Постановление от 29.01.2015 г № 25
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края
В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2.Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 31 марта 2011 г. N 154 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок, НПА, проект НПА, администрация района) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения.
1.2.Антикоррупционная экспертиза в отношении НПА, проектов НПА администрации района проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации района в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определенной Правительством Российской Федерации и настоящим Порядком.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА
2.1.Проекты НПА с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, направляются разработчиком в отдел правового и кадрового обеспечения администрации района.
2.2.Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления их в отдел правового и кадрового обеспечения администрации района.
При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА может быть продлен руководителем отдела правового и кадрового обеспечения администрации района, но не более чем на три рабочих дня.
2.3.В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта НПА установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации района осуществляется подготовка заключения (далее - заключение) в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта НПА, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), имеющего рекомендательный характер, в котором отражаются выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения.
Заключение передается отделом правового и кадрового обеспечения администрации района разработчику, для обязательного рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов, выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы проекта НПА.
2.4.Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте НПА и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком указанного проекта НПА на стадии его доработки в течение трех рабочих дней, со дня поступления ему заключения.
2.5.При проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА, предусматривающего внесение изменений в действующий НПА, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной НПА.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА
3.1.Антикоррупционная экспертиза НПА проводится в соответствии с ежегодным планом мониторинга НПА, ежегодно утверждаемым правовым актом администрации района на следующий год, до 30 декабря текущего года.
План мониторинга формируется отделом правового и кадрового обеспечения администрации района на основании предложений отделов, управлений администрации района, сформированных по результатам мониторинга применения НПА и представленных в отдел правового и кадрового обеспечения администрации района до 20 декабря текущего года.
3.2.Отделом правового и кадрового обеспечения после проведения антикоррупционной экспертизы НПА в случае подтверждения наличия в них коррупциогенных факторов в течение трех рабочих дней готовится соответствующее заключение.
3.3.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы НПА направляется разработчику для сведения в случае отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо для подготовки предложений о внесении изменений в НПА, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
3.4.Подготовка предложений о внесении изменений в НПА, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, осуществляется разработчиком со дня получения заключения в течение пяти рабочих дней.
4.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
4.1.При проведении антикоррупционной экспертизы НПА и (или) проекта НПА, в случае, если в:
тексте коррупциогенные факторы не выявлены, специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации района на титульном листе НПА и (или) проекта НПА в левом верхнем углу делается отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенные факторы не выявлены, дата, должность, Ф.И.О. лица, проводящего антикоррупционную экспертизу".
тексте коррупциогенные факторы выявлены, специалистом отдела правового и кадрового обеспечения администрации района оформляется заключение в виде отдельного документа.
4.2.Заключение должно содержать:
дату его подготовки;
должность, Ф.И.О. лица, проводящего антикоррупционную экспертизу;
основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
наименование НПА, проекта НПА, проходящих антикоррупционную экспертизу;
выявленные коррупциогенные факторы;
рекомендации по их устранению.
4.3.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется разработчику НПА, проекта НПА, копия указанного заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения администрации района.
4.4.Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта.
4.6.Отдел правового и кадрового обеспечения администрации района ведет реестр НПА, проектов НПА, прошедших антикоррупционную экспертизу, в котором указываются: название НПА, проекта НПА, дата и результат проведения антикоррупционной экспертизы, сведения о лице, проводившем антикоррупционную экспертизу.
5.Порядок направления в прокуратуру Андроповского района
Ставропольского края проектов НПА
5.1.В течение двух рабочих дней со дня получения проекта НПА отдел по организационным и общим вопросам администрации района направляет проекты НПА на бумажном носителе с сопроводительным письмом в прокуратуру Андроповского района Ставропольского края.
5.2.При получении заключения прокурора Андроповского района Ставропольского края разработчиком в течение семи рабочих дней устраняются недостатки, изложенные в заключении. О результатах рассмотрения заключения письменно сообщается в прокуратуру Андроповского района Ставропольского края.
6.Размещение проектов НПА в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты НПА размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на официальном сайте администрации района www.admandrop@yandex.ru в разделе "Антикоррупционная экспертиза НПА" (далее - официальный сайт).
Разработчики предоставляют в отдел по организационным и общим вопросам администрации района заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проекты НПА для размещения их в сети "Интернет" в электронном виде, с указанием следующих сведений:
дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
форма возможного направления заключения о независимой антикоррупционной экспертизе (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма);
информация о разработчике соответствующего НПА (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес его электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Ф.И.О. разработчика).
7.Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
7.1.Разработчик при получении заключения о независимой антикоррупционной экспертизе не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе, направляет его для сведения в отдел правового и кадрового обеспечения администрации района, после чего в течение 30 календарных дней со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе.
7.2.Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, на стадии доработки соответствующего проекта НПА.
В случае несогласия разработчика с заключением о независимой антикоррупционной экспертизе он вносит данный проект НПА с приложением к нему заключения о независимой антикоррупционной экспертизе и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе администрации района.
7.3.По результатам рассмотрения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для рассмотрения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключение о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.