Постановление от 02.04.2013 г № 212
О создании оперативной группы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края
Во исполнение директивы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для служебного пользования от 10.09.2001 и для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации мирного и военного характера на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края администрация Арзгирского муниципального района постановляет:
1.Создать оперативную группу администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в следующем составе:
ОСНОВНОЙ СОСТАВ
Соколов Виктор директор муниципального старший Михайлович казенного учреждения оперативной Арзгирского муниципального группы района Ставропольского края "Служба спасения - 112" Крикун Павел механик-водитель администрации водитель Егорович Арзгирского муниципального района Мокрецов Андрей ведущий специалист аппарата специалист Николаевич администрации Арзгирского объективного муниципального района контроля оперативной группы
ДУБЛИРУЮЩИЙ СОСТАВ
Лукаш Владимир главный специалист аппарата старший Васильевич администрации Арзгирского оперативной муниципального района группы Попов Игорь главный специалист аппарата специалист Владимирович администрации Арзгирского объективного муниципального района контроля оперативной группы Терещенко водитель администрации водитель Григорий Арзгирского муниципального оперативной Васильевич района группы
2.Утвердить Положение об оперативной группе администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.
3.Директору муниципального казенного учреждения Арзгирского муниципального района Ставропольского края "Служба спасения - 112" Соколову В.М. принять меры к оборудованию автомобиля необходимым оборудованием, снаряжением.
4.Ведущему специалисту аппарата администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края Мокрецову А.Н. принять меры к укомплектованию оперативной группы необходимой документацией, организовать в системе служебной подготовки занятия с основным и дублирующим составом оперативной группы управления.
5.Признать утратившим силу постановление главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 21 марта 2008 года N 117 "О создании оперативной группы в администрации Арзгирского муниципального района".
6.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края Романенко С.В.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Арзгирского муниципального района
Ставропольского края
А.И.ПАЛАГУТА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ АДМИНИСТРАЦИИ
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
К органам повседневного управления Арзгирского районного звена территориальной единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - звено РСЧС) относятся оперативные подразделения, которыми являются:
1.При функционировании звена РСЧС в режимах повседневной деятельности - диспетчер Единой дежурно-диспетчерской службы Арзгирского муниципального района (далее ЕДДС), осуществляющий постоянное круглосуточное оперативное дежурство.
2.При повышенной готовности и введении режима чрезвычайной ситуации в администрации Арзгирского муниципального района действуют создаваемые только на период ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) оперативный штаб ликвидации ЧС и оперативная группа.
Оперативный штаб ликвидации ЧС одновременно является рабочим органом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
Структура, состав и задачи оперативных подразделений определяются распоряжением администрации Арзгирского муниципального района.
Для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций в районе бедствия, прогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложений главе администрации, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Арзгирского муниципального района для принятия решения по ликвидации ЧС, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно спасательных и других неотложных работ, организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления звена РСЧС и другими органами управления сил, привлекаемых к ликвидации ЧС при органе управления ЧС создается оперативная группа.
Состав оперативной группы определяется постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
1.Оперативная группа администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края предназначена:
1.1.Для организации выявления причин ухудшения обстановки, оценки масштабов ЧС и прогнозирования развития обстановки.
1.2.Выработки предложений для включения в план действий по ликвидации ЧС, использования сил и средств и всех видов ресурсов, распределения средств, поступающих в качестве помощи пострадавшему населению.
1.3.Непосредственного руководства, по указанию главы администрации Арзгирского муниципального района и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Арзгирского муниципального района, работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с органами управления звена РСЧС в районе бедствия.
1.4.Для выработки предложений по локализации и ликвидации последствий ЧС, организации защиты населения и окружающей среды, а также управления ведением аварийно-спасательных и других неотложных работ непосредственно в районе бедствия.
Состав оперативной группы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края формируется из личного состава звена РСЧС, в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.
При необходимости направления в районы бедствия одновременно нескольких оперативных групп для их формирования, как правило, используется дублирующий состав.
В своей работе оперативная группа руководствуется указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниями и распоряжениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распоряжениями главы администрации Арзгирского муниципального района и Положением об оперативной группе.
2.Основные задачи оперативной группы
2.1.В режиме повседневной деятельности:
а) личный состав оперативной группы исполняет служебные обязанности по штатному предназначению в администрации Арзгирского муниципального района, совершенствует свои знания в области управления силами РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
б) через диспетчера ЕДДС осуществляет контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилежащих к ним территориях.
2.2.В режиме повышенной готовности:
а) личный состав оперативной группы организует сбор, обобщение, выявление причин, оценку характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по предупреждению ЧС;
б) осуществляет координацию действий органов управления и сил звена РСЧС и непосредственное руководство осуществлением разработанных мер по предотвращению ЧС;
в) участвует в разработке мероприятий, направленных на предотвращение и снижение опасности возможной ЧС, по обеспечению своевременного и надежного оповещения и защиты населения;
г) при необходимости часть оперативной группы управления убывает в район возможной ЧС;
д) организует взаимодействие с органами управления функциональных звеньев РСЧС, служб, органами военного командования, осуществляет обмен информацией об обстановке;
е) разрабатывает и оформляет планирующие, отчетно-информационные, директивные документы по обстановке в районе ЧС.
