Постановление от 01.11.2013 г № 1332
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги по субсидированию за счет средств Кировского муниципального района организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов банка в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2011 года N 382 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги по субсидированию за счет средств Кировского муниципального района организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов банка в новой редакции (далее - административный регламент).
2.Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 20 февраля 2012 года N 82 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги по субсидированию за счет средств Кировского муниципального района организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов банка" признать утратившим силу.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Горобец Е.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Исполняющий обязанности главы
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
С.В.ТЕНИЩЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОРГАНИЗАЦИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,
А ТАКЖЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ КРЕДИТОВ БАНКА
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги по субсидированию за счет средств Кировского муниципального района организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов банка (далее администрация, муниципальная услуга, административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации, требования к порядку предоставления и пакету документов для получения муниципальной услуги.
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей (далее - получатели субсидий) по вопросу возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов на территории Кировского района Ставропольского края.
2.Круг заявителей.
На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, заявителями являются организации малого и среднего бизнеса, а также индивидуальные предприниматели, определенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие свою деятельность на территории Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - Заявители). Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в п. 3, п. 4, п. 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Предоставление муниципальной услуги различным категориям получателей проводится без специально установленной очередности в общем порядке.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Место нахождения: 357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, пл. Ленина, 1, контактный телефон 8 (87938) 5-14-97; 5-14-56.
Прием получателей для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно с 9-00 до 18-00 часов, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней.
Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится на официальном портале администрации (www.akmrsk-portal.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги Заявители обращаются в администрацию лично, по телефону или по электронной почте (www.akmrsk@mail.ru).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
время приема документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должен превышать 15 минут.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы администрации размещаются:
на портале администрации в сети Интернет;
на информационных стендах в здании администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;
в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru).
На информационных стендах и на портале администрации в сети Интернет (www.akmrsk-portal.ru) размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги согласно приложению 1;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2);
график (режим) приема Заявителей специалистом отдела экономического развития администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги:
Субсидирование за счет средств Кировского муниципального района организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов банка.
2.Наименование органа администрации Кировского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Кировского муниципального района Ставропольского края, 357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, пл. Ленина, 1, контактный телефон 8 (87938) 4-32-01; 5-14-56.
3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) предоставление поддержки в форме субсидии:
принятие решения о включении Заявителя в перечень получателей субсидий;
включение в сводный реестр получателей субсидий;
направление сводного реестра получателей субсидий в отдел учета и отчетности администрации для перечисления субсидий;
б) направление Заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидий.
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги, являются:
а) исполнение договора, заключенного между администрацией и получателем субсидии;
б) письменное заявление получателя субсидии о невозможности выполнения условий договора субсидирования с указанием причины, направленное в адрес администрации.
4.Срок предоставления муниципальной услуги.
С получателями субсидий администрация заключает договор о предоставлении за счет средств бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
Субсидии предоставляются заемщику на срок кредитного договора, но не более 24 месяцев с даты принятия положительного решения конкурсной комиссией. Субсидии предоставляются в размере 3/4 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату принятия решения конкурсной комиссией, но не выше 3/4 процентной ставки по банковскому кредиту.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 г. N 31, "Российская газета" от 31 июля 2007 г. N 164, "Парламентская газета" от 09 августа 2007 г. N 99-101);
Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Ставропольская правда" от 18 октября 2008 N 230, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25 ноября 2008 г. N 33);
Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2011 г. N 382 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (размещено на официальном портале администрации в сети Интернет);
Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 13 сентября 2011 г. N 461 "О районной целевой программе "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировском районе на 2012 - 2015 годы" (размещено на официальном портале администрации в сети Интернет);
Постановление главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 2 марта 2009 года N 62 "О субсидировании за счет средств бюджета Кировского муниципального района организаций малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банка на территории Кировского района" (размещено на официальном портале администрации в сети Интернет);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ставропольского края и нормативные правовые акты Кировского муниципального района.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащие предоставлению заявителем.
6.1.Для регистрации и включения в перечень получателей субсидии по кредитам Заявитель представляет в администрацию заверенные подписью руководителя и печатью организации-заемщика следующие документы:
а) заявление о намерении получить муниципальную поддержку, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, банк-кредитор и сумма привлекаемого кредита согласно приложению 3;
б) выписку из протокола заседания кредитного комитета банка-кредитора с решением о предоставлении заемщику кредита на осуществление инвестиционного проекта и график погашения основного долга и уплате процентов по кредиту;
в) бухгалтерский баланс (форма N 1 и 2 ) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Ставропольскому краю;
индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию за последний отчетный период;
г) бизнес-план инвестиционного проекта;
д) расчет бюджетной эффективности.
