Постановление от 16.12.2009 г № 318-П
О внесении изменений в краевую целевую программу «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 — 2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 31-п
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" Правительство Ставропольского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую целевую программу "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 31-п "О краевой целевой программе "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
1.Утратил силу с 20 октября 2010 года
2.В Программе:
2.1.В разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом":
2.1.1.Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом".
2.1.2.В абзаце семнадцатом слово "программного" заменить словом "программно-целевого".
2.1.3.Дополнить абзацами следующего содержания:
"Прогнозирование развития энергетической эффективности экономики края без использования программно-целевого метода показало, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
рост затрат организаций края на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения края самостоятельно регулировать объем потребления ресурсов;
снижение эффективности расходов краевого бюджета и местных бюджетов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
опережающий рост затрат на оплату коммунальных услуг в расходах на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края и организаций края.
Высокая энергоемкость организаций края в этих условиях может стать причиной снижения темпа роста экономики края и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения вопросов энергетической эффективности экономики края необходимо осуществление комплекса мер, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, предприятий и организаций края по повышению эффективности потребления энергии и других видов ресурсов на территории края.
В предстоящий период решение вышеуказанных вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
отсутствие на территории края рынка товаров и услуг в области энергосбережения;
несовершенство законодательства Российской Федерации об энергосбережении.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике края становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития края.".
2.2.В разделе 2 "Основная цель и задачи Программы":
2.2.1.Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации".
2.2.2.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:".
2.2.3.Дополнить абзацами и таблицей 1 следующего содержания:
"Программа рассчитана на 2009 - 2013 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы┌───┬─────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬───────┐ │ N │Наименование целевого│ Единица │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │п/п│ индикатора и │измерения│ год │ год │ год │ год │ год │ │ │показателя Программы │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────┘ 1. Снижение объемов тыс. 13500 13800 13700 13800 13800 потребления кВтч электрической энергии и уменьшение потерь при ее транспортировке 2. Объем экономии тонн 4590 4690 4700 4720 4750 топливно- условного энергетических топлива ресурсов
Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие средств краевого бюджета, местных бюджетов, собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также целевых (внебюджетных) финансовых средств и (или) признание Программы министерством экономического развития Ставропольского края неэффективной.".
2.3.Раздел 3 "Срок реализации Программы" исключить.
2.4.Наименование раздела 4 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. Перечень мероприятий Программы".
2.5.Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы (прогнозируемые объемы и источники финансирования)" изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.
Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, средств местных бюджетов, целевых (внебюджетных) финансовых средств и собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 - 2013 годы составит 960164,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 76500 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 25500 тыс. рублей;
в 2012 году - 25500 тыс. рублей;
в 2013 году - 25500 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 89740 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 15706 тыс. рублей;
в 2010 году - 17300 тыс. рублей;
в 2011 году - 18420 тыс. рублей;
в 2012 году - 18500 тыс. рублей;
в 2013 году - 19814 тыс. рублей;
за счет собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, - 496610 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 96412 тыс. рублей;
в 2010 году - 103252 тыс. рублей;
в 2011 году - 129066 тыс. рублей;
в 2012 году - 100897 тыс. рублей;
в 2013 году - 66983 тыс. рублей;
за счет целевых (внебюджетных) финансовых средств - 297314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей;
в 2010 году - 49946 тыс. рублей;
в 2011 году - 50450 тыс. рублей;
в 2012 году - 51570 тыс. рублей;
в 2013 году - 47030 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.".
2.6.Раздел 6 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Механизм реализации Программы
Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края является государственным заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливает и направляет в министерство экономического развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, государственное учреждение "Ставропольский краевой центр энергосбережения", органы местного самоуправления края, организации Ставропольского края, привлекаемые в установленном порядке.
Определение организаций - исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением целевых (внебюджетных) финансовых средств, производится в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком Программы.
Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Программы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края. Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Формирование и использование целевых (внебюджетных) финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.stavminprom.ru.".
2.7.Раздел 7 "Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации" исключить.
2.8.В разделе 8 "Оценка эффективности реализации Программы":
2.8.1.Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы".
2.8.2.Дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"увеличить долю нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе края;
снизить затраты на энергопотребление населения и организаций края, в том числе финансируемых за счет средств краевого бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;".
2.8.3.В абзаце девятом таблицу "Показатели эффективности Программы" исключить.
2.8.4.Дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.".
2.8.5.Дополнить абзацем тринадцатым и таблицей 2 следующего содержания:
"Показатель эффективности реализации Программы представлен в таблице 2.топливно-энергетических ресурсов на оплату за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы (годовая экономия)
Таблица 2
Показатель эффективности реализации Программы
(тыс. рублей)┌────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Наименование │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │ показателя │ год │ год │ год │ год │ год │ └────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘ Снижение затрат потребителей 40000 41500 41000 42000 42000".
3.Утратил силу с 20 октября 2010 года