Постановление от 18.11.2013 г № 1412
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог" в новой редакции
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2011 года N 382 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог" в новой редакции.
2.Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 23 марта 2012 года N 195 "Об утверждении административного регламента "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог" признать утратившим силу.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кировского муниципального рай она Ставропольского края Тенищева С.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Глава администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
В.Ф.ЛУКИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО
СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ, ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ
И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ, ПО ДОРОГАМ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УЧАСТКАМ ТАКИХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО МАРШРУТ ТАКОГО
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРОХОДИТ В ГРАНИЦАХ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И УКАЗАННЫЕ МАРШРУТЫ, ЧАСТЬ МАРШРУТОВ
НЕ ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО
ЗНАЧЕНИЯ ИЛИ УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
1 Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог" (далее - административный регламент, муниципальная услуга), возникающих при обращении получателя муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, осуществляющие перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее - заявители). Заявителями могут быть организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и граждане Российской Федерации, лица без гражданства, а также международные организации, иностранные юридические лица и граждане, имеющие соответствующую лицензию и сертифицированный подвижной состав.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение, в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
Местонахождение администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация): 357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, пл. Ленина, 1.
Контактный телефон 8(87938)5-14-92, 5-14-75. Полные сведения о местонахождении и контактных телефонах администрации представлены в приложении 1 данного административного регламента.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
по справочным телефонам;
на информационных стендах;
при личном обращении;
на официальном интернет-портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края www.akmrsk-portal.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.gosuslugi.ru;
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с момента открытия на территории Кировского муниципального района многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован и обратившемуся заявителю сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию.
Прием для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме субботы и воскресенье) с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные Постановлением Правительства РФ на соответствующий календарный год.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга по выдаче специальных разрешений предоставляется администрацией. Организация, подготовка, выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог по предоставления муниципальной услуги возложена на отдел муниципального хозяйства администрации (далее - отдел) или многофункциональным центром, с момента открытия на территории Кировского муниципального района многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
о выдаче специальных разрешений (разовое разрешение, разрешение на определенный срок);
об отказе в выдаче специального разрешения;
об отказе в рассмотрении заявления.
В зависимости от категории перевозимых грузов, вида и характера перевозок получателям муниципальной услуги могут выдаваться разовые разрешения или разрешения на определенный (конкретный) срок.
Разовые разрешения выдаются на одну перевозку груза по определенному (конкретному) маршруту в указанные в разрешении сроки. Разрешение на определенный (конкретный) срок выдается на несколько поездок транспортного средства по определенному маршруту с имеющим одинаковые, в т.ч. весовые и (или) габаритные характеристики, грузом.
Разрешение для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, на определенный срок выдается на срок не более 6 месяцев.
Разрешение для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, на определенный срок выдается только для перевозки грузов категории 1 на срок от 1 до 3 месяцев или на определенное количество данного вида перевозок в течение указанного в заявлении времени, но не более чем на 3 месяца.
При отсутствии препятствий для положительного решения вопроса о выдаче специального разрешения уполномоченный специалист отдела заполняет бланк специального разрешения и представляет его начальнику отдела, который представляет его на подпись главе администрации.
Специальное разрешение направляются заявителю с сопроводительным письмом заказной почтой. По желанию заявителя специальное разрешение может быть вручено ему непосредственно в администрации лично. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, а выдача разрешения подтверждается личной подписью заявителя в Журнале выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Кировского муниципального района.
После получения разрешения заявитель должен согласовать перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Кировскому району Ставропольского края.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальных услуг.
Общий срок предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении:
на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1, опасных грузов составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления;
на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 2 составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день.
Рассмотрение заявления на выдачу специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки:
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1, опасных грузов - 8 дней;
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 2 - 28 дней.