6.2.Получатели субсидий по кредитам ежемесячно, в течение 10 календарных дней со дня уплаты процентов, указанного в кредитном договоре, предоставляет в администрацию:
а) расчет размера субсидий, подписанный заемщиком и российской кредитной организацией по форме согласно приложению 4;
б) документы, подтверждающие уплату основного долга по кредиту, заверенные кредитной организацией;
в) документы, подтверждающие уплату начисленных по кредиту процентов, заверенные кредитной организацией;
г) выписку по ссудному счету за расчетный период, заверенную кредитной организацией;
д) копии документов, подтверждающие целевое использование кредита, по мере использования кредита.
7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов.
Для предоставления субсидии администрация в рамках информационного межведомственного взаимодействия запрашивает посредством Единой информационно-аналитической системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, следующую информацию о субъекте предпринимательства:
В Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
В государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю:
сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам.
Вышеуказанные сведения Заявитель вправе представить самостоятельно.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалисты администрации Кировского муниципального района Ставропольского края не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги является:
предоставление Заявителем неполного пакета документов, предусмотренных п. 6 настоящего административного регламента;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеются исправления, подчистки, приписки, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного должностного лица и скрепленных печатью;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих и черных, или карандашом;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного должностного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия;
копии документов не заверены в установленном порядке.
При отсутствии необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, специалист отдела экономического развития администрации, принимающий документы, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает Заявителю представленные документы.
9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в ее предоставлении являются:
а) наличие просроченной задолженности по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
б) имеются признаки банкротства, установленные федеральным законодательством;
в) сообщение Заявителем о себе ложных сведений;
г) нарушение получателем субсидий по кредитам сроков уплаты процентов по кредитам, сроков погашения кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком;
д) нецелевое использование кредита;
е) в соответствии с бюджетом Кировского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год лимит бюджетных ассигнований для предоставления выплат по данному направлению исчерпан;
ж) бюджетом Кировского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год средства для предоставления выплат не предусмотрены.
10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Открытие счета в кредитной организации (за счет средств Заявителя).
11.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, устанавливаются учреждениями, оказывающими эти услуги.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
При наличии очереди, состоящей более чем из пяти человек, очередность контролируется специалистом администрации, ведущим прием документов.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, а также при получении результата - не более 15 минут.
14.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, предоставляемых организацией, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Прием Заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 2 рабочих дней.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
15.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в администрации Кировского муниципального района Ставропольского края по адресу: г. Новопавловск, пл. Ленина, 1.
Здание, в котором расположена администрация, оборудовано входом для свободного доступа Заявителей в помещение.
Центральный вход в администрации оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании администрации.
Помещения администрации оборудованы средствами пожаротушения.
Кабинеты администрации оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах администрации.
15.2.Места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
15.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов администрации.
15.4.На территории, прилегающей к месторасположению администрации, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
15.5.Кабинеты для приема Заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным законодательством Российской Федерации.
15.6.Рабочие места специалистов администрации оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер на каждого специалиста) и оргтехникой.
16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
16.1.Место нахождения администрации:
357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, пл. Ленина, 1, контактный телефон 8 (87938) 5-14-56.
Прием получателей для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно с 9-00 до 18-00 часов, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 кроме субботы, воскресенья и праздничных дней.
16.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится на официальном портале администрации в сети Интернет (www.akmrsk-portal.ru), адрес электронной почты отдела экономического развития администрации: ekon_akmr@mail.ru, администрации Кировского муниципального района Ставропольского края: akmrsk@mail.ru.
16.3.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги получатели обращаются в администрацию лично, по телефону или по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
время приема документов;
срок рассмотрения документов;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения по вопросам предоставления муниципальной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить посредством личного обращения, почтовым запросом, по телефону.
16.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела администрации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован и обратившемуся Заявителю сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении Заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 дней со дня регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
17.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты со сроком окупаемости до двух лет, источниками финансирования которых являются банковские кредиты и собственные средства заемщиков.
Услуга предоставляется после проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов конкурсной комиссией администрации.
Критериями отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки являются:
а) срок бюджетной окупаемости субсидий;
б) величина бюджетного эффекта за три года от даты начала реализации (финансирования) проекта.
При прочих равных показателях экономической эффективности инвестиционного проекта предпочтение отдается проекту, имеющему лучшие показатели бюджетной эффективности.
Не допускаются к конкурсу Заявители:
а) имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
б) имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством;
в) сообщившие о себе ложные сведения;
г) не представившие необходимые документы, а также предоставившие их с пропусками сведений или ошибками.
Документы, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Требования к форматам электронных документов, представляемых Заявителем для получения муниципальной услуги в электронной форме, размещаются в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале администрации в сети Интернет, а также на информационном стенде в здании администрации.
Электронные документы, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF. Качество представляемых электронных документов должно позволять в полном объеме прочитать текст и распознать реквизиты.
Предоставление муниципальной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.1.Прием заявления и документов.
