованные лица, интересы которых затрагиваются принятием указанного акта, имеют право в месячный срок внести свои предложения и замечания в Комиссию. По истечении указанного срока, Комиссия рассматривает по существу все поступившие замечания и предложения и составляет итоговое заключение, которое представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования город Новоалександровск вместе с представляемым на утверждение Актом с приложениями к нему. Оформленный в установленном порядке Акт с заключением Комиссии по результатам обсуждения утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, который публикуется в средствах массовой информации.
3.7.Подлинные материалы по установлению (изменению) линий градостроительного регулирования хранятся в администрации муниципального образования город Новоалександровск.
3.8.Информация об установлении (изменений) линий градостроительного регулирования подлежит внесению в информационную базу обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
4.Порядок разработки и утверждения проекта красных линий и линий регулирования застройки
4.1.Проект красных линий и линий регулирования застройки разрабатывается в составе проекта планировки территории муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и является утверждаемой его частью.
4.2.Проект красных линий и линий регулирования застройки может быть выполнен как на всю территорию, так и на часть территории города.
4.3.Проект красных линий и линий регулирования застройки может быть разработан в виде:
- проекта плана красных линий;
- проекта планировки улично-дорожной сети;
- проекта технических зон инженерно-транспортных коммуникаций.
4.4.Постановление о разработке проекта красных линий принимается администрацией муниципального образования город Новоалександровск по собственной инициативе, по инициативе других органов местного самоуправления, государственных органов, физических и юридических лиц. Постановление о разработке проекта красных линий подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования город Новоалександровск в течение 3 дней.
4.5.Проект красных линий готовится проектной организацией, имеющей допуск к данному виду проектных работ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из разбивочного чертежа на топографической основе в масштабе 1:500, 1:1000, 1:2000 и пояснительной записки. Проект красных линий согласовывается с предприятиями и организациями, обслуживающими системы инженерных коммуникаций муниципального образования города Новоалександровска.
4.6.Разработанный проект красных линий рассматривается Комиссий. По результатам рассмотрения данный вопрос выносится на публичные слушания или на доработку.
4.7.После проведения публичных слушаний Комиссия составляет итоговое заключение по результатам публичных слушаний, которое представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования город Новоалександровск. Глава администрации муниципального образования город Новоалександровск, принимает решение о направлении указанного проекта красных линий в Думу муниципального образования город Новоалександровск или об отклонении проекта красных линий и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного внесения.
4.8.Проект красных линий утверждается решением Думы муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и подлежит обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Новоалександровск.
4.9.Установление красных линий в натуре (на местности) осуществляется организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру.
5.Порядок изменения красных линий и линий регулирования застройки
5.1.Изменение красных линий и линий регулирования застройки может осуществляться по инициативе администрации муниципального образования город Новоалександровск, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог города, а также по заявлениям других органов местного самоуправления, государственных органов, физических и юридических лиц.
5.2.Проект изменения красных линий и линий регулирования застройки готовится проектной организацией, имеющей допуск к данному виду проектных работ с обоснованием необходимости их изменения.
5.3.Разработанный проект изменения красных линий рассматривается Комиссией. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о возможности вынесения данного вопроса на публичные слушания или о направлении его на доработку.
5.4.Порядок изменения красных линий осуществляется в соответствии с частью 4 настоящего Порядка.
5.5.В случае невозможности изменения красных линий и линий регулирования застройки, когда Это изменение может привести к нарушению действующего законодательства, то есть объекты капитального строительства, не подлежащие сносу, могут оказаться за красной линией, или в случае необоснованного расширения либо сужения территории общего пользования, комиссией администрации муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края готовится мотивированный отказ заявителям в письменном виде в установленный законодательством срок.