Выдача (направление) заявителю специального разрешения либо распоряжения об отказе в выдаче специального разрешения - 1 день.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не может быть более 30 календарных дней.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 50, ст. 4873; "Российская газета", 1995, 26 декабря);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 43, ст. 4924; "Российская газета", 1996, 22 октября);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Приказ Минтранса РФ от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (текст приказа опубликован в "Российской газете", от 23 сентября 2011 г., N 213);
Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 года, ("Российские вести", 1996, N 157, 167; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1996, N 6) (далее - Инструкция).
Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30.04.97, ("Российские вести", еженедельник "Курьер", 1997 года N 19; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1997 года, N 13);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, администрации, а также настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1.В целях получения специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, заявитель предоставляет в администрацию или в многофункциональный центр, на официальный сайт, по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края":
заявление на получение специального разрешения для перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования Кировского муниципального района Ставропольского края, участкам таких автомобильных дорог (далее - заявление), оформленное согласно приложению 3 административного регламента;
схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси - для крупногабаритных и тяжеловесных грузов 2 категории к заявлению прикладывается схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси (пример изображения схемы приведен в приложении 4 к административному регламенту);
копии паспортов транспортного средства, копия паспорта самоходной машины или копии свидетельства о регистрации транспортного средства на тягач (с установленными маячками желтого или оранжевого цвета), прицеп или полуприцеп;
документы на указанный в заявлении груз, подтверждающие его массу и габаритные размеры (товарно-транспортная накладная, письмо на бланке перевозчика с указанием габаритных размеров и массы перевозимого груза);
платежное поручение или квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза (действует в течение 7 дней после получения счета на оплату, но не позднее даты получения разрешения) (предоставляется по желанию заявителя), дополнительно, для тяжеловесных грузов к заявлению прилагается платежное поручение или квитанция об оплате ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортным средством, весовые параметры которого превышают установленные в Ставропольском крае предельные нормы (предоставляются в течение 7 дней после получения счета на оплату ущерба, но не позднее даты получения разрешения);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, или документ, подтверждающий его полномочия (при подаче документов лично или нарочным способом).
2.6.2.В целях получения специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза, заявитель предоставляет в администрацию или в многофункциональный центр, на официальный сайт, по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края":
заявление, оформленное согласно приложению 12 к административному регламенту;
копию свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, подтверждающего его соответствие техническим стандартам и требованиям, регламентирующим автомобильные перевозки опасных грузов;
аварийную карточку системы информации об опасности;
копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
документы на указанный в заявлении груз, подтверждающие его массу и габаритные размеры (товарно-транспортная накладная, письмо на бланке перевозчика с указанием габаритных размеров и массы перевозимого груза);
платежное поручение или квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза (действует в течение 7 дней после получения счета на оплату, но не позднее даты получения разрешения) (предоставляется по желанию заявителя);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, или документ, подтверждающий его полномочия (при подаче документов лично или нарочным способом).
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной или рукописной форме (наименование, адрес и телефон получателя груза).
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет" или посредством многофункциональных центров (с момента открытия МФЦ).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить самостоятельно.
В рамках межведомственного взаимодействия администрация самостоятельно запрашивает следующие документы:
в Управлении Федерального казначейства по Кировскому району - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов является следующее:
несоответствие документов, указанных в приложении к заявлению, фактически приложенному к заявлению количеству документов;
ненадлежащее оформление заявления (отсутствие в заявлении подписи заявителя; наличие незаполненных граф);
отсутствие полномочий у лица на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем заявителя).
В приеме документов заявителя на предоставление муниципальной услуги отказывается, если документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание таких документов.
Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомленный о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении двух месяцев общего срока рассмотрения заявления.
