Постановление от 27.12.2010 г № 1351
О Порядке утверждения уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений и внесения в них изменений
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок утверждения уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений и внесения в них изменений.
2.Опубликовать настоящее постановление в еженедельной газете "Курортный край" и разместить на официальном сайте Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.РУДАКОВ
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок утверждения уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) определяет процедуру утверждения уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений и внесения в них изменений на территории муниципального образования города-курорта Железноводска (далее - бюджетных, казенных и автономных учреждений).
1.2.Утверждение уставов бюджетных, казенных и автономных учреждений, внесение в них изменений осуществляется администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края или ее отраслевыми (функциональными) органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного, казенного и автономного учреждения (далее - уполномоченные органы).
1.3.Уставы бюджетных, казенных и автономных учреждений, а также изменения в них утверждаются правовыми актами уполномоченных органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, по согласованию с управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее - орган по управлению имуществом).
1.4.Устав бюджетного, казенного и автономного учреждения должен содержать:
наименование учреждения с указанием в наименовании его типа - "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение" соответственно и характера его деятельности;
информацию о месте нахождения бюджетного, казенного и автономного учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества бюджетного, казенного и автономного учреждения;
наименование органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества бюджетного, казенного и автономного учреждения;
указания о структуре, компетенции органов управления бюджетного, казенного и автономного учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий или порядке деятельности таких органов;
положения об ответственности руководителя бюджетного, казенного и автономного учреждения;
исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые бюджетное, казенное и автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который, в том числе, устанавливает обязанность учреждения представлять информацию о таком имуществе к учету в Реестре муниципального имущества администрации города-курорта Железноводска в установленном порядке;
порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов казенному или бюджетному учреждению в органах казначейства, финансовом органе, а также об иных счетах, открываемых бюджетным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
положения о ликвидации бюджетного, казенного и автономного учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сведения о филиалах и представительствах бюджетного, казенного и автономного учреждения;
указание на субсидиарную ответственность собственника имущества по обязательствам казенного учреждения;
предмет и цели деятельности автономного учреждения;
структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, в зависимости от специфики сферы деятельности бюджетного, казенного и автономного учреждения, устав бюджетного, казенного и автономного учреждения может содержать иные разделы.
1.5.Уставы бюджетных, казенных и автономных учреждений утверждаются в соответствии с настоящим Порядком в случаях:
создания бюджетного, казенного и автономного учреждения путем учреждения;
создания бюджетного, казенного и автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
создания бюджетного, казенного и автономного учреждения путем реорганизации существующего бюджетного, казенного и автономного учреждения;
В остальных случаях утверждаются изменения (в виде изменений и дополнений) в уставы бюджетных, казенных и автономных учреждений.
1.6.Уставы бюджетных, казенных и автономных учреждений и изменения в них, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Копии документов, подтверждающих факт внесения регистрирующим органом записи в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации бюджетных, казенных и автономных учреждений, а также о внесении изменений в их учредительные документы, представляются соответствующим учреждением органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, и органу по управлению имуществом в 3-дневный срок со дня их получения.
2.Утверждение уставов вновь создаваемых бюджетных, казенных и автономных учреждений
2.1.Проект устава вновь создаваемого бюджетного, казенного и автономного учреждения разрабатывается уполномоченным органом, планируемым в дальнейшем осуществлять функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
2.2.Уполномоченный орган, планируемый в дальнейшем осуществлять функции и полномочия учредителя:
а) в течение 2 рабочих дней со дня окончания разработки проекта устава направляет в орган по управлению имуществом для согласования в части имущественных вопросов проект устава, а также следующие документы:
проект правового акта уполномоченного органа об утверждении устава бюджетного, казенного и автономного учреждения;
проект устава бюджетного, казенного и автономного учреждения на бумажном и электронном носителях;
копию правового акта уполномоченного органа о создании бюджетного, казенного и автономного учреждения;
б) в течение 2 рабочих дней после согласования проекта устава бюджетного, казенного и автономного учреждения орган по управлению имуществом направляет для согласования проект устава и документы, предусмотренные п. 2.2 настоящего Порядка главе города-курорта Железноводска Ставропольского края;
в) после согласования проекта устава бюджетного, казенного и автономного учреждения издает правовой акт об утверждении устава бюджетного, казенного и автономного учреждения и в течение 5 рабочих дней со дня утверждения устава направляет его и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством, в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого учреждения для государственной регистрации юридического лица.
3.Внесение изменений в уставы бюджетных, казенных и автономных учреждений
3.1.Изменения в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения (в том числе новая редакция устава) разрабатываются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
3.2.В случаях, установленных федеральным законодательством, инициатором разработки проекта изменений в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения (в том числе новой редакции устава) является само бюджетное, казенное и автономное учреждение, которое разрабатывает проект изменений в устав (новую редакцию устава) самостоятельно и вносит соответствующие изменения на утверждение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
3.3.Утверждение изменений в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения осуществляется органом, исполняющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, по согласованию с органом по управлению имуществом в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.
При этом в орган по управлению имуществом представляются следующие документы:
письменное обращение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, о согласовании изменений в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения;
копия правового акта уполномоченного органа о создании бюджетного, казенного и автономного учреждения (архивная справка в случае, если документы не сохранились);
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц и копии свидетельств о внесении записей о бюджетном, казенном и автономном учреждении в единый государственный реестр юридических лиц, заверенные руководителем учреждения;
копия свидетельства о постановке бюджетного, казенного и автономного учреждения на учет в налоговом органе, заверенная руководителем учреждения;
проект правового акта органа, осуществляющего полномочия учредителя соответствующего учреждения, об утверждении изменений в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения;
проект изменений в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения на бумажном и электронном носителях;
копии документов, являющихся основанием для внесения изменений в устав бюджетного, казенного и автономного учреждения (копии решений о переименовании, реорганизации учреждения, изменении его типа, свидетельств о государственной аккредитации - при наличии);
нормативные правовые акты, на основании которых вносятся изменения в устав (при наличии);
копия решения уполномоченного органа самоуправления учреждения о принятии изменений (новой редакции) в устав учреждения (для образовательных учреждений).
3.4.Экземпляр правового акта органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного, казенного и автономного учреждения, об утверждении изменений в устав учреждения, соответствующие изменения в устав направляются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, бюджетному, казенному и автономному учреждению для представления в регистрирующий орган по месту нахождения соответствующего учреждения для осуществления государственной регистрации.
3.5.Бюджетное, казенное и автономное учреждение в течение 5 рабочих дней после утверждения изменений в устав учреждения представляет документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в регистрирующий орган по месту своего нахождения для осуществления государственной регистрации
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
С.В.ЦВИРКУНОВ