2.3.При функционировании в режиме чрезвычайной ситуации:
а) при возникновении чрезвычайных ситуаций, личный состав оперативной группы убывает в район ЧС.
б) личный состав оперативной группы организует оценку масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
в) организует подготовку предложений по определению порядка действий при ликвидации последствий ЧС; по корректировке соответствующих разделов плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии со складывающейся обстановкой; по использованию сил и средств ликвидации ЧС, финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических ресурсов (средств жизнеобеспечения населения, оборудования для производства неотложных работ, социальной помощи пострадавшим и др.) из муниципальных резервов;
г) осуществляет координацию и контроль за действиями органов управления звена РСЧС в зоне бедствия по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и другим неотложным мерам.
3.Функции оперативной группы
3.1.Оперативная группа организует и осуществляет непрерывный контроль и изучение обстановки непосредственно в зоне ЧС, оценку масштабов и прогнозирование дальнейшего ее развития.
3.2.Вырабатывает предложения по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды в районе бедствия, представляет на утверждение предложения о плане работ по ликвидации ЧС, привлечению сил и средств РСЧС и осуществляет реализацию принятых главой администрации или председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решений.
3.3.Организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решений функциональных звеньев РСЧС, штабами гражданской обороны района, органами военного командования по плану взаимодействия, привлекаемыми к ликвидации ЧС.
3.4.Осуществляет координацию действий органов управления и сил ликвидации ЧС в районах ЧС, готовит предложения об использовании всех видов ресурсов.
3.5.Принимает участие в распределении гуманитарной помощи пострадавшему населению, контролирует правильность использования выделенных ресурсов.
3.6.Обеспечивает работу в районе ЧС представителей РСЧС, и готовит материалы для размещения в средствах массовой информации о ходе работ по ликвидации ЧС.
3.7.Обобщает опыт работы по ликвидации ЧС, вырабатывает предложения по совершенствованию системы реагирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решений, готовит отчеты о проделанной работе и расходах материальных и финансовых средств.
В составе оперативной группы образуется две - три равноценные дежурные смены, которые, чередуясь между собой, обеспечивают ее круглосуточное функционирование.
Оперативная группа следует в район ЧС автомобильным транспортом.
Работа оперативной группы в районах бедствия организуется таким образом, чтобы не создавались помехи и не ограничивались возможности и инициатива органов управления функциональных звеньев РСЧС.
Полное самообеспечение членов оперативной группы предусматривается только в условиях их работы в безлюдной местности или в зонах сплошных разрушений (затопления, заражения).
При длительной продолжительности работ в районах ЧС проводится замена личного состава оперативной группы. Порядок и периодичность замены устанавливается главой администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
4.Компетенция старшего оперативной группы
Оперативная группа администрации Арзгирского муниципального района назначается постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края, и приступает к выполнению задач по предназначению по указанию главы администрации Арзгирского муниципального района или по указанию лица его замещающего.
Старший оперативной группы подчиняется главе администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края или председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
Он отвечает за поддержание оперативной группы в постоянной готовности к действиям по прямому предназначению, за выработку предложений по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и реализацию утвержденных старшим начальником мероприятий по защите населения и окружающей среды непосредственно в районе чрезвычайной ситуации.
4.1.В режиме повседневной готовности функционирования звена РСЧС старший оперативной группы организует:
а) проверку наличия и готовность имущества и документации оперативной группы к работе в районе чрезвычайной ситуации;
б) проверку знания личным составом своих функциональных обязанностей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
в) постоянную связь с диспетчером ЕДДС Арзгирского муниципального района.
4.2.В режиме повышенной готовности функционирования звена РСЧС старший оперативной группы организует:
а) проверку укомплектованность оперативной группы необходимыми рабочими документами, имуществом, приборами и экипировку личного состава (в зависимости от вида ЧС);
б) уточнение причин, а также характера возможной чрезвычайной ситуации;
в) при необходимости в составе оперативной группы убытие в район возможной чрезвычайной ситуации;
г) прогнозирование развития обстановки, подготовку предложения по локализации возможной чрезвычайной ситуации;
д) координацию действия органов управления и сил Арзгирского звена РСЧС, привлекаемых к ликвидации угрозы возникновения возможной чрезвычайной ситуации.
