Постановление от 12.11.2013 г № 1378
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района" в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2011 года N 382 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставление муниципальных услуг" администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района" в новой редакции.
2.Постановления администрации Кировского района Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 620 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района", от 17 октября 2012 года N 835 "О внесении изменения в административный регламент "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района" признать утратившими силу.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Тенищева С.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Глава администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
В.Ф.ЛУКИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДВУХ И БОЛЕЕ
ПОСЕЛЕНИЙ КИРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ГРАНИЦАХ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района" (далее - административный регламент, муниципальная услуга, услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) по предоставлению данной муниципальной услуги.
Используемые в административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями могут являться:
физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - застройщик). От имени застройщика могут выступать их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности (далее - представитель застройщика).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги.
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел муниципального хозяйства администрации Кировского муниципального района Ставропольского края или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр ).
Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего услугу:
непосредственно в администрации Кировского муниципального района по адресу: г. Новопавловск, пл. Ленина, 1. Часы приема понедельник - пятница 9.00 - 18.00, обед 13.00 - 14.00;
с использованием средств телефонной связи по номеру (87938)5-14-92;
электронной почты: omh_akmrsk@mail.ru;
посредством размещения на официальном интернет-портале администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.akmrsk-portal.ru.
Заявители могут получить по вышеуказанным справочным телефонам: информацию о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего администрации, являющегося ответственным исполнителем по рассмотрению заявления.
По телефону, при личном, либо письменном обращении, должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Во время разговора специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, произносит слова четко, избегает "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности специалиста, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
1.3.2.Адрес официального портала администрации Кировского муниципального района Ставропольского края в сети "Интернет" www.akmrsk-portal.ru (далее - портал).
Электронные обращения заявителей направляются на электронный адрес администрации Кировского муниципального района Ставропольского края akmrsk@mail.ru, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или в многофункциональном центре.
1.3.3.Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
по справочным телефонам;
на информационных стендах;
при личном обращении;
на официальном сайте администрации;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Полное наименование муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района".
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, обращение в которые необходимо для предоставления услуги.
Услугу предоставляет администрация.
При предоставлении услуги администрация осуществляет взаимодействие:
с администрациями поселений Кировского района Ставропольского края.
2.3.Описание результата предоставления услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача (отказ в выдаче) разрешения на строительство объекта капитального строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию).
2.4.Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении услуги, срок приостановления предоставления услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать десяти рабочих дней со дня получения заявления, включая:
а) один рабочий день - при приеме и регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство;
б) восемь рабочих дней - при рассмотрении документов и подготовке проекта разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию);
в) один рабочий день - при выдаче застройщику (представителю застройщика) разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) или отказ в его выдаче.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ;
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", от 30.12.2004, N 290);
Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", от 30.11.2001, N 211-212);
постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
Устав Кировского муниципального района Ставропольского края.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, находящихся на территории 2-х и более муниципальных образований Кировского района Ставропольского края, заявитель предоставляет заявление о выдаче соответствующего разрешения, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации".
2.6.2.Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, расположенного на территории 2-х и более муниципальных образований Кировского района Ставропольского края заявитель предоставляет заявление о выдаче разрешения на строительство, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схему, отображающую расположение построенного, реконструированного отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме.
В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные в подпункте 1, 2, 5, пункта 2.6.1, подпункта 1, 2, 3, 9 пункта 2.6.2, настоящего административного регламента администрация в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает:
в администрациях поселений Кировского района, на которых располагается часть объекта капитального строительства;
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края - сведения из заключения органа государственного строительного надзора, о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
в министерстве природных ресурсов Ставропольского края - заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Администрация отказывает заявителю в приеме заявления и документов, самостоятельно представленных в следующих случаях:
заявление напечатано (написано) нечетко и неразборчиво, имеет подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления;
заявление не содержат все установленные для них реквизиты, (исполнено не по форме указанной в приложении 1);
полномочия представителя оформлены с нарушением требований действующего законодательства.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие любого из документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, настоящего административного регламента;
2) несоответствие представленных застройщиком или представителем застройщика документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Услуги проектных организаций.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Взимание государственной пошлины не предусмотрено.