В этом случае в срок не позднее 5 дней заявление возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
Данное сопроводительное письмо после регистрации может быть передано заявителю или его представителю лично.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на срок до 5 дней для устранения некомплектности документов, и на срок, необходимый для проведения укрепления и принятия, специальных мер по обустройству дорог.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
непредставление документов, предусмотренных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 административного регламента;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
не поступление в срок, установленный административным регламентом, оплаты возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам и дорожным сооружениям (при перевозке тяжеловесных грузов) Кировского муниципального района Ставропольского края или сведений подтверждающих оплату;
прохождения маршрута перевозки опасных грузов вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений, через зоны отдыха, архитектурные, природные заповедники и другие, особо охраняемые территории при наличии иных вариантов прохождения маршрута;
технические характеристики автомобильных дорог не позволяют осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по указанному в заявлении маршруту;
полная масса одиночных автомобилей или тягачей превышает 30 тонн;
полная масса автотранспортных средств распределена неравномерно и отклонения в осевых нагрузках составляют более 35%, а для передней оси более 40%;
полная масса автотранспортных средств или габариты не соответствуют допустимым нагрузкам или габаритам мостовых сооружений на заявленном маршруте;
маршрут движения, указанный в заявлении, находится вне зоны сети дорог Кировского муниципального района Ставропольского края;
несогласия заявителя с предложенным специальным проектом или другим маршрутом следования транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.
Решение об отказе в выдаче разрешения оформляется письменным уведомлением, направляемым почтой заявителю, и должно содержать конкретные и обоснованные причины отказа.
Подготовленный проект решения об отказе в выдаче разрешения представляется на подпись главе администрации.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень услуг не установлен.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на платной основе. При предоставлении муниципальной услуги взимается государственная пошлина в соответствии со статьей 333.33 пункта 1 подпункта 111 Налогового кодекса Российской Федерации.
За выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки):
опасных грузов - 800 рублей;
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов - 1000 рублей.
С владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Кировского муниципального района Ставропольского края взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортным средством (далее - плата), в порядке, установленном административным регламентом.
В зависимости от категории перевозимых грузов, вида и характера перевозок перевозчик может получить разовое разрешение или разрешение на определенный (конкретный) срок.
Разовое разрешение выдается на одну перевозку груза по определенному (конкретному) маршруту в указанные в разрешении сроки.
Разрешение на определенный срок выдается только для перевозки грузов на срок от 1 до 3 месяцев или на определенное количество данного вида перевозок в течение указанного в заявлении времени, но не более чем на 3 месяца.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Перечень услуг не установлен.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент подачи заявления при наличии полного пакета документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок продолжительности приема заявителя специалистом (должностное лицо) отдела при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, а в электронной форме регистрация осуществляется в день подачи запроса.
Регистрации запроса, поданного заявителем лично или посредством почтового отправления, проводится в порядке делопроизводства.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы на портале государственных и муниципальных услуг. В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Требования к удобству и оснащенности мест предоставления услуги.
Здание, в котором расположена администрация или многофункциональный центр, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Центральный вход должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании.
Помещения должны быть оборудованы средствами пожаротушения. Кабинеты администрации (многофункционального центра) необходимо оборудовать информационной табличкой, содержащей информацию о специалистах администрации (многофункционального центра).
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов администрации.
На прилегающей территории администрации должны быть оборудованы места для парковки. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документах должны быть оборудованы информационными стендами.
Кабинеты для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, утвержденным законодательством Российской Федерации.
Рабочие места специалистов администрации (многофункционального центра) оборудованы оргтехникой.
Требования к содержанию информационных стендов.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы администрации размещаются:
на Интернет-портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;
на информационных стендах в здании администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
На информационных стендах и Интернет-портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
график (режим) приема заявителей специалистами.
Кроме того, на Интернет-портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной услуги.
2.16.1.Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Доступность услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.
Для муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по автомобильным дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог" и определенных настоящим административным регламентом категорий заявителей доступность услуги определяется общими показателями доступности:
условия доступа к территориям, зданиям и помещениям - территориальная доступность, здание учреждения расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест, в т.ч. для инвалидов;
наличие необходимой инфраструктуры - пандусы, оборудованные места ожидания;
режим работы, удобный для заявителей;
улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте www.akmrsk-portal.ru;
усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;
внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в администрации.
2.16.2.Показатели качества и эффективности муниципальной услуги:
удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;
соответствие требованиям административного регламента;
количество заявителей, получивших услугу по предварительной записи, соотношение к общему количеству заявителей;
результаты служебных проверок;
исполнительская дисциплина;
регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, требования к форматам представляемых заявителем сканированных документов, электронные сканированные документы, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов.
