Постановление от 07.04.2014 г № 619
Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина в администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Изобильненского муниципального района, с целью ознакомления граждан, проживающих на территории Изобильненского муниципального района Ставропольского края, с муниципальными нормативными правовыми актами администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения в администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок).
2.Администрации Изобильненского муниципального района и руководителям органов администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, обеспечить реализацию постановлений в соответствии с Порядком.
3.Возложить на отдел правового и кадрового обеспечения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) функции по разъяснению вопросов, связанных с реализацией настоящего постановления.
4.Официальным опубликованием считать опубликование текста муниципального нормативного правового акта в информационно-аналитической газете совета и администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края "Изобильненский муниципальный вестник".
5.Определить специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края:
5.1.Информационные стенды в здании администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
5.2.Читальный зал муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Изобильненского муниципального района Ставропольского края", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Изобильный, ул. Ленина, 61.
5.3.Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района www.izobadmin.ru.
6.Ответственность за опубликование муниципальных нормативных правовых актов возложить на специалистов органов администрации Изобильненского муниципального района, подготавливающих проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
7.Ответственность за обнародование муниципальных нормативных правовых актов администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края возложить на отдел правового и кадрового обеспечения и отдел по организационным и общим вопросам администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
8.Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных нормативных правовых актов возложить на отдел правового и кадрового обеспечения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Пастухова Н.В.
10.Отделу правового и кадрового обеспечения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края обеспечить опубликование настоящего постановления в информационно-аналитической газете "Изобильненский муниципальный вестник" и размещение в сети "Интернет".
11.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.КОЗЛОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ
(ОБНАРОДОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
2.Порядок проведения в администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов (далее соответственно - Порядок, администрация района), разработан в целях организации и проведения опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов администрации района.
3.Администрация района, должностные лица администрации района обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципального района), возможность ознакомления с муниципальными нормативными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения достоверной информации о деятельности администрации района и ее должностных лиц.
4.Официальными формами ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и информацией о деятельности администрации района считается опубликование или обнародование.
5.Муниципальными нормативными правовыми актами администрации района и ее органов являются: постановления и распоряжения администрации района.
6.Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие наиболее важные общественные отношения, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом и указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Муниципальные правовые акты, не содержащие норм права, носящие индивидуальный характер, могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.
2.Опубликование муниципальных нормативных правовых актов в администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края
1.Официальное опубликование представляет собой один из способов объявления муниципальных нормативных правовых актов для всеобщего сведения.
2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, не прошедшие процедуру официального опубликования, являются недействующими и не подлежат применению.
3.Официальным опубликованием считается публикация текста муниципального нормативного правового акта в информационно-аналитической газете совета и администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края "Изобильненский муниципальный вестник".
4.Опубликование производится за счет средств бюджета Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
5.Выделяют несколько способов вступления в силу муниципального правового акта с формулировками:
"со дня официального опубликования" (первым днем следует считать день официального опубликования);
"по истечении... со дня официального опубликования";
"через... со дня официального опубликования";
"после дня официального опубликования" (срок начинает исчисляться на следующий день после публикации);
"по истечении... после дня официального опубликования";
"через... после дня официального опубликования";
"со дня подписания".
6.Муниципальные нормативные правовые акты, которые однозначно не являются нормативными, но в силу того, что они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), прежде всего с целью довести необходимую информацию до населения (например, правовые акты об открытии автобусных маршрутов, имеют большое социальное значение и в силу этого подлежат обязательному официальному опубликованию с информационной целью. В то же время по причине индивидуального характера их нельзя отнести к нормативным.).
7.В случае невозможности опубликования муниципальных правовых актов, администрация района должна обеспечить жителям возможность ознакомиться с ними. В этом случае администрация района обязана предусмотреть иные способы обнародования официальных документов, например, через размещение муниципальных нормативных правовых актов на досках объявлений, в сети "Интернет" и т.д. Соответственно, срок вступления в силу муниципального правового акта отсчитывается от дня обнародования акта.
8.Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста муниципального правового акта. Любые изменения и (или) дополнения в правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, также подлежат обязательному официальному опубликованию. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно опубликован в полном объеме с изменениями и дополнениями.
9.Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 3-х рабочих дней после их подписания и регистрации направляются в средства массовой информации для опубликования. Правовые акты, требующие немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством, направляются для опубликования не позднее следующего дня (за исключением выходных и праздничных дней) после их подписания и регистрации.
10.О допущенных при официальном опубликовании муниципального правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров, печатного издания, опубликовавшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений правового акта.
11.Требования к предоставлению материалов в редакцию информационно-аналитической газеты совета и администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края "Изобильненский муниципальный вестник" для опубликования:
срок предоставления материалов в печать - до 18.00 среды, предшествующей понедельнику, в который выходит газета;
информация представляется на электронном и бумажном носителях;
текстовые материалы должны быть в формате DOC, DOCX, RTF, набраны шрифтом Times New Roman размером 12 - 14 пт;
фотоматериалы предоставляются отдельным файлом в формате TIFF и JPEG;
информация на бумажном носителе должна быть подписана ответственным лицом с проставлением даты;
в электронном виде информация представляется на съемном носителе или по электронной почте на адрес gazeta.izob.admin@gmail.com.
3.Обнародование муниципальных нормативных правовых актов администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края
1.Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Изобильненского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в здании администрации района.
2.Любые изменения и (или) дополнения в правовой акт, подлежащие официальному обнародованию, также подлежат обязательному официальному обнародованию.
3.Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:
информационные стенды в здании администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края;
читальный зал муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Изобильненского муниципального района Ставропольского края" г. Изобильный.
4.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах не менее трех календарных дней с момента их обнародования.
5.В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, иной официальной информации ведущим специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации района составляется акт (прилагается) об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Указанный акт об обнародовании подписывается начальником отдела по организационным и общим вопросам администрации района, ведущим специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации района и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
6.Копии подписанных должностным лицом и зарегистрированных муниципальных правовых актов, предназначенных для официального обнародования, направляются руководителю учреждения (организации), в ведении которых находятся места, используемые для обнародования.
7.Официальный текст муниципальных правовых актов администрации района не позднее чем через 5 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта подлежит размещению на официальном Интернет-портале органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района www.izobadmin.ru.