Постановление от 20.01.2010 г № 9-П
О внесении изменений в краевую целевую программу «Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 — 2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 249-п
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую целевую программу "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 249-п "О краевой целевой программе "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 18 марта 2009 г. N 71-п "О краевой целевой программе "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы";
от 16 декабря 2009 г. N 328-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 71-п".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Зайцева Г.С. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы с учетом изменений, вносимых в нее настоящим постановлением.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
1.В паспорте Программы:
1.1.Позицию "Основания для разработки Программы" дополнить абзацем первым следующего содержания:
"Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
1.2.Позицию "Государственный заказчик Программы" изложить в следующей редакции:
"Государственные министерство строительства и архитектуры заказчики Программы Ставропольского края (далее - минстрой края); министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края); управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края)".
1.3.Позицию "Цели Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"предупреждение роста заболеваемости населения края Крымской геморрагической лихорадкой (далее - КГЛ)".
1.4.Позицию "Задачи Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"снижение активности природного очага КГЛ на территории края;
оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи больным КГЛ".
1.5.Позицию "Целевые индикаторы и показатели Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"заболеваемость населения края КГЛ;
численность иксодовых клещей - переносчиков КГЛ (далее - клещи), паразитирующих на сельскохозяйственных животных".
1.6.В позиции "Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы":
1.6.1.В абзаце первом цифры "1090871" заменить цифрами "1102026,8".
1.6.2.В абзаце шестом цифры "916404,0" заменить цифрами "927559,8".
1.6.3.В абзаце седьмом цифры "282663,2" заменить цифрами "284663,2".
1.6.4.В абзаце восьмом цифры "306932,4" заменить цифрами "311355,2".
1.6.5.В абзаце девятом цифры "326808,4" заменить цифрами "331541,4".
1.7.Позицию "Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности" дополнить абзацами следующего содержания:
"снижение активности природного очага КГЛ и улучшение эпидемиологической обстановки в крае;
снижение заболеваемости населения края КГЛ и предупреждение летальных исходов в случае заражения вирусом КГЛ;
снижение численности клещей путем противоклещевых обработок сельскохозяйственных животных в крае;
снижение риска инфицирования КГЛ детей и подростков при проведении краевых массовых мероприятий в зоне природных биотопов края".
2.В Программе:
2.1.В разделе 1 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом":
2.1.1.После абзаца первого подраздела 1.7 "Субсидии муниципальным образованиям Ставропольского края для строительства объектов здравоохранения муниципальной собственности" дополнить подразделом 1.8 "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае" следующего содержания:
"1.8. Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае
В крае сохраняется активность природного очага КГЛ, что приводит ежегодно к осложнению эпидемической ситуации. За 2007 - 2009 годы было зарегистрировано 209 случаев заболевания КГЛ, умерло от этой инфекции 6 больных. В 2009 году эпидемические проявления КГЛ зарегистрированы в 15 муниципальных образованиях края. В 2009 году заболеваемость населения края КГЛ снизилась по сравнению с 2008 годом в 1,2 раза, показатель заболеваемости КГЛ составил 2,49 случая на 100 тысяч населения, было зарегистрировано 66 случаев заболевания КГЛ в 15 муниципальных образованиях края. Наиболее высокий уровень заболеваемости КГЛ в 2009 году был отмечен среди жителей края возрастной группы 50 - 59 лет, который составил 3,66 случая на 100 тысяч населения данной возрастной группы. У 52,4 процента жителей края, заболевших КГЛ, заражение произошло при уходе за сельскохозяйственными животными, у 41,3 процента - при пребывании в природных биотопах.
Основным способом заражения жителей края КГЛ является трансмиссивный, через укусы клещей. Число лиц, обратившихся в ГУЗ и МУЗ края с укусами клещей, возросло в 2009 году по сравнению с 2008 годом в 1,4 раза и составило 11,4 тысячи человек, в том числе дети в возрасте до 14 лет - 3,6 тысячи человек. Заражение КГЛ при укусе клещами произошло в 89 процентах случаев. По тяжести течения заболевания КГЛ превалировала среднетяжелая форма течения данного заболевания.
В 2009 году сложились благоприятные природно-климатические условия для увеличения численности клещей, паразитирующих на сельскохозяйственных животных. Увеличился показатель наличия возбудителя КГЛ в клещах, что свидетельствует об активности циркуляции данного вируса в природных биотопах. С учетом сложившихся климатических условий эпидемический прогноз по КГЛ в крае считается на ближайшие годы неблагоприятным.
Реализация мероприятий краевой целевой программы "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 71-п "О краевой целевой программе "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы", позволила в 2009 году стабилизировать уровень заболеваемости населения края КГЛ. В рамках реализации данной программы проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение численности клещей, а именно: обработка сельскохозяйственных животных, противоклещевые обработки пастбищ в природных биотопах, барьерные обработки территорий, на которых расположены летние оздоровительные учреждения для детей и подростков. Минздравом края был создан резерв лекарственных препаратов для лечения больных КГЛ.
