Постановление от 15.08.2014 г № 323-П
Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2014 году субсидий из бюджета Ставропольского края местным бюджетам на создание в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности, условий для занятии физической культурой и спортом
В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 254 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2014 году субсидий из бюджета Ставропольского края местным бюджетам на создание в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОЗДАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
1.Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения в 2014 году субсидий из бюджета Ставропольского края местным бюджетам на создание в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом за счет субсидии, полученной из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств бюджета Ставропольского края, связанных с финансовым обеспечением реализации комплекса мероприятий по созданию в 2014 году в общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2014 г. N 158-п (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, муниципальные общеобразовательные организации, комплекс мероприятий).
2.Субсидии предоставляются муниципальным районам Ставропольского края (далее - муниципальные районы края) на реализацию муниципальных программ, предусматривающих комплекс мероприятий по созданию в 2014 году в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом (далее - комплекс мероприятий муниципального района края), который включает в себя одно или несколько следующих мероприятий:
1) ремонт спортивных залов в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) перепрофилирование имеющихся аудиторий в муниципальных общеобразовательных организациях под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
3) оснащение муниципальных общеобразовательных организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
4) создание в муниципальных общеобразовательных организациях школьных спортивных клубов;
5) строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории муниципальных общеобразовательных организаций.
Субсидии предоставляются министерством образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3.Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований для выполнения условий софинансирования расходов, связанных с созданием в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом;
2) обязательство муниципального района края по выполнению им комплекса мероприятий муниципального района края в полном объеме;
3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых комплексом мероприятий муниципального района края, значениям показателей эффективности реализации комплекса мероприятий и результативности предоставления субсидии, устанавливаемым соглашением, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;
4) наличие утвержденной проектной документации на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации (в случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (для предоставления субсидии на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации).
4.Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального района края в срок, установленный министерством, представляет в министерство следующие документы:
1) заявка на получение муниципальным районом края субсидии, с указанием:
планируемых мероприятий в рамках комплекса мероприятий муниципального района края;
потребности муниципального района края в средствах, необходимых для реализации комплекса мероприятий муниципального района края в разрезе муниципальных общеобразовательных организаций и планируемых мероприятий в рамках комплекса мероприятий муниципального района края;
численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования;
количества муниципальных общеобразовательных организаций, в которых необходимо создать условия для занятий физической культурой и спортом;
2) копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию комплекса мероприятий муниципального района края;
3) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района края о местном бюджете, подтверждающая наличие в местном бюджете средств для финансового обеспечения расходов на создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом, заверенная финансовым органом муниципального района края;
4) копии сводных сметных расчетов на ремонт спортивного зала в муниципальной общеобразовательной организации в базовых ценах (предоставляются для получения субсидии на ремонт спортивного зала в муниципальной общеобразовательной организации);
5) копии сводных сметных расчетов на перепрофилирование имеющейся аудитории в муниципальной общеобразовательной организации под спортивный зал для занятий физической культурой и спортом в базовых ценах (предоставляются для получения субсидии на перепрофилирование имеющейся аудитории в муниципальной общеобразовательной организации под спортивный зал для занятий физической культурой и спортом);
6) копии сводных сметных расчетов на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации в базовых ценах и в ценах года утверждения проектной документации на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации (предоставляются для получения субсидии на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации);
7) копия титульного списка на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации на очередной финансовый год и плановый период;
8) копии положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
9) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации;
10) копии документов об утверждении проектной документации на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации;
11) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (предоставляются для получения субсидии на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации).
5.Расходы на разработку проектной документации на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории муниципальной общеобразовательной организации и проведение государственной экспертизы в сфере строительства осуществляются за счет средств местного бюджета.
6.Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района края осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на ремонт спортивных залов в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края в рамках реализации комплекса мероприятий;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на перепрофилирование имеющихся аудиторий в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации комплекса мероприятий;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на оснащение муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края спортивным инвентарем и оборудованием в рамках реализации комплекса мероприятий;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на создание в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края школьных спортивных клубов в рамках реализации комплекса мероприятий;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края в рамках реализации комплекса мероприятий.
Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района края на ремонт спортивных залов в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края в рамках реализации комплекса мероприятий осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на ремонт спортивных залов в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края в рамках реализации комплекса мероприятий;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края, в которых планируется отремонтировать спортивные залы в рамках реализации комплекса мероприятий;
- объем средств, выделяемых в рамках реализации комплекса мероприятий на ремонт одного спортивного зала муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального района края, с учетом заявленной потребности i-го муниципального района края, но не более 1000000 рублей;
К - коэффициент, определяющий объем расходов на создание условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств краевого бюджета для муниципального района края, устанавливаемый в размере 0,95.
Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района края на перепрофилирование имеющихся аудиторий в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации комплекса мероприятий осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на перепрофилирование имеющихся аудиторий в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации комплекса мероприятий;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края, в которых планируется перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации комплекса мероприятий;
- объем средств, выделяемых в рамках реализации комплекса мероприятий на перепрофилирование имеющейся аудитории под спортивный зал для занятий физической культурой и спортом одной муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального района края, с учетом заявленной потребности i-го муниципального района края, но не более 1000000 рублей;
К - коэффициент, определяющий объем расходов на создание условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств краевого бюджета для муниципального района края, устанавливаемый в размере 0,95.
Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района края на оснащение муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края спортивным инвентарем и оборудованием в рамках реализации комплекса мероприятий осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на оснащение муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края спортивным инвентарем и оборудованием в рамках реализации комплекса мероприятий;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края, которые планируется оснастить спортивным инвентарем и оборудованием в рамках реализации комплекса мероприятий;
- объем средств, выделяемых в рамках реализации комплекса мероприятий на оснащение одной муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального района края спортивным инвентарем и оборудованием, с учетом заявленной потребности i-го муниципального района края, но не более 125000 рублей;
К - коэффициент, определяющий объем расходов на создание условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств краевого бюджета для муниципального района края, устанавливаемый в размере 0,95.
Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района края на создание в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края школьных спортивных клубов в рамках реализации комплекса мероприятий осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на создание в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района края школьных спортивных клубов в рамках реализации комплекса мероприятий;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края, в которых планируется создать школьные спортивные клубы в рамках реализации комплекса мероприятий;
- объем средств, выделяемых в рамках реализации комплекса мероприятий на создание одного школьного спортивного клуба одной муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального района края, с учетом заявленной потребности i-го муниципального района края, но не более 250000 рублей;
К - коэффициент, определяющий объем расходов на создание условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств краевого бюджета для муниципального района края, устанавливаемый в размере 0,95.
Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района края на строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края в рамках реализации комплекса мероприятий осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района края на строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края в рамках реализации комплекса мероприятий;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района края, на территории которых планируется строительство открытых плоскостных спортивных сооружений в рамках реализации комплекса мероприятий;
- объем средств, выделяемых в рамках реализации комплекса мероприятий на строительство открытого плоскостного спортивного сооружения на территории одной муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального района края, с учетом заявленной потребности i-го муниципального района края, но не более 1000000 рублей;
К - коэффициент, определяющий объем расходов на создание условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств краевого бюджета для муниципального района края, устанавливаемый в размере 0,95.
7.Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального района края, связанных с созданием в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации комплекса мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), устанавливается не ниже 5 процентов.
8.Распределение субсидий между муниципальными районами края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
Субсидии на строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории муниципальных общеобразовательных организаций распределяются пообъектно согласно требованиям, установленным Правилами формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п.
9.Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального района края в течение месяца после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий в разрезе муниципальных районов края заключает с министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
1) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и расходования;
2) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района края на создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом, с учетом установленного уровня софинансирования;
3) целевое назначение субсидии;
4) плановые значения показателей эффективности реализации комплекса мероприятий муниципального района края и результативности предоставления субсидии муниципальному району края;
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального района края по достижению значений показателей эффективности реализации комплекса мероприятий муниципального района края и результативности предоставления субсидии муниципальному району края, последствия недостижения муниципальным районом края установленных значений показателей эффективности реализации комплекса мероприятий муниципального района края и результативности предоставления субсидии муниципальному району края;
6) график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемого объема выполнения работ по созданию в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом и проведения расчетов за них;
7) перечень муниципальных общеобразовательных организаций с указанием сроков проведения и видов работ по созданию в них условий для занятий физической культурой и спортом;
8) сроки и порядок представления муниципальным районом края отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, о расходовании субсидии и средств местного бюджета, а также о достигнутых значениях показателей эффективности реализации комплекса мероприятий муниципального района края и результативности предоставления субсидии муниципальному району края;
9) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и сокращения размера предоставляемой субсидии;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается министерством.
10.Перечисление субсидии в бюджет муниципального района края осуществляется министерством на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после представления муниципальным районом края в министерство следующих документов:
1) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2;
2) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;
3) документы, подтверждающие фактическое осуществление расходов по реализации комплекса мероприятий муниципального района края за счет средств местного бюджета.
11.В случае принятия министерством в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в местные бюджеты, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством.
12.Орган местного самоуправления муниципального района края предоставляет в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении показателей эффективности реализации комплекса мероприятий и результативности предоставления субсидии муниципальному району края ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем перечисления субсидии, по форме, устанавливаемой министерством (далее - отчеты).
13.В случае нарушения муниципальным районом края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями пунктов 9 и 12 настоящих Правил, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, министерство финансов Ставропольского края по представлению министерства приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального района края.
14.В случае уменьшения размера софинансирования расходов из местного бюджета на создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации комплекса мероприятий производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели из краевого бюджета на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
15.Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между бюджетами других муниципальных районов края, имеющих право на их получение, в соответствии с настоящими Правилами.
16.Результативность предоставления субсидии муниципальному району края оценивается министерством в соответствии со следующими показателями результативности предоставления субсидии:
1) увеличение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, в общей численности обучающихся школьного возраста, проживающих в сельской местности муниципального района края;
2) соблюдение сроков реализации комплекса мероприятий муниципального района края.
17.В случае если в 2014 году муниципальным районом края не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии, указанное в подпункте "1" пункта 16 настоящих Правил, и отклонение значения показателя результативности предоставления субсидии составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения показателя результативности предоставления субсидии, министерство направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение по взысканию в доход краевого бюджета субсидии, использованной при реализации комплекса мероприятий муниципального района края, в размере 10 процентов.
18.Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей эффективности реализации комплекса мероприятий, а также показателей результативности предоставления субсидии.
19.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных районов края несут ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
20.Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из местного бюджета в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
21.Остаток субсидии, не использованный органом местного самоуправления муниципального района края по состоянию на 01 января текущего финансового года (далее - остаток субсидии), подлежит возврату в доход краевого бюджета в сроки, устанавливаемые законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным районом края в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с приказом министерства, являющегося главным администратором средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
22.Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.