4.3.В режиме чрезвычайной ситуации функционирования звена РСЧС старший оперативной группы организует:
а) не позднее "Ч" + 0.30 (в не рабочее время "Ч" +1.30) убытие к месту чрезвычайной ситуации;
б) дежурство членов оперативной группы, по прибытии в район чрезвычайной ситуации, обеспечив место работы необходимыми документами;
в) взаимодействие с комиссией по чрезвычайным ситуациям Арзгирского звена РСЧС в районе ЧС по вопросам сбора предварительной информации о характере, параметрах и возможному развитию ЧС;
г) подготовку предложения по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии со складывающейся обстановкой;
д) координацию деятельность органов управления и сил Арзгирского звена РСЧС, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
е) обмен информацией о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.
При прибытии в район ЧС старший оперативной группы:
а) уточняет обстановку в районе ЧС;
б) готовит предложения (при необходимости) о дополнительном выделении сил и средств Арзгирского звена РСЧС, сил и средств по плану взаимодействия и порядке их использования;
в) регулярно докладывает главе администрации Арзгирского муниципального района и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Арзгирского муниципального района об обстановке и результатах работы по ликвидации ЧС.
5.Материально-техническое обеспечение
Оперативная группа администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края должна быть оснащена штатным подвижным автомобильным средством.
Оперативная группа в обязательном порядке на вооружении должна иметь:
| I. Комплект документов | ||
| 1. | Положение об оперативной группе, с указанием: задач, порядка деятельности в режимах функционирования; состава оперативной группы; функциональных обязанностей членов оперативной группы | |
| 2. | Календарный план основных мероприятий Арзгирского районного звена территориальной подсистемы РСЧС Ставропольского края при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий | |
| 3. | Выписку из инструкции о порядке обмена информации о ЧС | |
| 4. | Выписку из Табеля срочных донесений МЧС РФ. Формы донесений: 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС, итоговое донесение за сутки | |
| 5. | Перечень потенциально-опасных, пожаро- взрывоопасных объектов и мест массового пребыванию людей, расположенных на территории Арзгирского муниципального района | |
| 6. | Личный план действий членов оперативной группы при возникновении ЧС | |
| 7. | Бланки формализованных документов (предварительные, боевые распоряжения, решения; решения на ликвидацию ЧС; распоряжение соответствующим структурным подразделениям по обеспечению действий сил и средств) | |
| 8. | Журнал учета полученной и переданной информации | |
| 9. | Журнал учета полученных и отданных распоряжений | |
| 10. | Журнал учета метеоданных | |
| 11. | Журнал учета оперативной обстановки | |
| 12. | Рабочую тетрадь начальника оперативной группы | |
| 13. | Рабочую карту на плане Арзгирского муниципального района | |
| 14. | Таблицу контроля за ходом ликвидации ЧС (формат А3) | |
| 15. | Схему расположения группировки сил и средств в районе ЧС | |
| 16. | Схему организации связи при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС | |
| 17. | Схему организации управления силами и средствами при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС | |
| 18. | Состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС | |
| 19. | Справочник абонентов руководящего состава Арзгирского звена РСЧС | |
| II. Средства связи и вычислительную технику | ||
| 20. | Сотовый телефон, шт. | 1 |
| 21. | Радиостанцию, шт. | 1 |
| 22. | Мегафон шт. | 1 |
| III. Средства объективного контроля | ||
| 23. | Видеокамеру | 1 |
| 24. | Диктофон | 1 |
| 25. | Фотоаппарат | 1 |
| 26. | Бинокль | 1 |
| IV. Имущество радиационной, химической и бактериологической защиты | ||
| 27. | Прибор ДП - 5В | 1 |
| 28. | Прибор ВПХР | 1 |
| 29. | Костюм Л1 | на каждого |
| 30. | Респираторы | на каждого |
| 31. | Индивидуальный дозиметр ИД-1 | на каждого |
| 32. | Противогаз фильтрующий | на каждого |
| 33. | Промышленные коробки для защиты от АХОВ | на каждого |
| 34. | Дымовые шашки | 2 |
| 35. | Комплект знаков ограждения | 1 |
| V. Имущество по медицинской службе | ||
| 36. | Медицинскую аптечку. | 1 |
| VI. Имущество по вещевой службе | ||
| 37. | Комплект одежды (по сезону) | на каждого |
| 38. | Сапоги резиновые | на каждого |
| 39. | Спальный мешок, резиновый коврик туристический | на каждого |
| 40. | Палатка | 1 |
| VII. Имущество по продовольственной службе | ||
| 41. | Сухие пайки (чай, кофе, сахар, сухари (галеты) | на 3 суток |
| 42. | Комплект посуды | на каждого |
| 43. | Фляга 10 л (с питьевой водой) | 1 |
| 44. | Примус туристический, шт. | 1 |
| VIII. Инженерное имущество | ||
| 45. | Фонарь электрический | на каждого |
| 46. | Ленту барьерную, заградительную | 50 |
| 47. | Каску строительную | на каждого |
| IX. Прочее имущество | ||
| 48. | Огнетушитель | 1 |
| 49. | Флажки сигнальные | 1 |
| 50. | Знак "Оперативная группа администрации Арзгирского муниципального района | 1 |
| 51. | Канцелярские принадлежности | своим решением |