Постановление от 27.11.2009 г № 920
Об утверждении Положения о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Минераловодского района Ставропольского края
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Ставропольского края от 16.11.2009 N 81-кз "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления", Уставом Минераловодского муниципального района, Положением об администрации Минераловодского муниципального района и во исполнение постановления администрации Минераловодского муниципального района от 14.09.2009 N 694 "О ходе выполнения распоряжений Правительства Ставропольского края от 18 июля 2007 г. N 210-рп "О состоянии работы в области обращения с отходами производства и потребления на территории Ставропольского края" и от 17 декабря 2008 г. N 430-рп "О ходе выполнения распоряжения Правительства Ставропольского края от 18 июля 2007 г. N 210-рп" и решений межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в области обращения с отходами", администрация Минераловодского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Минераловодского района Ставропольского края (далее по тексту - Положение).
2.Рекомендовать главам городских и сельских поселений Минераловодского района учесть настоящее Положение при утверждении нормативных правовых актов поселений, регулирующих порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района В.Г. Бекетова.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Минераловодского
муниципального района
А.В.НАУМЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МИНЕРАЛОВОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Минераловодского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Законом Ставропольского края от 16.11.2009 N 81-кз "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления".
1.2.Настоящее Положение регулирует механизм организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее по тексту - отходы) на территории Минераловодского муниципального района (далее по тексту - район).
1.3.Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории района, и предприятия (организации) вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.
1.4.Настоящее Положение не регламентирует обращение с опасными и радиоактивными отходами.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов. Отходы производства (промышленные отходы) - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. Размещение отходов - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и (или) захоронения отходов. Уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования. Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
3.К полномочиям администрации Минераловодского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района относятся:
3.1.Координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.2.Определение месторасположения объектов размещения отходов.
3.3.Проектирование, строительство и эксплуатация муниципальных объектов обращения с отходами.
3.4.Разработка, принятие и реализация муниципальных целевых программ в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.5.Организация научных исследований в целях разработки новых методов обезвреживания и переработки отходов и их эффективного использования.
3.6.Обеспечение юридических и физических лиц информацией в области утилизации и переработки отходов.
3.7.Организация и обеспечение комплексности и непрерывности просветительской деятельности по утилизации и переработки отходов.
3.8.Решение иных вопросов в области утилизации и переработки отходов, отнесенными к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Минераловодского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
4.Основные принципы организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
4.1.Охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды.
4.2.Использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий.
4.3.Содействие юридическим и физическим лицам в реализации их прав в области обращения с отходами.
4.4.Доступность информации в области обращения с отходами.
4.5.Охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
4.6.Приоритет переработки отходов перед их уничтожением.
4.7.Приоритет уничтожения отходов перед их захоронением.
4.8.Недопущение организации свалок отходов и захламления территории.
4.9.Развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья.
4.10.Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия.
4.11.Использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.
4.12.Доступность информации в области обращения с отходами.
4.13.Участие в межмуниципальном сотрудничестве в области обращения с отходами.
5.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
5.1.Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов осуществляются с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды на специальных объектах, предназначенных для этих целей и обустроенных в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
5.2.При осуществлении деятельности в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрация района выполняет следующие функции: формирует и обеспечивает реализацию политики в области организации утилизации и переработки отходов; разрабатывает муниципальные целевые программы в области организации утилизации и переработки отходов; реализует единую политику по охране окружающей среды и здоровья человека от негативного воздействия отходов; организует обеспечение юридических и физических лиц информацией в области утилизации и переработки отходов; оказывает методическую, организационную и иную помощь субъектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении ими деятельности по организации системы утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; осуществляет иные полномочия в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Минераловодского муниципального района.
6.Финансовое обеспечение организации утилизации и переработки отходов
6.1.Организация утилизации и переработки отходов на территории района является расходным обязательством района и осуществляется путем реализации районных целевых программ.
6.2.Оплата расходов за услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых и промышленных отходов осуществляется за счет потребителей услуг или иных источников.
7.Ответственность за нарушение настоящего Положения
За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.