6.Контроль и ответственность за соблюдением красных линий
6.1.Специалист администрации, уполномоченный распоряжением главы администрации муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края, осуществляет контроль за соблюдением красных линий на территории муниципального образования город Новоалександровск и несет ответственность за своевременное внесение изменений в соответствии с утвержденными разбивочными чертежами.
6.2.Ответственность за нарушение красных линий и других линий градостроительного регулирования устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
7.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений
7.1.Гражданин, юридическое лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
В жалобе, подающейся гражданином, юридическим лицом в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; полное наименование юридического лица;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ:
3) суть жалобы, включая информацию о:
нарушении прав и свобод гражданина, юридического лица;
создании препятствий к осуществлению гражданином, юридическим лицом его прав и свобод;
незаконном возложении на гражданина, юридическое лицо какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.
Проставляется личная подпись гражданина, представителя юридического лица и дата подготовки жалобы.
К жалобе, подающейся гражданином, юридическим лицом в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином, юридическим лицом в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин, юридическое лицо уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации его жалобы.
Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании гражданином, юридическим лицом действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых должностными лицами решений при исполнении государственной функции, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ЛИНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
| ЛАЗАРЕВ Сергей Николаевич | заместитель главы администрации муниципального образования город Новоалександровска руководитель отдела председатель комиссии |
| РЫБНИКОВ Виктор Николаевич | заместитель главы муниципального образования город Новоалександровск, председателя Думы муниципального образования город Новоалександровск, заместитель председателя комиссии |
| ЛОГАЧЕВА Наталья Федоровна | специалист 1 категории администрации муниципального образования город Новоалександровск, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | |
| ЛОВЧИКОВА Наталья Николаевна | главный специалист администрации муниципального образования город Новоалександровск |
| ОСЕТРОВ Николай Иванович | инженер администрации муниципального образования город Новоалександровск |
| НАЙПАК Нина Николаевна | главный специалист, главный архитектор отдела муниципального хозяйства администрации Новоалександровского муниципального района (по согласованию) |
| ГОЛУБЦОВА Наталья Михайловна | начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) |
ФОРМА АКТА
установления (изменения) линий градостроительного
регулирования на территории муниципального образования
город Новоалександровск
По объекту ___________________________________________________________,
(участок площади, улицы (проспекта, переулка, проезда, тупика),
автомобильной дороги, набережной, Сквера, бульвара, парка, сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, связи,
трубопровода, железнодорожные линии, закрытого водоема, пляжа и тому
подобное, с указанием границ этого участка)
расположенному в городе Новоалександровске
_____________________ 20___ год г. Новоалександровск
Комиссия по установлению линий градостроительного регулирования (далее
- "Комиссия") в составе: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводятся должности, Ф.И.О. членов Комиссии, принимающих участие в
заседании по установлению линий градостроительного регулирования)
Определила:
1. Объект, для которого устанавливаются линии градостроительного
регулирования, классифицируется в соответствии с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на соответствующий документ - нормативный правовой акт,
градостроительная документация и т.п.)
как _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(категория площади, улицы, проезда, автомобильной дороги, другого
рассматриваемого объекта)
2. Установить для указанного объекта на участке _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(границы участка рассматриваемого объекта)
2.1. Красные линии на расстоянии ______________________________________
метров от _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ось улицы, полосы отвода, створа фасада здания, сооружения и т.п.)
исходя из следующих факторов ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на законодательный и нормативные акты, градостроительную
документацию, на основании которых устанавливаются красные линии)
2.2. Отступ линий регулирования застройки на расстоянии _______ м от
красных линий.
Приложения
1. Разбивочный чертеж красных линий М 1:2000.
2. Основные поперечные профили М 1:200.
Примечание. В соответствии с требованием пунктом 4.3 РДС 30-201-98
"Инструкция о Порядке проектирования и установления красных линий в городах
и других поселениях Российской Федерации" необходима последующая детальная
разработка в установленном порядке.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подписи членов Комиссии, принимающих участие в заседании по установлению
линий градостроительного регулирования)