1.2.Регистрация заявления и документов.
1.3.Экспертиза документов.
1.4.Прием документов или возврат на доработку.
1.5.Запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении услуги.
1.6.Рассмотрение инвестиционного проекта конкурсной комиссией.
1.7.Составление сводного реестра получателей субсидий.
1.8.Утверждение главой администрации сводного реестра на перечисление субсидий.
1.9.Направление сводных реестров получателей субсидии за счет средств бюджета Кировского муниципального района в отдел учета и отчетности администрации Кировского муниципального района Ставропольского края для перечисления субсидии.
2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является очное обращение Заявителя (или законного представителя Заявителя, оформленного в соответствии с законодательством) с письменным заявлением и необходимым комплектом документов.
3.Последовательность исполнения административных процедур специалистом, оказывающим муниципальную услугу.
3.1.Специалист отдела экономического развития администрации (секретарь конкурсной комиссии) на приеме документов и заявления:
устанавливает предмет обращения, статус Заявителя;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством удостоверяясь, что:
копии документов удостоверены в соответствии с требованиями законодательства (если не предъявлен оригинал);
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, специалист, принимающий документы, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает Заявителю представленные документы (если Заявитель не имеет возможности незамедлительно устранить выявленные недостатки).
При наличии полного комплекта документов, сообщает Заявителю о приеме представленных документов, предлагает Заявителю оформить письменное заявление (приложение 3).
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист администрации помогает Заявителю заполнить заявление.
Специалист администрации, принимающий документы, должен удостовериться, что информация, содержащаяся в заявлении, соответствует информации, содержащейся в поданных Заявителем документах, и формирует дело получателя субсидий.
Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в рамках информационного межведомственного взаимодействия посредством Единой информационно-аналитической системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы следующую информацию о субъекте предпринимательства:
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам.
специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги подшивает в отдельную папку заявление и документы, оформляет обложку папки, на которой указывает название получателя муниципальной услуги. Максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней.
3.2.Регистрация заявления и документов.
Специалист администрации принимает документы, производит регистрацию заявления, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления, в т.ч.:
порядковый номер записи;
дату подачи заявления;
сумму субсидированного кредита;
Ф.И.О.получателя.
3.3.Экспертиза документов.
Основанием для начала экспертизы документов является поступление указанных документов и зарегистрированного заявления с целью выявления в них недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия Заявителя требованиям, предусмотренным законодательством.
Конкурсная комиссия администрации проверяет соблюдение Заявителем следующих условий:
регистрация Заявителя на территории Кировского муниципального района Ставропольского края;
осуществление Заявителем производственной деятельности на территории Кировского муниципального района Ставропольского края;
наличие представленных документов и их соответствие требованиям законодательных норм.
По результатам рассмотрения документов конкурсной комиссией администрации принимается решение об удовлетворении требований Заявителя, либо об отказе в их удовлетворении.
3.4.На основании прошедших проверку и регистрацию представленных документов, Заявитель включается в перечень получателей субсидии.
3.5.Специалист отдела экономического развития администрации, ответственный за ведение реестра, составляет сводные реестры получателей субсидий, по форме (приложение 5) и передает их в отдел учета и отчетности администрации на выплату субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета Кировского муниципального района.
3.6.Глава администрации утверждает сводный реестр на перечисление субсидий.
Максимальный срок процедуры составляет десять дней. Указанный срок не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
4.Получатели субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, ежемесячно, в течение 10 календарных дней со дня уплаты процентов, указанных в кредитном договоре, представляют в администрацию расчеты и документы на получение субсидий.
Сроки рассмотрения документов, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не могут превышать 20 дней.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом администрации, осуществляется заместителем главы администрации, курирующим данный вопрос путем проведения текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистом администрации положений административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Глава администрации, заместитель главы администрации, несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
5.2.Решения и действия (бездействия) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги обжалуются Заявителем, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы администрации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалобы на решения и действие или бездействие специалистов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги рассматриваются главой администрации или заместителем главы администрации, курирующим вопросы экономического развития Кировского муниципального района.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалобы направляются в администрацию:
в форме почтового отправления по адресу: 357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, пл. Ленина, 1;
в электронной форме: на адрес электронной почты - akmrsk@mail.ru, на официальный портал администрации в сети Интернет - www.akmrsk-portal.ru, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" - www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном обращении Заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в жалобе не указаны наименование юридического лица (для гражданина - фамилия, имя и отчество (при наличии), направившего жалобу, и (или) почтовый (электронный) адрес Заявителя;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- от Заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его жалобы.
5.6.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию жалобы.
5.7.При обращении Заявителя в администрацию за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, администрация обязана предоставить их (при наличии).
5.8.Жалоба, поступившая в администрацию подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя, либо об отказе в их удовлетворении.
Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется Заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.