Исходя из анализа сложившейся эпидемической ситуации в крае и неблагоприятного прогноза ее развития на ближайшие годы, существует необходимость решения проблемы по стабилизации эпидемиологической обстановки по КГЛ в крае программно-целевым методом. Реализация Программы позволит снизить активность природного очага КГЛ и, как следствие, предотвратит рост заболеваемости населения края КГЛ.".
2.1.2.Дополнить абзацем следующего содержания:
"Отказ от применения программно-целевого метода может привести к увеличению численности клещей в природных биотопах, на сельскохозяйственных животных и значительному росту заболеваемости населения края КГЛ с высоким риском летальных исходов.".
2.2.В разделе 2 "Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации":
2.2.1.Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"предупреждение роста заболеваемости населения края КГЛ.".
2.2.2.Дополнить абзацами двадцать первым и двадцать вторым следующего содержания:
"снижение активности природного очага КГЛ на территории края;
оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи больным КГЛ".
2.2.3.Дополнить абзацами сорок девятым и пятидесятым следующего содержания:
"заболеваемость населения края КГЛ;
численность клещей, паразитирующих на сельскохозяйственных животных.".
2.3.Раздел 3 "Перечень мероприятий Программы" дополнить абзацем двадцать пятым следующего содержания:
"раздел "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае.".
2.4.В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
2.4.1.В абзаце втором цифры "1090871" заменить цифрами "1102026,8".
2.4.2.В абзаце шестом цифры "916404,0" заменить цифрами "927559,8".
2.4.3.В абзаце седьмом цифры "282663,2" заменить цифрами "284663,2".
2.4.4.В абзаце восьмом цифры "306932,4" заменить цифрами "311355,2".
2.4.5.В абзаце девятом цифры "326808,4" заменить цифрами "331541,4".
2.5.В разделе 5 "Механизм реализации Программы":
2.5.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Исполнителями Программы являются минздрав края, минстрой края, минобразования края, управление ветеринарии края, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае" (по согласованию), федеральное государственное учреждение здравоохранения "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию), ГУЗ края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), МУЗ края (по согласованию), государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", муниципальное учреждение "Управление капитального строительства" города-курорта Пятигорска (по согласованию) и иные организации, определяемые на конкурсной основе (по согласованию) (далее - исполнители Программы).".
2.5.2.Дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы и исполнители Программы в пределах своей компетенции несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы.".
2.5.3.Дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
"Минобразования края и управление ветеринарии края являются главными распорядителями средств краевого бюджета в части реализации мероприятий Программы по разделу "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае.".
2.5.4.Абзац девятнадцатый признать утратившим силу.
2.5.5.В абзаце двадцать втором слова "государственным заказчиком Программы" заменить словами "государственными заказчиками Программы".
2.6.В разделе 6 "Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы":
2.6.1.В абзаце пятом цифры "507572", "140545", "169331" и "197696" заменить соответственно цифрами "524772", "145845", "175231" и "203696".
2.6.2.Абзац шестой заменить абзацами следующего содержания:
"Снижение численности клещей путем противоклещевых обработок сельскохозяйственных животных в крае позволит обеспечить экологическое благополучие населения края, проживающего в зоне природных биотопов.
По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при противоклещевых обработках сельскохозяйственных животных в крае ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.
Иные мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду, поэтому экологическая эффективность Программы оценке не подлежит.".
3.В приложении 1 "Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" к Программе:
3.1.После раздела "Капитальное строительство (реконструкция) объектов здравоохранения государственной и муниципальной собственности" дополнить раздел "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в Ставропольском крае" в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.
3.2.Утратил силу с 15 сентября 2010 года
4.В приложении 3 "Целевые индикаторы и показатели краевой целевой программы "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" к Программе:
4.1.Пункт 34 исключить.
4.2.Дополнить разделом "Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в крае" следующего содержания:
"┌───┬─────────────────────────────┬──────────────────┬───────────┬───────────┬─────────┐ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └───┴─────────────────────────────┴──────────────────┴───────────┴───────────┴─────────┘ Неотложные меры по профилактике и борьбе с Крымской геморрагической лихорадкой в крае 41. Снижение заболеваемости процентов по 10 10 10 населения края Крымской сравнению с геморрагической лихорадкой предыдущим годом 42. Численность иксодовых процентов 14,2 11,2 11,2 клещей - переносчиков Крымской геморрагической лихорадки, паразитирующих на сельскохозяйственных животных 43. Предполагаемый экономический тыс. рублей 5300 5900 6000 эффект за счет снижения заболеваемости населения края Крымской геморрагической лихорадкой и проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения данного заболевания на территории края 44. Предполагаемый общий тыс. рублей 145845 175231 203696 экономический эффект от реализации мероприятий Программы".