Постановление от 21.08.2014 г № 523
О предоставлении грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса
На основании абзаца 2 части 7 статьи 78 Бюджетного кодекса в целях обеспечения благоприятных условий для организации малого бизнеса на территории Благодарненского района Ставропольского края, администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Состав конкурсной комиссии по предоставлению грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса.
1.2.Положение о конкурсной комиссии по предоставлению грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса.
1.3.Порядок предоставления грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края собственного бизнеса.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Польского К.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.А.ШУМАКОВ
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
| ПОЛЬСКИЙ Константин Анатольевич | первый заместитель главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, председатель комиссии |
| ШАРУДЕНКО Ирина Николаевна | начальник отдела экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, заместитель председатель комиссии |
| ФЕДЮНИНА Наталья Дмитриевна | главный специалист отдела экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, секретарь комиссии |
| Члены комиссии | |
| ГААС Владимир Владимирович | индивидуальный предприниматель, руководитель Благодарненского отделения объединения предпринимателей "Опора России" (по согласованию) |
| КАШПОРОВА Татьяна Афанасьевна | директор государственного учреждения "Центр занятости населения Благодарненского района" (по согласованию) |
| КРУТЬКО Евгения Георгиевна | начальник отдела учета и отчетности - главный бухгалтер администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края |
| КУЗНЕЦОВА Лидия Владимировна | начальник Финансового управления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края |
| ШУРХОВЕЦКАЯ Лилия Сергеевна | начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края |
Управляющий делами администрации
Благодарненского муниципального
района Ставропольского края
В.И.НАУРУЗОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок работы конкурсной комиссии по предоставлению грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края (далее - район) собственного бизнеса (далее - конкурсная комиссия), которая является коллегиальным органом.
1.2.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановлениями и распоряжениями администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация), а также настоящим Положением.
2.Основные цели, задачи и функции конкурсной комиссии
2.1.Конкурсная комиссия создается в целях организации конкурсного отбора для предоставления грантов за счет средств бюджета района, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории района собственного бизнеса (далее - конкурсный отбор) в соответствии с Порядком предоставления грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса (далее - Порядок).
2.2.Основными задачами и функциями конкурсной комиссии являются:
создание равных условий и возможностей для участников конкурсного отбора;
объективная оценка участников конкурсного отбора;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявлений на получение грантов;
определение победителей конкурсного отбора.
3.Организация деятельности конкурсной комиссии
3.1.В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии.
3.2.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее чем двух третей ее членов.
3.3.Председатель конкурсной комиссии:
руководит деятельностью конкурсной комиссии;
формирует проект повестки дня очередного заседания конкурсной комиссии;
назначает дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
дает поручения членам конкурсной комиссии.
3.4.В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.5.Секретарь конкурсной комиссии:
формирует перечень заявителей для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии на основании полученных данных о заявителях и направляет его председателю конкурсной комиссии;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
оповещает членов конкурсной комиссии об очередных заседаниях конкурсной комиссии и о повестке дня заседания конкурсной комиссии;
ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
3.6.Результаты оценки по критериям конкурсного отбора в соответствии с балльной шкалой показателей оценки согласно приложению к Порядку оформляются в форме оценочного листа по критериям конкурсного отбора, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании, и приобщается к решению конкурсной комиссии.
3.7.Решение конкурсной комиссии о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства принимается открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на ее заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.8.По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
3.9.В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
4.Порядок организации и проведения конкурсного отбора
4.1.Администрация осуществляет:
определение даты начала приема от субъектов малого предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе;
определение даты окончания приема от субъектов малого предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе;
размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) в сети Интернет объявления о проведении конкурсного отбора (об окончании приема от субъектов малого предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе);
прием от субъектов малого предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 8 Порядка (далее - заявка), в том числе заявление на получение гранта по форме согласно Приложению 1 к Порядку проведения конкурсного отбора, и их регистрацию в день поступления в администрацию в установленном порядке;
учет и хранение заявок, поступивших в администрацию для участия в конкурсном отборе.
4.2.Прием заявок осуществляется администрацией с даты опубликования объявления о проведении конкурсного отбора до даты, указанной в объявлении об окончании приема от субъектов малого предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе, опубликованном в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
4.3.Заявки должны быть оформлены аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование.
Все листы в заявке сшиваются, нумеруются, скрепляются печатью субъекта малого предпринимательства. Составляется опись с указанием количества листов по каждому вложенному в заявку документу.
На конверте указываются:
адрес администрации;
слова: "На конкурсный отбор среди субъектов малого предпринимательства, для предоставления грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса";
наименование, адрес и контактные телефоны субъекта малого предпринимательства.
4.4.Субъект малого предпринимательства имеет право отозвать поданную им заявку путем письменного уведомления об этом администрации до окончания срока приема заявок.
4.5.Конкурсная комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства, для предоставления грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса (далее - конкурсная комиссия), рассматривает заявку и принимает соответствующее решение в срок не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки в администрации.
4.6.Субъект малого предпринимательства, подавший заявку, не менее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания конкурсной комиссии извещается о дате и месте ее проведения.
4.7.Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте администрации сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
Управляющий делами администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
В.И.НАУРУЗОВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края Ставропольского края собственного бизнеса (далее - Порядок, гранты, район).
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края Ставропольского края собственного бизнеса осуществляется в форме субсидий.
2.Целью предоставления грантов является увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Благодарненского района Ставропольского края и снижение напряженности на рынке труда.
3.Получателями грантов являются начинающие субъекты малого предпринимательства, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Благодарненского района Ставропольского края не более одного года (далее - получатели грантов).
4.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, связанных с началом их предпринимательской деятельности, в размере 80 процентов от фактически произведенных нижеуказанных целевых расходов, но не более 45 тысяч рублей, при условии их документального подтверждения, в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Благодарненского муниципального района на соответствующий финансовый год.
5.Гранты предоставляются на финансирование части следующих целевых расходов, произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, связанных с началом их предпринимательской деятельности:
приобретение производственных помещений, технологического и офисного оборудования, автотранспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств;
приобретение программного обеспечения;
приобретение строительных материалов;
обучение в целях повышения квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;
аренда нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения;
лицензирование предпринимательской деятельности и сертификация продукции (работ, услуг);
организация доступа к телефонной связи (установка телефонов);
подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение;
приобретение животных, продукции растениеводства.
6.Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.
7.Организатором проведения конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства в целях предоставления им грантов (далее - конкурсный отбор) является администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация), которая образует конкурсную комиссию по отбору субъектов малого предпринимательства для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней.
8.Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), представляет в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края следующие документы:
1) заявление на получение гранта по форме (приложение 1 к Порядку);
2) копии учредительных документов заявителя и всех изменений к ним, заверенные нотариально (для юридического лица);
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);
4) бизнес-план инвестиционного проекта с расчетом его бюджетной эффективности (приложение 2 к Порядку) (далее - бизнес-план);
5) справка с указанием среднесписочной численности работников заявителя и уровня среднемесячной заработной платы по категориям работающих;
6) копии контрактов (договоров, соглашений), подтверждающих поставку товаров, приобретение зданий и сооружений, выполнение работ, оказание услуг, с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные субъектом малого предпринимательства;
7) копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров, приобретенных зданий и сооружений, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные кредитной организацией;
8) сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года, налоговая декларация заявителя за последний завершенный отчетный период (применяющих упрощенную систему налогообложения);
9) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
10) копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя (для юридического лица);
11) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
12) копию налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя (для индивидуального предпринимателя);
13) справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заявителя, по состоянию не ранее чем за один месяц до представления документов;
14) документ (или его копию), выданный в установленном порядке, и подтверждающий отношение заявителя к приоритетной целевой группе непосредственно перед его государственной регистрацией в качестве субъекта малого предпринимательства на территории района.
Представляемые документы должны быть выполнены аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование.
По желанию заявителей ими могут быть предоставлены иные документы для защиты на заседании конкурсной комиссии своих бизнес-проектов.
9.Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут быть представлены субъектом малого предпринимательства в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
10.Для предоставления гранта администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия запрашивает следующую информацию о субъекте малого предпринимательства в автоматизированной информационной системе "Реестр сведений":
сведения об исполнении субъектом малого предпринимательства обязанности по уплате налогов и сборов;
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
11.Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
От имени заявителя с запросом о предоставлении гранта может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении гранта.
12.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления грантов, являются:
предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего его личность, или документа, подтверждающего его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении гранта.
13.Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;
если заявитель не признан победителем в конкурсном отборе;
если ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
14.В сроки, установленные положением о порядке конкурсного отбора, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта начинающим субъектам малого предпринимательства в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:
экономическая и бюджетная эффективность бизнес-проекта;
количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта;
уровень среднемесячной заработной платы к величине прожиточного минимума в Ставропольском крае на момент реализации бизнес-проекта;
доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта.
Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки согласно приложению к настоящему Порядку.
15.Муниципальная поддержка в виде гранта не может оказываться в отношении начинающих субъектов малого предпринимательства:
имеющих задолженность в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
в состав учредителей, которых входят юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;
являющихся нерезидентами Российской Федерации.
16.На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении грантов администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края заключает с начинающими субъектами малого предпринимательства - победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении средств из бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края в виде грантов (далее - договор).
В случае, если заявитель не признан победителем конкурсного отбора, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении гранта.
17.Получатель гранта представляет в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края документы, подтверждающие расходы, связанные с исполнением договора, подлежащие частичной компенсации в соответствии с настоящим Порядком.
Отдел экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел экономического развития администрации) протокол заседания конкурсной комиссии и договоры о предоставлении средств из бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края в виде грантов между администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края и получателями грантов, реестры на получение грантов и представляет их в отдел учета и отчетности администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел учета и отчетности администрации).
Отдел учета и отчетности администрации на основании представленных отделом экономического развития администрации реестров на получение грантов, договоров и документов, подтверждающих расходы, перечисляет средства бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края с лицевого счета администрации на расчетные (лицевые) счета получателей грантов, открытые в российских кредитных организациях.
18.Отдел экономического развития администрации осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями грантов по итогам реализации бизнес-проекта.
Получатель грантов представляет в отдел экономического развития администрации:
1) отчет об использовании целевых бюджетных средств по форме, приведенной в приложении 4 к Порядку;
2) содержательный отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-планом с приложением копий подтверждающих документов (договоров, транспортных накладных, платежных документов, счетов и т.д.);
3) отчет о достигнутых значениях показателей финансового прогноза бизнес-плана по форме, приведенной в приложении 5 к Порядку.
По результатам мониторинга представленных документов, в случае установления нарушений отдел экономического развития администрации направляет в адрес получателей грантов письменное уведомление с требованием устранить замечания.
19.Возврат полученного гранта в доход бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края производится получателем гранта в случаях:
неисполнения условий договора предоставления гранта;
установления факта представления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края ложных сведений.
Возврат полученного гранта в доход бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края может быть произведен получателем гранта добровольно по согласованию с администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края или по решению суда.