Отсканированные документы, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных отсканированных документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи и направляется заявителю) через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи и направляется заявителю) через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной квалифицированной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Порядок обращения в администрацию или многофункциональный центр при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации входящих документов в администрации.
Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае предоставления не заверенных копий документов специалист администрации, ответственный за прием документов и выдачу специального разрешения, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации или многофункционального центра.
Предоставление услуг в электронном виде - предоставление государственных и муниципальных услуг (далее - услуги) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление заявителям общей информации об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети Интернет на официальном портале администрации по адресу: www.akmrsk-portal.ru, также на региональном портале государственных и муниципальных услуг Ставропольского края: www.gosuslugi.stavkray.ru.
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе www.akmrsk-portal.ru Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в администрацию.
Информирование заявителей о порядке получения муниципальной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты akmrsk@mail.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги является процедурой получения специального разрешения на перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края и включает в себя:
прием, первичную проверку, регистрацию заявления и приложенных к нему документов;
рассмотрение документов;
расчет размера вреда, причиняемого дорогам и дорожным сооружениям транспортным средством осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, предоставление перевозчику счета на его оплату и реквизитов на уплату госпошлины;
согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
оформление и выдачу разрешения;
подготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения или приеме заявления или об отказе в рассмотрении документов.
Для принятия решения в рамках реализации муниципальной услуги администрацией Кировского муниципального района запрашиваются сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Кировскому району, содержащие информацию о платежном документе.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию с заявлением и документами указанными в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента (далее - документы).
Ответственным за исполнение административного действия является специалист приемной администрации.
Заявление также может быть направлено в электронном виде по адресу: akmrsk@mail.ru.
После регистрации заявление и приложенные к нему документы передаются специалистом приемной для рассмотрения главе администрации.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
Результатом административного действия является регистрация заявления и направление заявления на рассмотрение в отдел.
3.2.2.Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом приемной заявления и приложенных к нему документов в отдел.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
проверка заявления и приложенных к нему документов;
расчет платы за возмещение вреда в случае перевозки тяжеловесных грузов;
выдача специального разрешения на движение транспортного средства осуществляющего перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела, уполномоченный специалист отдела.
Начальник отдела в день поступления к нему зарегистрированного заявления с приложенными документами в течение часа рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и налагает резолюцию с поручением уполномоченному специалисту отдела о рассмотрении заявления.
Срок проверки заявления специалистом отдела составляет 1 день с момента получения заявления и приложенных к нему документов от начальника отдела.
При проверке заявления специалист отдела:
изучает заявление и приложенные к нему документы на соответствие их следующим требованиям:
заявление должно соответствовать утвержденной форме (приложения 3 или приложения 12 к административному регламенту);
в заявлении должны быть заполнены все графы;
заявление составляется на каждое транспортное средство, перевозящее груз;
заявление и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью заявителя (представителя заявителя);
исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
документы составляются на русском языке;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
сведения, содержащиеся в документах, не должны противоречить друг другу;
в маршруте движения автотранспортного средства должна быть указана последовательная схема проезда по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края;
осуществляет проверку соответствия выбранного заявителем маршрута транспортного средства, перевозящего опасный груз, требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
проводит оценку грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования тяжеловесного груза, предложенному заявителем, используя методы оценки, установленные действующими нормами.
При надлежащем оформлении заявления и приложенных к нему документов специалист отдела регистрирует его в журнале заявлений на получение разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Кировского муниципального района Ставропольского края (форма журнала - приложение 5 административного регламента). Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, опечатан и скреплен подписью начальника отдела муниципального хозяйства администрации.
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии подписи заявителя на заявлении, при наличии в заявлении незаполненных граф), несоответствия количества приложенных к заявлению документов количеству документов, указанных в заявлении, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем заявителя) специалист отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
По желанию заявителя причины возврата документов указываются специалистом отдела письменно на возвращаемом заявлении.