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Порядок и размер оплаты за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги устанавливается оказывающими их организациями.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги в администрации не может быть более 15 минут.
Максимальное время при получении результата предоставления услуги в администрации не может быть более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги в администрации не может быть более 5 минут.
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.
Запрос заявителя о предоставлении услуги в администрации, регистрируется посредством внесения в журнал учета обращений граждан.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении услуги.
2.15.1.Требования к помещениям администрации в которых предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей.
Здание, в котором расположена администрация оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе заявителей с ограниченными возможностями передвижения.
Вход в здание администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об администрации осуществляющей предоставление услуги:
наименование;
график работы.
Помещения, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на первом этаже здания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов администрации.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для данных целей помещениях, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва, технического перерыва.
Рабочее место специалистов администрации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствами.
2.15.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в администрации.
На информационных стендах в местах ожидания размещается следующая информация:
местонахождение, график приема граждан по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты администрации;
информация о размещении работников администрации;
перечень услуг, оказываемых администрацией;
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к документам;
сроки предоставления услуги.
Полная версия текста административного регламента с приложениями и извлечениями из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащими нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги, размещаются на интернет-портале администрации.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
доступность перечня документов и образцов на официальном сайте;
возможность получения информации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на сайте www.gosuslugi.ru.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг;
соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего административного регламента;
соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту;
снижение количества обоснованных жалоб.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию;
рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию и документов, прилагаемых к заявлению;
оформление и выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства;
оформление и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
3.1.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию (приложение 1 к настоящему административному регламенту) (далее - заявление) с приложением к нему документов (далее - документы, прилагаемые к заявлению).
3.1.2.Заявление и документы, прилагаемые к заявлению подаются, застройщиком (представителем застройщика) в администрацию и регистрируются в день поступления заявления в журнале учета обращений граждан и в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство (разрешений на ввод в эксплуатацию) путем внесения в него записи, которая содержит: входящий номер; дату приема заявления; наименование застройщика.
3.1.3.Результатом административной процедуры является передача заявления и документов, прилагаемых к заявлению главе поселения.
3.1.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать одного дня со дня поступления заявления.
3.2.Рассмотрение документов и подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прилагаемых к заявлению с резолюцией главы поселения к специалисту.
3.2.2.Специалист самостоятельно рассматривает документы.
3.2.3.Специалист:
проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение), проводит осмотр объекта капитального строительства, в случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства муниципальный строительный надзор не осуществлялся;
по результатам рассмотрения заявления и документов, прилагаемых к заявлению: в случае наличия всех документов, прилагаемых к заявлению и соответствия проектной документации требованиям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта - заполняет форму разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию в двух экземплярах; в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента - готовит письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на ввод объектов в эксплуатацию с указанием причин отказа.
3.2.4.Форма разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию, представляется главе администрации для принятия решения.
3.2.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 8 дней.
3.2.6.Результатом административной процедуры является принятие главой администрации одного из решений:
о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.
3.3.Порядок оформления и выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства.
3.3.1.В целях строительства, реконструкции, объектов капитального строительства находящихся на территории 2-х и более муниципальных образований Кировского района Ставропольского края заявитель предоставляет заявление о выдаче соответствующего разрешения, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего регламента.
3.3.2.Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
3.3.3.Исполнитель фиксирует факт получения от застройщика пакета документов путем записи в журнале регистрации заявлений.
3.3.4.Исполнитель в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.3.5.В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, исполнитель подготавливает разрешение на строительство по утвержденной форме и передает на подпись главе поселения.
3.3.6.После подписания разрешения исполнитель регистрирует разрешение на строительство в журнале регистрации заявлений и вручает разрешение на строительство заявителю (его уполномоченному представителю) лично под роспись или направляет в адрес застройщика почтовым отправлением с уведомлением.
Одновременно с выдачей разрешения на строительство застройщику возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на строительство документов.
Копии указанных документов остаются в архиве администрации.
3.3.7.При отсутствии документов, предусмотренных пункте 2.6 настоящего административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, исполнитель подготавливает и в письменной форме направляет заказным письмом в адрес заявителя (его уполномоченного представителя) либо вручает под роспись застройщику зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за подписью главы администрации либо его заместителя с указанием причин отказа.
3.3.8.Исполнитель по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
3.3.9.Разрешение на строительство оформляется по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах.
Один экземпляр разрешения на строительство выдается застройщику, второй экземпляр хранится в архиве поселения. Копия разрешения на строительство, заверенная выдавшим его органом, хранится у исполнителя (подрядчика) работ на участке строительства.
Разрешение на строительство хранится у застройщика (последующего собственника) до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.3.10.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.3.11.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. Исполнитель отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.3.12.Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
3.4.Порядок оформления и выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
3.4.1.Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик представляет заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.3 настоящего регламента.
3.4.2.Документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
3.4.3.Исполнитель в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
проводит проверку наличия и правильности оформления приложенных к заявлению документов;
осуществляет осмотр объекта капитального строительства, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор;
при соответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента, исполнитель подготавливает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по утвержденной форме и передает его на подпись главе поселения.
3.4.4.После подписания разрешения исполнитель регистрирует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в журнале регистрации заявлений и вручает его заявителю (его уполномоченному представителю) лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Одновременно с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителям возвращаются подлинники представленных ими для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в архиве администрации.
3.4.5.При несоответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента, исполнитель подготавливает и в письменной форме направляет заказным письмом в адрес заявителя (его уполномоченного представителя) либо вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за подписью главы поселения либо его заместителя с указанием причин отказа.
3.4.6.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах.
Один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику, второй экземпляр хранится в архиве администрации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию хранится в течение гарантийного срока, но не менее 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию.
3.4.7.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
4.Формы контроля над исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений должностными лицами администрации осуществляется главой поселения путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления услуги.
Контроль над полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалистов администрации к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании муниципальных нормативных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Администрация может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления услуги, соблюдения положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
Должностные лица администрации, ответственные за осуществление административных процедур, указанных в пункте 3.1 административного регламента, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.
В случае допущенных нарушений должностные лица администрации привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут сообщить о нарушениях прав и законных интересов, противоправных решениях, действий или бездействий должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректного поведения или нарушений служебной этики вышестоящему должностному лицу администрации Кировского муниципального района в письменном виде.
Порядок продления и рассмотрения обжалований в зависимости от их характера устанавливаются действующим законодательством.
В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает:
наименование органа, в который направлено обращение;
фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
излагает суть заявления (жалобы) и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменному обжалованию документы и материалы либо их копии.
Основания отказа в рассмотрении обжалования.
В случае отсутствия в письменном обжаловании фамилии и (или) почтового адреса заявителя, направившего обжалование, ответ на него не дается.
При наличии в письменном обжаловании неразборчивого (нечитаемого) текста, ответ на него не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обжалование, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответ на жалобу не дается.
Жалоба не принимается к рассмотрению, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Результат рассмотрения обжалования.
По результатам рассмотрения обращение принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, рассмотрения обращения направляется заявителю.
Обжалования заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в обжалованиях вопросов.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края;
жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование должностного лица администрации Кировского муниципального района Ставропольского края или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица администрации или муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица администрации или муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Кировского муниципального района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Блок-схема административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги
Блок-схема последовательности действий по исполнению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории двух и более поселений Кировского района Ставропольского края в границах Кировского муниципального района". Последовательность и состав выполняемых административных действий приводится в приложении 5 к административному регламенту.
Управляющий делами
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Г.ЛАПТЕВА