Постановление от 11.10.2013 г № 1079

О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ
И ИНЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно спасательных формирований", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
1.2.Номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны.
1.3.Нормы первоочередного жизнеобеспечения населения города-курорта Железноводска Ставропольского края в чрезвычайных ситуациях.
2.Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы, организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятий гражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством.
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Цвиркунова С.В.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности главы
администрации города-курорта
Железноводска Ставропольского края -
первый заместитель главы
администрации города-курорта
Железноводск Ставропольского края
Ю.В.БРУСЕНЦОВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
1.Настоящий Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 19 марта 2013 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее соответственно - Запас, Запасы).
2.Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
3.Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.Система Запасов в целях гражданской обороны на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края включает в себя:
4.1.Запасы администрации муниципального образования.
4.2.Запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).
5.Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.Номенклатура и объемы Запасов утверждаются администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей города-курорта Железноводска Ставропольского края, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
7.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.
8.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Запасов возлагаются:
8.1.По продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на управление экономического развития администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
8.2.По материально-техническому снабжению и средствам малой механизации - на Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
8.3.По средствам защиты населения в районах ожидаемых пожаров - на Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Средствами индивидуальной защиты, приборами радиационно-химической разведки и дозиметрического контроля нештатные формирования гражданской обороны обеспечиваются согласно методическим указаниям, утвержденным директивой Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03 апреля 2000 г. N 33-860-14 (табель оснащения).
9.Структурные подразделения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, на которые возложены функции по созданию Запаса:
а) наделенные статусом юридического лица:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас;
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;
организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;
осуществляют контроль за поддержанием Запасов в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;
подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, замены и списания материальных ресурсов Запаса;
б) не наделенные статусом юридического лица:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;
представляют в отдел по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее отдел МП и ЧС) предложения в бюджетные заявки на очередной год для закупки материальных ресурсов в Запас;
представляют в отдел МП и ЧС проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;
организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения АСДНР;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;
подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, замены и списания материальных ресурсов Запаса.
10.Общее руководство по созданию, хранению, использованию Запаса возлагается на отдел МП и ЧС.
11.Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в Запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
12.Структурные подразделения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, на которые возложены функции по созданию Запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса, производится за счет средств местного бюджета.
13.Информация о накопленных Запасах представляется:
13.1.Организациями - в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (отдел МП и ЧС).
13.2.Администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края - в Правительство Ставропольского края.
14.Расходование материальных ресурсов из Запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы города-курорта Железноводска Ставропольского края или лица, его замещающего, на основании представления отдела по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям, и оформляется письменным распоряжением.
15.Запасы города-курорта Железноводска Ставропольского края, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
16.Финансирование накопления, хранения и использования Запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
НОМЕНКЛАТУРА
И ОБЪЕМЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

N п/п	Наименование материальных средств	Единица измерения	Норма на 1 чел.	Общее количество
1.	Продовольствие	Из расчета снабжения на 3 суток 100 чел. пострадавших	Нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего в чрезвычайных ситуациях	100
2.	Продовольствие	Из расчета снабжения на 3 суток 100 человек спасателей, ведущих АСДНР	Нормы обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разбирающих завалы при ведении спасательных работ	100
3.	Вещевое имущество	Для пострадавшего населения из расчета 100 человек	Комплекты одежды, белья для выдачи пострадавшему населению	100
4.	Товары первой необходимости	Из расчета снабжения 300 человек пострадавших	Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости	100
5.	Медицинское имущество и медикаменты	Из расчета снабжения 300 человек пострадавших	Нормы медицинского обеспечения населения	100

Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА
НОРМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

N п/п	Наименование продукта	Количество (л/чел./сут.)
1.	Питье	2,5/5,0
2.	Приготовление пищи, умывание, в том числе:	7,5
2.1.	Приготовление пищи и мытье кухонной посуды;	3,5
2.2.	Мытье индивидуальной посуды;	1,0
2.3.	Мытье лица и рук	3,0
3.	Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений	21,0
4.	Выпечка хлеба и хлебопродуктов	1,0
5.	Прачечные, химчистки	40
6.	Для медицинских учреждений	50
7.	Полная санобработка людей	45,0

Заместитель главы администрации
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
И.М.УСТИНОВА