При рассмотрении полученных документов на предмет подготовки проекта решения уполномоченный специалист отдела проверяет:
полноту комплектности;
полноту заполнения;
отсутствие в документах неоговоренных исправлений, записей, исполненных карандашом, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Такая же проверка специалистом может быть осуществлена предварительно при обращении к нему заявителя с заявлением и пакетом необходимых документов.
В этом случае, если после предварительной проверки не будет выявлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению заявления по существу, заявителю предлагается передать заявление в приемную администрации для осуществления регистрации и последующего рассмотрения в соответствии с настоящим административным регламентом.
При рассмотрении заявления по существу и подготовке проекта решения специалист изучает документы и их содержание на предмет:
правильности оформления;
соответствия содержания документов требованиям законодательства и нормативных правовых документов;
наличия в документах в полном объеме сведений, необходимых для выдачи разрешения.
В случае если в представленных документах отсутствуют в полном объеме сведения, необходимые для выдачи разрешения, или если такие сведения противоречивы, рассмотрение заявления приостанавливается, а специалист информирует заявителя устно или готовит в двух экземплярах письменное уведомление об этом заявителю. Один экземпляр уведомления визируется начальником отдела, и после подписания и регистрации исходящих документов остается в администрации, а второй - в тот же день почтой направляется заявителю.
Уведомление должно содержать:
причины, препятствующие выдаче разрешения и послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления;
конкретные предложения по устранению этих причин;
срок устранения;
предупреждение об отказе в выдаче разрешения, если причины приостановления не будут устранены в установленный срок.
Заявитель в течение срока приостановления вправе устранить причины приостановления путем представления необходимых сведений, как почтой, так и лично или через своего представителя.
После устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, его рассмотрение продолжается.
Обязательным условием выдачи разрешения является внесение заявителем платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования Кировского муниципального района Ставропольского края и уплата госпошлины.
В этих целях специалист при получении заявления на рассмотрение в срок не более 5 дней производит расчет подлежащей уплате суммы.
Если заявитель обратился за разрешением на перевозку тяжеловесного груза, то размер платы рассчитывается с учетом полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности маршрута движения и числа поездок по заявленному маршруту.
В случаях, когда перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края автомобильным транспортом осуществляется в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий, выполнения работ по строительству, ремонту или содержанию автомобильных дорог общего пользования Кировского муниципального района Ставропольского края, а также тяжеловесных грузов оборонного значения при выполнении специальных заданий по маршрутам, согласованным с администрацией, плата не взимается.
В случае выявления некомплектности представленных документов специалист в течение 10 рабочих дней выявления некомплектности уведомляет об этом контактное лицо заявителя. Уведомление контактного лица заявителя производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта). Специалист отдела обязан удостовериться в получении контактным лицом заявителя информации о некомплектности представленных материалов в день ее отправки.
Заявитель вправе дополнить представленные документы до комплектности, установленной в настоящего административного регламента, в срок, не превышающий 5 дней.
В случае если заявителем в срок не представлены необходимые документы до комплектности, специалистом не позже трех рабочих дней со дня истечения срока для представления заявителем документов подготавливается ответ заявителю о возврате некомплектных материалов.
Ответ о возврате некомплектных материалов направляется заявителю на бланке письма администрации за подписью главы администрации, либо заместителя главы администрации в срок не более 5 рабочих дней с даты истечения срока представления комплектных документов.
Если при рассмотрении заявления на осуществление данного вида перевозки установлено, что администрация не уполномочена принимать решение о выдаче специального разрешения на осуществление требуемого заявителем вида перевозки, специалист в 5-дневный срок переадресовывает это заявление для рассмотрения уполномоченному на это органу с соответствующим уведомлением об этом заявителя.
В случае поступления заявления на выдачу специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, уполномоченный специалист отдела в течение 2 дней со дня получения заявления (с прилагаемыми к нему документами) для рассмотрения производит расчет платы возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляемый в соответствии с действующим законодательством, и готовит извещение об оплате возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам общего пользования местного значения и дорожным сооружениям Кировского муниципального района Ставропольского края (приложение 10 административного регламента), и передает их на рассмотрение начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня рассматривает проект извещения и расчет платы возмещения вреда, поступивший от уполномоченного специалиста отдела.
В случае согласия с содержанием и правильностью расчета платы возмещения вреда и проекта извещения начальник отдела подписывает предоставленный документ.
В день подписания извещение регистрируется специалистом приемной. Специалист отдела в тот же день уведомляет заявителя о необходимости прибыть в администрацию для получения извещения и/или направляет извещение заявителю по факсимильной связи (и/или электронной почте при ее указании заявителем). При личном обращении специалист отдела вручает извещение заявителю под роспись.
Заявитель в течение 3 дней оплачивает причиняемый транспортным средством ущерб дорогам общего пользования местного значения и дорожным сооружениям Кировского муниципального района Ставропольского края.
Расчет размера платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе.
Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений:
предельно допустимой массы транспортного средства;
предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края;
протяженности участков автомобильных дорог по которым проходит маршрут транспортного средства;
базового компенсационного индекса текущего года.
Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.
Общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.
В ходе проверки заявления на выдачу специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, уполномоченным специалистом отдела определяется необходимость укрепления или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций (далее - укрепление или принятие специальных мер по обустройству дорог).
Укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог проводится в случае, если общая масса транспортного средства превышает допустимые показатели нагрузки на автомобильную дорогу, по которой проходит маршрут движения транспортного средства, перевозящего тяжеловесный груз.
Специалист отдела в течение 2 дней со дня поступления к нему для рассмотрения заявления (с прилагаемыми документами) от начальника отдела подготавливает проект письма в адрес заявителя (приложение 11), в котором указывает на необходимость проведения работ по укреплению или принятию специальных мер по обустройству дорог. Указанным письмом заявитель предупреждается о приостановлении предоставления муниципальной услуги и необходимости выполнения работ по укреплению или принятию специальных мер по обустройству дорог.
Проект письма в день составления передается уполномоченным специалистом отдела на рассмотрение начальнику отдела.
Начальник отдела в течение 1 дня с момента поступления к нему проекта письма рассматривает его, проверяет обоснованность содержания письма и в случае согласия с его содержанием передает указанные документы для подписания главой администрации.
Глава администрации в течение 1 дня рассматривает представленный проект письма и в случае согласия с их содержанием подписывает письмо.
Подписанное письмо в тот же день направляется для регистрации. Специалист приемной в день поступления к нему подписанного письма осуществляет регистрацию письма.
Специалист отдела в тот же день по телефону уведомляет заявителя о содержании письма и необходимости прибыть в администрацию для его получения. Специалист отдела направляет письмо заявителю по факсимильной связи (и/или по электронной почте при ее указании заявителем). При личном обращении уполномоченный специалист отдела вручает заявителю письмо под роспись.
Заявитель в течение одного дня, следующего за днем получения письма, представляет администрацию согласие или отказ от проведения укрепления или принятия специальных мер по обустройству дорог.
При непредставлении в указанный срок решения заявитель считается отказавшимся от проведения укрепления или принятия специальных мер по обустройству дорог.
При представлении заявителем в установленный срок решения о выполнении работ, услуга приостанавливается на срок, необходимый для проведения укрепления и принятия, специальных мер по обустройству дорог.
Муниципальная услуга возобновляется с момента поступления в администрацию документов о выполнении мер по укреплению и обустройству дорог.
Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных, тяжеловесных и (или) опасных грузов, направляемых по решению органов, ответственных за проведение мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий, стихийных бедствий и т.п., рассматриваются в оперативном порядке в течение одного дня.
В срок не более 3 дней уполномоченный специалист готовит лист согласования маршрута транспортного средства с органами управления автомобильными дорогами, балансодержателями искусственных сооружений и коммуникаций, отделениями железных дорог (мосты, путепроводы, железнодорожные переезды, подземные трубопроводы и кабели, воздушные линии электроснабжения и связи и т.п.), службами, уполномоченными органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов.
