Постановление от 11.10.2013 г № 1070
О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, в муниципальных предприятиях и учреждениях
ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, в муниципальных предприятиях и учреждениях.
1.2.Порядок финансирования из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
1.3.Образец локального акта муниципального предприятия и учреждения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
1.4.Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях.
2.Назначить Цвиркунова Сергея Васильевича, заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ответственным должностным лицом за выполнение требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей и проведение аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3.В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведение аварийно-спасательных работ, отделу по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - муниципальные организации) представлять по запросам Федерального государственного казенного учреждения "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю" сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
4.Ответственному должностному лицу за выполнение требований пожарной безопасности:
4.1.Согласовывать разрабатываемые Федеральным государственным казенным учреждением "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю" графики проверок муниципальных организаций на соответствие требованиям пожарной безопасности с целью получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.), а также порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.
4.2.При необходимости привлекать начальника отдела надзорной деятельности по городу Железноводску Управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Ставропольскому краю к работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
5.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения по согласованным графикам обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда.
6.С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности подразделения добровольной пожарной охраны:
6.1.Определить директора - начальника аварийно-спасательного формирования муниципального казенного учреждения "Служба Спасения" города-курорта Железноводска Ставропольского края ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделения добровольной пожарной охраны.
6.2.Назначить директора - начальника аварийно-спасательного формирования муниципального казенного учреждения "Служба Спасения" города-курорта Железноводска Ставропольского края ответственным за прием, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения.
7.Считать основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации:
7.1.Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
7.2.Привлечение к работе общественных объединений.
7.3.Использование средств наружной рекламы.
7.4.Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
8.Руководителям муниципальных организаций осуществлять обучение работников муниципальных организаций города-курорта Железноводска Ставропольского края мерам противопожарной безопасности, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актам города-курорта Железноводска Ставропольского края.
9.Рекомендовать руководителям муниципальных организаций, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края:
9.1.Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
9.2.Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
9.3.Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
9.4.Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых краевыми учреждениями противопожарной службы, подразделениями добровольной пожарной охраны на объектах муниципальной организации.
10.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Цвиркунова С.В.
12.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
администрации города-курорта
Железноводска Ставропольского края -
первый заместитель главы
администрации города-курорта
Железноводск Ставропольского края
Ю.В.БРУСЕНЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА
ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, в муниципальных предприятиях и учреждениях (далее - Положение) устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.
1.2.Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края по пожарной безопасности.
1.3.Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения.
1.4.Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5.Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.6.Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края, муниципальными предприятиями и учреждениями города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - муниципальные организации), личным составом подразделений пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2.Деятельность должностных лиц администрации города-курорта
Железноводска Ставропольского края и руководителей
муниципальных организаций по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности
Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края, уполномоченные им должностные лица администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, а также руководители муниципальных организаций:
2.1.Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах муниципального образования, в зданиях и сооружениях муниципальных организаций.
2.2.При необходимости участвуют в работе заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее - комиссия), выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
2.3.Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с Порядком финансирования из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
2.4.По согласованию с Федеральным государственным казенным учреждением "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю", территориальным подразделением государственного пожарного надзора определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций, рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности.
2.5.Организуют в порядке, установленном федеральными и краевыми правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Железноводска Ставропольского края обучение работников администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
2.6.Согласовывают разрабатываемые Федеральным государственным казенным учреждением "2-й отряд Федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю" порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
2.7.Представляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях.
2.8.Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.
2.9.Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях, в том числе:
организуют информирование работников муниципальной организации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края;
участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края выступают администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края, либо уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
2.С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края при формировании муниципальных программ на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных организаций о потребности в товарах и услугах в области пожарной безопасности, составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.
3.Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с противопожарной и аварийно-спасательной службой Ставропольского края, заместителем главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края - начальником Финансового управления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по каждому получателю средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.
В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований.
4.На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный заказчик заключает договоры по реализации мер пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение. Заключение договоров осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством, порядком размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы выполнения работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты и сроки выполнения работ (услуг), поставки товаров, ответственность за неисполнение сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.
5.Финансирование из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основании:
5.1.Решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о формировании бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на очередной финансовый год.
5.2.Перечней первичных мер пожарной безопасности по каждому получателю средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденных главой города-курорта Железноводска Ставропольского края.
6.Муниципальный заказчик после получения ассигнований из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края в течение двух рабочих дней осуществляет оплату выполненных работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости выполненных работ (услуг), поставленных товаров.
7.Муниципальные заказчики, а также исполнители (подрядчики) работ (услуг), поставщики товаров по договорам несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных из бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края средств и своевременное предоставление отчетности.
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
ОБРАЗЕЦ ЛОКАЛЬНОГО АКТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________
ПРИКАЗ
"__"________20__ г. N __________________________
(наименование организации)О порядке обеспечения мер пожарной безопасности
на территории, в зданиях, сооружениях
и помещениях предприятия
В целях обеспечения мер пожарной безопасности
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Ответственным за пожарную безопасность на предприятии назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно).
2.Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях - руководителей соответствующих служб предприятия:
Столярная мастерская - ______________________________________________
Гараж - _____________________________________________________________
Склады N 1 - 4 - ____________________________________________________
Склад материальный - ________________________________________________
Склад готовой продукции - ___________________________________________
Электрощитовая - ____________________________________________________
Сварочная мастерская - ______________________________________________
Приемная директора - ________________________________________________
Бухгалтерия - _______________________________________________________
Делопроизводство - __________________________________________________
Отдел кадров - ________________________________________________________
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за пожарную
безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны
расписаться на обороте листа об ознакомлении)3.Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предприятия назначить энергетика предприятия ______________________.
4.Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить _______________________________.
5.Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.
6.Всем работникам предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования".
7.Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность предприятия.
8.Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением N ___ к настоящему приказу.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
9.С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов установить в соответствии с приложением N ___ к настоящему приказу.
10.Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) предприятия проводить в соответствии с приложением N ___ к настоящему приказу.
11.Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении N ___ к настоящему приказу.
____________________________ ___________ __________________________________ (должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи) муниципального предприятия) ___________________________________________________________________________
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВИДАМ, СОДЕРЖАНИЮ И ИЗЛОЖЕНИЮ ИНСТРУКЦИЙ (ПОЛОЖЕНИЙ)
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
1.Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности:
1.1.Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-91 "Разделение особоопасных веществ и материалов при хранении", порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2.Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1.Общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной безопасности для муниципального предприятия, учреждения (далее - предприятие).
1.2.2.Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.
1.2.3.Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями.
1.2.4.Инструкции об организации деятельности ведомственной, частной пожарной охраны и (или) противопожарных формирований и обучение работающего населения мерам пожарной безопасности на предприятии.
1.3.Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности предприятия (начальником подразделения пожарной охраны, руководителем противопожарного формирования), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются руководителям подразделений предприятия для подготовки отзыва.
1.4.Инструкции (положения) утверждаются руководителем предприятия, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности:
2.1.Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.2.Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения мер пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности.
2.3.Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.4.Требования к содержанию путей эвакуации.
2.5.Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.6.Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.7.Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.8.Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.9.Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.10.Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.11.Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.12.Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2.Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара.
2.3.Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и других работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА