Постановление от 31.12.2013 г № 538-П
О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) на территории Ставропольского края и централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края и муниципальных нужд Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Определить министерство экономического развития Ставропольского края органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление функций по:
обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ставропольского края;
определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, а также подведомственных им государственных казенных учреждений Ставропольского края, действующих от имени Ставропольского края, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ставропольского края, государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Ставропольского края, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иных случаев, когда нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отнесено к компетенции заказчиков;
определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в случаях, установленных частями 7 и 8 статьи 26 Федерального закона;
ведению реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд Ставропольского края, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
2.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков с министерством экономического развития Ставропольского края при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края и муниципальных нужд.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мурга А.Ю.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) определяет правила и условия взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, а также подведомственных им государственных казенных учреждений Ставропольского края, действующих от имени Ставропольского края, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ставропольского края, государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Ставропольского края, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, а также муниципальных заказчиков в случаях, установленных частями 7 и 8 статьи 26 Федерального закона (далее для целей разделов I и II настоящего Порядка - заказчик), с министерством экономического развития Ставропольского края при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно нужд Ставропольского края и муниципальных нужд (далее соответственно - министерство, централизованные закупки).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
2.Заказчики, за исключением Правительства Ставропольского края, осуществляют определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края, муниципальных нужд (далее - закупки), начальная (максимальная) цена контракта по которым не превышает 3 млн рублей, а также проведение путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
3.Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением заказчиками закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
II.Порядок взаимодействия заказчиков с министерством при осуществлении централизованных закупок
4.Заказчик по каждой закупке, если иное не установлено настоящим Порядком, направляет в министерство следующие документы:
1) документация о закупке, подготовленная и утвержденная заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона;
2) утвержденный заказчиком проект контракта и приложения к нему (сведения, указанные в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, указанным в документации о закупке);
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта посредством применения заказчиком метода или нескольких методов, установленных Федеральным законом, подготовленное по форме, утверждаемой министерством;
4) электронная версия документации о закупке, а в случае внесения изменений и (или) дополнений в документацию о закупке - электронная версия таких изменений и (или) дополнений;
5) копия документа о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса или закрытого аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций при проведении такого закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса или закрытого аукциона.
5.Примерные формы документации о закупке утверждаются министерством, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.Все документы, предусмотренные настоящим Порядком, направляемые заказчиком в министерство, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заказчика, а также подписью руководителя заказчика либо уполномоченного им лица. Заказчик вправе подать документы, предусмотренные настоящим Порядком, в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации. При этом представление их на бумажном носителе не требуется.
7.Министерство на основании полученной документации о закупке осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок путем проведения открытых или закрытых конкурсов, открытых или закрытых конкурсов с ограниченным участием, открытых или закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме (электронных аукционов) или закрытых аукционов, запроса предложений.
8.Министерство обязано разместить информацию о закупке, размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) и направить оператору электронной площадки для размещения на соответствующей электронной площадке информацию, связанную с проведением аукциона в электронной форме (электронного аукциона), в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения министерством документов, предусмотренных настоящим Порядком, если иной срок не установлен Федеральным законом.
9.В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в поступившую в министерство документацию о закупке, не размещенную в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте, срок размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте начинает исчисляться со дня получения министерством таких изменений и (или) дополнений.
В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в документацию о закупке, размещенную в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте, заказчик направляет их в министерство в день принятия заказчиком решения о внесении таких изменений и (или) дополнений. Министерство размещает изменения и (или) дополнения, направленные заказчиком в соответствии с настоящим пунктом, в срок, установленный Федеральным законом.
10.Министерство отказывает заказчику в размещении информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте и в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если:
1) представленные заказчиком документы, предусмотренные настоящим Порядком, не отвечают требованиям Федерального закона и настоящего Порядка;
2) сроки проведения процедур, установленные Федеральным законом, ведут к нарушению указанного в документации о закупке, проекте контракта начала сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенных заказчиком;
3) проект контракта не соответствует требованиям Федерального закона или указанные в нем сведения не соответствуют сведениям, изложенным в других документах в составе документации о закупке.
11.Министерство представляет заказчику по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию о результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с приложением заверенных надлежащим образом копий документов участника закупки, с которым должен быть заключен контракт, необходимых для заполнения заказчиком проекта контракта, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения министерством процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
12.Министерство и заказчики обязаны по запросу друг друга давать разъяснения по представленным в соответствии с пунктами 4, 8 и 11 настоящего Порядка документам и информации, а также представлять иные документы, сведения и информацию, находящиеся в их распоряжении, необходимые для эффективного осуществления закупки.
13.Министерство вправе проводить заседания (рабочие совещания) с участием контрактных управляющих (представителей контрактных служб) заказчиков для согласования действий, связанных с осуществлением закупок, а также осуществлять взаимодействие с заказчиками в иных согласованных формах.
14.Заказчики, обнаружившие в сведениях, представленных в соответствии с настоящим Порядком, ошибки, недостоверные данные, иные недостатки и нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны в течение 5 рабочих дней со дня их получения письменно сообщить об этом в министерство, которое в течение такого же срока обязано письменно проинформировать заказчика о результатах рассмотрения.
III.Особенности взаимодействия Министерства и Правительства
Ставропольского края, выступающего заказчиком,
при осуществлении централизованных закупок
15.Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок, заказчиком которых выступает Правительство Ставропольского края (далее для целей настоящего раздела - заказчик), осуществляются в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
16.Направление в министерство документов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет должностное лицо, уполномоченное на подписание от имени заказчика контрактов (далее - уполномоченное должностное лицо).
17.Уполномоченное должностное лицо по каждой закупке направляет в министерство документы, предусмотренные подпунктами "3" и "5" пункта 4 настоящего Порядка, а также:
1) обращение уполномоченного должностного лица о закупке (далее - обращение) с указанием способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), содержащее следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, услуг и иные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям заказчика;
источник финансирования закупки (бюджет Ставропольского края, внебюджетные источники);
место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
обоснование решения о выборе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
иные сведения, необходимые для включения в документацию о закупке в соответствии с Федеральным законом;
2) проект контракта и приложения к нему, завизированные в установленном порядке полистно юридической службой заказчика (сведения, представляемые в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, представляемым в обращении);
3) электронная версия обращения, а в случае внесения изменений и (или) дополнений в обращение - электронная версия таких изменений и (или) дополнений.
18.Документация о закупке разрабатывается и утверждается, проект контракта утверждается министерством на основании обращения в соответствии с требованиями Федерального закона.
19.Срок рассмотрения министерством обращения не может превышать 10 рабочих дней со дня получения министерством такого обращения. В случае внесения уполномоченным должностным лицом изменений и (или) дополнений в поступившее в министерство обращение срок его рассмотрения начинает исчисляться со дня внесения таких изменений и (или) дополнений.