Специалист отдела обеспечивает согласование маршрута перевозки для грузов 1-й категории в срок до 7 дней, 2-й категории - до 20 дней с момента оплаты заявителем счета на возмещение ущерба и оплаты государственной пошлины.
В случае несогласования уполномоченный специалист отдела уведомляет об этом заявителя в течение трех дней с момента получения извещения о несогласовании от заинтересованных органов.
В случае отсутствия возможности перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза 2-й категории по заявленному маршруту уполномоченный специалист отдела уведомляет об этом заявителя и предлагает изменить маршрут или предлагает разработку специального проекта, предусматривающего проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок.
В случае несогласия заявителя с решением уполномоченного специалиста отдела об изменении маршрута движения транспортного средства или составлении специального проекта заявителю направляется ответ в письменной форме о невозможности провоза заявленного груза по заявленному маршруту.
В случае принятия решения о невозможности передвижения заявленного груза по заявленному маршруту исполнителем в течение одного рабочего дня готовится проект ответа заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация письменно информирует заявителя с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе.
В случае поступления заявления и материалов расчета вреда в электронном виде ответ администрации в электронном виде направляется по указанному заявителем электронному адресу в течение 3 рабочих дней.
3.3.Оформление и выдача разрешений.
Если в результате рассмотрения заявления и приложенных к нему документов специалист приходит к выводу о том, что препятствий к выдаче разрешения не имеется, он приступает к заполнению бланка разрешения.
Одновременно он готовит сопроводительное письмо.
После этого уполномоченный специалист отдела осуществляет процедуру согласования, скрепления подписями соответствующих должностных лиц подготовленных им документов, регистрирует разрешение по журналам учета, контролирует регистрацию сопроводительного письма и отправку этих документов в тот же день заявителю.
По просьбе заявителя подготовленные по его заявлению документы после их регистрации выдаются лично заявителю или его уполномоченному представителю.
Журнал выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края установленной формы (приложение 6) должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.
В случае длительного отсутствия главы администрации документы, подлежащие его подписи, подписывает лицо, исполняющее его обязанности.
Плата за оформление документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, не взимается.
Уплачиваемые заявителем средства за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края носят компенсационный характер и предназначены на возмещение ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края.
Результатом выполнения административных процедур является выдача разрешения либо мотивированный отказ в выдаче специального разрешения.
4.Порядок и формы контроля, за исполнением административного регламента.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля, за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Контроль, за исполнением административного регламента, по осуществлению муниципальной услуги осуществляет администрация.
Текущий контроль, за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела положений административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет начальник отдела.
4.2.Порядок и периодичность проведения проверок выполнения отделом положений административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации на текущий год.
При необходимости главой администрации принимается решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации.
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3.Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственные должностные лица отдела, указанные в настоящем административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.
5.1 Заявители имеют право обжаловать решения и действия (бездействия) администрации в частности отдела муниципального хозяйства, должностных лиц и специалистов в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, сотрудников:
должностных лиц, специалистов отдела - руководителю отдела, курирующему соответствующую сферу деятельности заместителю главы администрации, в администрацию;
заместителя главы администрации, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц, специалистов отдела муниципального хозяйства главе администрации, в администрацию.
Поступившее в администрацию заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба, в которой обжалуется решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного решения.
Администрации при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию или к соответствующему должностному лицу отдела муниципального хозяйства.
5.5.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступившей в отдел муниципального хозяйства жалобы в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Отдел, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным в установленном порядке на рассмотрение таких жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, в приеме документов у заявителя либо, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом муниципального хозяйства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Блок-схема административных процедур при предоставления муниципальной услуги.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по дорогам Кировского муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным дорогам федерального и краевого значения или участкам таких автомобильных дорог" приводится в приложении 9 к настоящему регламенту.
Управляющий делами
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Г.ЛАПТЕВА